加强机关党支部建设的几点建议
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
加强机关党支部建设的几点建议
为全面掌握机关党支部建设情况,进一步找准加强机关支部建设努力方向,笔者结合党内生活状况调研活动,对本单位机关支部建设情况进行专题调研,初步查找分析了存在的问题和原因,并从五个方面提出强化机关支部建设的意见。
一、机关党支部建设存在的倾向性问题及原因
(一)机关党支部职责不清。
实际工作中,一些机关党支部和党员领导干部对此存在模糊认识:一是不知道“干什么”。
一些部门领导对机关支部的职能作用认识不足,重视不够,对机关支部是“干什么的”搞不清楚,把机关支部简单看成是党员交纳党费的“代收机构”、党员入党的“临时机构”、评功评奖的“推荐机构”,不善于发挥支部的职能作用,不善于用党组织的力量推动机关建设,保证机关各项任务的完成。
二是不知道“怎么干”。
机关支部书记由机关部门领导兼任,本应业务工作和党务工作“一肩挑”,双促进。
但是,由于机关支部不领导本机关的业务工作,一些部门领导往往越俎代庖,把领导责任制变成领导统揽一切,凭个人力量推动工作,依靠行政领导多,发挥组织作用少,离开党务抓业务,把“一肩挑”变成了“挑一头”,致使机关党员干部“只见领导,不见组织”,影响和制约机关党支部建设水平的提高。
(二)机关党支部地位弱化。
相对于基层党支部而言,机关
党支部的地位弱化很多。
客观上,机关党支部直接在上级党委的领导监督下,一般不参与重大事项的决策,尤其在抓具体工作任务的落实上,各级更多的是依靠行政手段,习惯于用行政手段代替党的工作,人为削弱了机关党支部的地位作用。
主观上,一些支部负责同志片面认为,机关支部上有党委,机关支部委员与部分党委委员又是交叉任职,重要事项、重大决策均由上级党委把关定向,机关支部作用不大,不过是个“摆设”和“传声筒”,再抓也抓不出什么“名堂”,主观上放弃了对机关支部的建设。
(三)机关党支部运行不畅。
落实组织生活制度,是确保党支部各项工作顺利开展的基础。
机关党支部除会议制度落实相对较好之外,其它如党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报和民主评议党员等组织生活制度均没有很好地落实。
究其原因,一是机关支部对落实组织生活制度的重要性和必要性认识不足,认为在机关工作主要是搞好业务,落实组织生活制度比较务虚,存在业务和党建“两张皮”现象。
二是机关部门人员少、党员少,工作头绪多、任务繁重,下部队多、党员干部难以集中的实际,客观上为机关支部不落实组织生活制度找到了借口,对组织生活制度的落实名存实亡。
三是机关党支部组织生活内容单调,形式单一,缺乏有效的载体和抓手,缺少足够的动力和活力,一定程度上影响了组织生活的效果,挫伤了党员过组织生活的积极性。
二、进一步加强机关党支部建设的建议
机关党支部作为党在部队机关中的一级组织,其建设质量高
低,直接影响机关建设的整体水平。
在此,针对机关党支部建设存在的问题和不足,结合实际提出以下建议。
(一)明确定位,突出机关支部实体地位。
一个时期以来,机关党支部抓什么、怎么抓的问题始终困扰着各级党委。
为此,一要明确定位,把握好建设方向。
要高度重视,把加强和改进机关支部建设摆上党委的议事日程,通过专题研究、以会代训、集中培训等形式,教育引导机关党支部一班人找准机关支部定位、明确职能,把机关支部建成服务机关工作、加强机关建设的“工作队”;建成协助本部门履行职能、完成任务的“智囊团”;建成党员执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、廉洁奉公的“监督站”。
二要突出实体地位,激发机关支部活力。
越俎代庖是机关党支部职责难以发挥和存在依赖思想的关键。
