农业部：长江全面禁捕和渔民退捕转产实施方案年内出台
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业部： 长江全面禁捕和渔民退捕转产实施方案年内出台
本刊讯 “史上最严休渔制度” 法，开展幼鱼保护行动，伏休秩序总 体平稳；与沿海各省签订责任书，扎 实推进渔船“双控”和减船转产，共 减船4054艘，完成“十三五”减船总 任务的 20.27% ；清理取缔各类违规 渔具3万丈，拆解涉渔“三无”船舶 3010艘。 数据显示，上半年，我国海洋捕 捞产量同比减少18%，而水产品批发 市场综合平均价格同比上涨1.45%， 渔业减量增收、提质增效成效明显。 但张显良也坦言，当前渔业无论是养 殖还是捕捞，都还存在问题。从养殖 业看，一些地区网箱养殖密度还过 大，养殖退出补偿机制不健全；养殖 水域滩涂禁养区、限养区、养殖区规 划基础性工作，各地推动力度不一。 从捕捞业看，我国渔船基数大、捕捞 能力强，渔民转产转业难度大，资源 压力短期难以缓解；一些地方还存在 重捕捞产量的观念，渔业资源总量管 理和渔船“双控”制度落实不到位。 今年中央 1 号文件提出，要率先 在长江流域水生生物保护区实现全面 禁捕。农业部部长韩长赋表示，渔业 资源养护和生产方式转变需要多措并 举，长江全面禁捕和渔民退捕转产实 施方案等重要政策将于今年出台。现 在部里正在研究制定长江全面禁捕和 渔民退捕转产实施方案，积极争取中 央财政补助资金；将加大力度，进一 步推进海洋牧场建设。沿海省份渔业 部门要抓紧制定保护区退捕转产的具 体实施方案，落实减船转产补贴资 金；要加快转变养殖方式，降低养殖 密度，大力发展生态健康养殖。 根据“十三五”渔船“双控”制 度和海洋渔业资源总量管理制度的要 求，到2020年，全国将压减海洋捕捞 机动渔船2万艘、功率150万千瓦，除 淘汰旧船再建造和更新改造外，不 新造、进口在我国管辖水域生产的渔 船。国内海洋捕捞实行负增长政策， 到 2020 年国内海洋捕捞总产量减少 到1000万吨以内，与2015年相比减少 309万吨以上。 执行至今已超过三个月，今年上半 年，我国海洋捕捞产量同比减少 18%。农业部表示，当前，一些地方 重捕捞产量的观念仍有待扭转，预计 年内，长江全面禁捕和渔民退捕转产 实施方案将出台。 我国自1995年起全面实施海洋伏季 休渔制度。近年来，海洋渔业资源因长 期衰退导致主要经济鱼类产卵期提前， 一些渔民在休渔前捕捞产卵群体和幼鱼 卖钱，对渔业资源破坏严重。此外，各 海区休渔起止时间相差较大，导致休渔 期间渔船跨区作业、休渔作业方式冒充 非休渔作业方式等违规偷捕行为时有发 生。为此，今年起，我国所有海区的休 渔时间统一并延长为5月1日12时至8月16 日12时，休渔类型扩大，休渔制度达到 “史上最严”。 农业部渔业渔政管理局局长张显 良介绍，休渔三个多月以来，渔业资 源养护措施成效明显。与公安、海 警、工商等部门协作，强化伏休执
本刊讯 “史上最严休渔制度” 法，开展幼鱼保护行动，伏休秩序总 体平稳；与沿海各省签订责任书，扎 实推进渔船“双控”和减船转产，共 减船4054艘，完成“十三五”减船总 任务的 20.27% ；清理取缔各类违规 渔具3万丈，拆解涉渔“三无”船舶 3010艘。 数据显示，上半年，我国海洋捕 捞产量同比减少18%，而水产品批发 市场综合平均价格同比上涨1.45%， 渔业减量增收、提质增效成效明显。 但张显良也坦言，当前渔业无论是养 殖还是捕捞，都还存在问题。从养殖 业看，一些地区网箱养殖密度还过 大，养殖退出补偿机制不健全；养殖 水域滩涂禁养区、限养区、养殖区规 划基础性工作，各地推动力度不一。 从捕捞业看，我国渔船基数大、捕捞 能力强，渔民转产转业难度大，资源 压力短期难以缓解；一些地方还存在 重捕捞产量的观念，渔业资源总量管 理和渔船“双控”制度落实不到位。 今年中央 1 号文件提出，要率先 在长江流域水生生物保护区实现全面 禁捕。农业部部长韩长赋表示，渔业 资源养护和生产方式转变需要多措并 举，长江全面禁捕和渔民退捕转产实 施方案等重要政策将于今年出台。现 在部里正在研究制定长江全面禁捕和 渔民退捕转产实施方案，积极争取中 央财政补助资金；将加大力度，进一 步推进海洋牧场建设。沿海省份渔业 部门要抓紧制定保护区退捕转产的具 体实施方案，落实减船转产补贴资 金；要加快转变养殖方式，降低养殖 密度，大力发展生态健康养殖。 根据“十三五”渔船“双控”制 度和海洋渔业资源总量管理制度的要 求，到2020年，全国将压减海洋捕捞 机动渔船2万艘、功率150万千瓦，除 淘汰旧船再建造和更新改造外，不 新造、进口在我国管辖水域生产的渔 船。国内海洋捕捞实行负增长政策， 到 2020 年国内海洋捕捞总产量减少 到1000万吨以内，与2015年相比减少 309万吨以上。 执行至今已超过三个月，今年上半 年，我国海洋捕捞产量同比减少 18%。农业部表示，当前，一些地方 重捕捞产量的观念仍有待扭转，预计 年内，长江全面禁捕和渔民退捕转产 实施方案将出台。 我国自1995年起全面实施海洋伏季 休渔制度。近年来，海洋渔业资源因长 期衰退导致主要经济鱼类产卵期提前， 一些渔民在休渔前捕捞产卵群体和幼鱼 卖钱，对渔业资源破坏严重。此外，各 海区休渔起止时间相差较大，导致休渔 期间渔船跨区作业、休渔作业方式冒充 非休渔作业方式等违规偷捕行为时有发 生。为此，今年起，我国所有海区的休 渔时间统一并延长为5月1日12时至8月16 日12时，休渔类型扩大，休渔制度达到 “史上最严”。 农业部渔业渔政管理局局长张显 良介绍，休渔三个多月以来，渔业资 源养护措施成效明显。与公安、海 警、工商等部门协作，强化伏休执