天然气的发展现状及前景

天然气发展现状及前景

Abstract：The current gas industry has entered a period of rapid development in China over the next 20 years, with the development of the national economy and the demand for clean energy, China's gas demand growth will be significantly more than coal and oil. By 2020, the share of natural gas in total energy demand is increasing from percent in 1998 to 8%. Quality of natural gas as a clean and efficient energy, clean energy and chemical materials play an increasingly important role. So, on gas to relieve the energy crisis, reduce air pollution, improve the living environment, optimize the allocation of resources structure and other aspects are important.

Keywords：natural gas；development；clean energy：application prospect

摘要：当前中国天然气工业已经进入高速发展期，未来20年，随着国民经济的发展和对清洁能源的需求，我国天然气需求增长速度将明显超过煤炭和石油。到2020年，天然气在能源需求总量中所占比例将从1998年的2.1%增加到8%。天然气作为清洁高效的优质能源，在清洁能源和化工原料方面扮演者越来越重要的角色。所以，研究天然气对缓解能源危机、减少大气污染，改善人居环境、优化资源结构配置等方面有重要意义。

关键词：天然气；发展；清洁能源；应用前景

天然气是优质、高效、清洁能源，也是石油化学工业宝贵的原料。发达国家在二十世纪初就开始天然气利用的研究，至三、四十年代天然气工业利用已达相当水平。现在天然气在发电、工业、民用燃料和化工原料等领域已占相当的比重，对促进社会进步，经济发展和人们生活质量提高起到积极的作用。我国天然气可采资源总量为14 万亿m3 ,与我国邻近的俄罗斯、中亚、中东、亚太四个地区天然气资源丰富,是世界天然气的主要生产地和出口地,也是我国可利用的境外资源,我国已计划从这些地区引进天然气。国内外的这些可利用天然气资源潜力,为我国天然气化工的发展提供了广阔的前景。随着我国石油供需矛盾的不断加大,而天然气资源相对丰富,天然气将成为石油的补充和替代能源,天然气化工利用成为新世纪石油化工的重点。

1.天然气资源和分布

我国的天然气气源丰富，已经探明的天然气总储量为2300亿m3，而80%

以上的探明储量分布在鄂尔多斯、四川、塔里木、柴达木和莺—琼五大盆地，其中前三个盆地天然气探明储量超过了5000×108 m3，在上述五大盆地中，天然气勘探取得较大进展并已形成了一定储量规模的地区主要有鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、柴达木盆地，这三大气区基本代表了我国天然气勘探的基本面貌；一个老

气区四川获得了新发展。近海形成了两大气区：莺歌海—琼东南盆地和东海盆地。六大气区天然气可采资源量的66%，2008年产量为502亿m3。六大气区的形成和发展，推动了天然气产量和储量的快速增长。

2.我国天然气发展现状

与国外的天然气市场相比，我国天然气的发展经历有其独特的历史。除了目前金融危机对能源行业的冲击外，我国天然气行业自身也存在不少问题，但是挑战往往和机遇并存，经济危机的消极影响虽然存在，其中无疑也孕育着积极的因素。

2.1我国天然气发展中遇到的问题

（一）地区性垄断

从天然气市场培育的角度看，目前最突出的问题是地方垄断，阻碍了天然气市场的发展速度。

1.规划垄断。由于在天然气运输过程中，需修建管道并穿越不同地区，一些地方政府往往过分强调本地区的利益，在地区性规划中，忽视或淡化对天然气的支持，并以此作为地方性垄断的手段。

2.体制垄断。一些地区采取指定一家公司行使部分政府职能的做法，统一买进、销售所有天然气，以实现对天然气生产与消费的双重价格控制与垄断。

3.市场垄断。天然气的市场垄断与广大用户的根本利益息息相关。天然气用户都希望直供，以减少中间环节、降低用气成本。但在市场经济不完善的情况下，往往会造成具有垄断地位的公司利益受到保护，而工商用户、电厂和城乡居民可获得经济实惠的天然气的机会和权利被剥夺。

4.价格垄断。价格垄断使上游的天然气产品无法得到合理的价格和收益，影响了上游环节的投资效益与天然气的长远供应能力；下游天然气用户居于价格决策中的不利地位，只好接受地方垄断公司的“霸王”条款，影响了天然气的发展模式确定和发展速度。

（二）政策、法规双轨制影响天然气发展

首先，价格政策双轨制是天然气价格机制的突出问题。海上天然气价格机制市场化较早，陆上天然气价格机制改革较为滞后。不同的价格机制，使陆上天然气与海上天然气处于不平等的竞争地位，不利于鼓励陆上天然气的进一步发展，而陆上天然气在2020年之前，一直将是国内天然气的主导力量。

陆上天然气往往是勘探、开发成本高，其健康发展需要统一、公平的价格政策。

其次，税收政策双轨制带来诸多问题。天然气税收的突出问题是增值税税率双轨制。一是造成国内天然气项目的不公平竞争，不利于高税率天然气项目的健康发展。二是上游低增值税率，用户正常增值税率，容易造成天然气用户进项税和销项税不均衡。因此，增值税税率双轨制不利于建立天然气工业体系，不利于整个天然气产业链的协调发展。

第三，石油合作法规双轨制不适应经济发展的要求。石油天然气对外合作法