为此,要从理清机关党支部与党委的关系、强化责任意识入手,使机关党支部和支部委员责任明确;要通过交任务、压担子,凸显支部的实体地位,使支部“一班人”能够以我为主开展工作:凡是重大工作任务,都要求机关支部集体研究讨论,搞好预测评估,提出工作建议;凡是重大工作部署,都督促机关支部召开党员大会,加油鼓劲,增强责任心事业感,为圆满完成工作任务提供坚强思想保证。
(二)创新形式,突出抓好组织生活制度落实。
落实组织生活制度,是党支部开展党员活动的有效载体。
针对机关党支部的职能作用有别于基层党支部的实际,工作中要注意创新形式,认真抓好组织生活制度的落实。
一要整合形式内容。
针对机关工作
任务繁忙、下部队多、党员干部难以集中实际,既要坚持用制度来规范落实好组织生活制度,又不能拘泥于形式,注意搞好结合,将报告工作与阶段或半年、年终工作总结,党员思想汇报与业务工作汇报,党课与政治教育结合起来开展。
二要灵活机动开展。
针对机关支部人员少、党日活动开展成效不大的情况,机关支部可适时根据时政、社会热点适时组织上党课、谈体会,开拓党员社会视野,端正看待问题态度,增强党性观念;每年集中党员开展党日活动,开展党史教育,重温入党誓词,提高思想觉悟;定期召开工作讲评会,让党员干部通过演讲、座谈等形式汇报思想、工作情况,激发工作热情;结合召开民主生活会和纪律作风教育整顿等活动,对党员的学习、思想、工作、作风、能力和模范作用发挥情况进行民主评议,开展批评与自我批评,激励党员干好本职、保持先进性。
三是创新活动载体。
坚持把落实组织生活制度与业务工作有机融合在一起,把党内创优争先活动渗透到各项业务评比中,以党建带队建,以队建保证中心工作顺利开展。
要通过开展富有特色、形式多样的活动,着力在丰富组织生活的内容和增强活动效果上下功夫,充分发挥组织生活的功能和作用。
(三)强化素质,突出抓好党员队伍的建设。
紧紧围绕“一名党员就是一面旗帜”目标,始终把党员队伍建设作为机关党支部建设的一项重要内容常抓不懈。
一要加强教育。
要按照争创学习型党组织的要求,建立健全学习日、学习建档、党员述学、调查研究、检查督导以及奖惩激励制度,大兴学习之风,树立全员
学习、终身学习、持续学习理念,努力做到学习工作化、工作学习化。
二要提高素质。
要广泛开展争当“五个带头”共产党员活动,教导引导机关党员带头学习提高、带头践行宗旨、带头爱岗敬业、带头遵纪守法、带头弘扬正气,不断提高机关党员队伍能力素质。
三要转变作风。
要通过建立机关党员“三卡一牌”,即党员登记卡、党员联系卡、党员建议卡,每月开展“共产党员先锋岗”、“党员之星”评选活动,时刻提醒“我是共产党员”,增强党员的责任感和荣誉感。
(四)完善机制,突出提高帮建质量。
一是推行目标管理责任制。
机关支部要围绕工作大局,积极探索实行目标管理责任制,结合机关支部建设抓好各项业务工作落实,努力打造支部建设围绕并服务中心工作的良好局面。
二是落实双重组织生活制度。
重新明确支队党委委员(常委)参加党支部过双重组织生活,分别编入机关各支部,以普通党员身份参加组织生活,在接受组织管理监督的同时,指导支部建设,解决突出问题。
三是完善考评激励机制。
党委要对机关党支部实行季度检查绩效、年度综合考评,重点检查支部自身建设、党员管理教育等情况,并将考评结果与领导的量化考核成绩挂钩,激发机关支部建设的活力。
(五)履行职能,突出发挥机关支部作用。
一要在服务机关中发挥作用。
机关支部要强化以人为本理念,当好机关党员干部的代言人,积极了解和反映党员干部的意见和需求,关心机关党员的物质文化生活,增强机关的凝聚力,为党委工作的有效落实
营造良好的顺畅氛围。
二要在协助行政责任人完成任务中发挥作用。
机关支部要通过召开支委会、党员大会、讲评会、座谈会、研讨会等形式,团结和带领所属党员尽职尽责、任劳任怨,努力成为行政负责人的坚强后盾和得力助手。
三是在执行民主监督中发挥职能作用。
要充分利用落实组织生活制度,特别是开展党课教育、民主评议党员、召开民主生活会等时机,对各项工作特别是重大工作的开展及时提出改进意见和建议。
要强化机关党员教育管理,以落实组织生活制度为保障,采取强化日常检查督促、发动党员互相监督、明确目标跟踪问效等手段,加大对所属党员的监督力度。