精准扶贫应知应会知识
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精准扶贫应知应会知识
一、一达标、两不愁、三保障
一达标:脱贫户收入必须超过当年的脱贫标准线,有稳定生产经营或工资性收入。(2016年脱贫标准线为3146元,2017年3335元)
两不愁:不愁吃、不愁穿。
三保障:保障义务教育、基本医疗和住房;
二、两率一度、两有户、两因户、两无户、两缺户
两率一度:漏评率(低于1%)和错退率(低于2%),扶贫成效满意度(高于90%)。
两有户:有资源、有劳动力但无门路。
两因户:因学致贫、因病致贫。
两无户:无力脱贫、无业可扶。
两缺户:缺基础设施、缺技术资金。
三、扶贫工作三个环节
即精准识别、精准帮扶、精准退出
四、扶贫四问、四看法
四问:即扶持谁、谁来扶、怎么扶和如何退。
四看法:一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有无读书郎。五、五个一批、五在村
五个一批:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、生态补偿脱贫一批。
五在村:责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验。
六、六个小康行动、六个到村到户、六个精准
六个小康行动:指“四在农家.美丽乡村”基础设施建设六项行动计划中的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨。
六个到村到户:指通过实施精准扶贫,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。
六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
七、七个不能退出
一是收入未达标不能退。二是饮水无安全保障不能退。三是教育未保障不能退。四是医疗无保障不能退。五是住房未保障不能退。六是当年新识别不能退(除2014进2014脱贫外)。七是帮扶措施未落实不能退。
八、贫困户精准识别和退出程序
贫困户精准识别程序:一是农户申请;二是村级初审并入户调查;三是村民代表大会评议并公示(纠错);四是乡(镇)核查并公示(纠错);五是县级审核并公告(纠错)后批复;六是签字确认;七是录入系统。
贫困户精准退出程序:一是村民小组提名;二是村支“两委”和驻村工作队核
实;三是拟退出贫困户认可;四是在村内公示无异议后公告退出;五是报乡镇人民政府核准;六签字确认并销号。
九、贫困户脱贫退出标准:以户为单位,该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(2014年2800元、2015年2968元、2016年3146元、2017年3335),不能有“七个不退出”发生,通过退出程序审批后认定为脱贫。
十、脱贫攻坚十项行动
实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫行动、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动。
十一、易地扶贫搬迁补助标准:建档立卡贫困人口建房补助2万元/人,宅基地拆除复垦补助1.5万元/人,基础设施配套资金2万元/人(统筹使用)。十二、教育精准扶贫政策
学前教育:补助标准500元/生/年。
小学:“营养午餐”补助标准800元/生/年,农村家庭经济困难寄宿生补助标准1000元/生/年。
初中:“营养午餐”补助标准800元/生/年,农村家庭经济困难寄宿生补助标准1250元/生/年。
高中(中职):高中教育精准扶贫“两助三免”补助标准4660元/生/年;中职教育精准扶贫“两助三免”补助标准5900元/生/年。
大专(高职):“两助一免”补助标准8000元/生/年;
大学本科:“两助一免”补助标准8330元/生/年;
扶贫圆梦行动教育补贴:4000元/生/年(高中应届考上二本及以上建档立卡
贫困学生)。
十三、医疗健康扶贫:实行“四重医疗保障”一站式服务。“四重医疗保障”体
系即农村合作医疗,大病商业医疗保险、民政医疗救助、医疗扶助。新农合补偿后合理的自付费用在8000元以上的由大病医疗保险补偿,按50%的比例补偿,
通过新农合补偿、大病医疗保险报销后患者自付费用仍较高的再次由民政医疗救助。建档立卡贫困户人口县外住院门槛费降低50%,县内住院门槛费全免。(从2017年5月起由县卫计局发文启动实施)
十四、金融精准扶贫:实施贫困农户发展生产小额“特惠贷”。由农村信用社
向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。
十五、扶上马、送一程
贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后,攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
十六、四个全程参与
驻村工作队全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估。