试议工资档案管理

作者：钟虹

来源：《办公室业务（上半月）》 2018年第7期

【摘要】工资涉及职工福利，认真、准确、科学地管理好人事工资档案，是单位安定团结、稳定及和谐发展的基础，本文对如何科学规范、高效合理地管理好事业单位人事工资档案，进

行了有益的研究和探索。【关键词】工资档案；管理；制度

工资是指用人单位依据国家有关规定和劳动关系双方签订的合约，作为劳动报酬按期支付

给劳动者的货币或实物。工资具有刚性特征，工资等级一经评定就具有相对稳定性，工资不能

随劳动贡献和经济效益的变化而经常变动，工资待遇能上不能下，能增不能减，形成了终身待遇。

建立健全合理的事业单位工资制度，是国家和社会和谐、稳定发展的基础，是深化人事制

度改革的重要内容，关系到民生工程，体现了劳动的价值和按劳分配的原则，是一个人职务、

职称、学历、参加工作时间、业绩贡献的综合反映，工资档案是一个人出生、参加工作、学历

学位、职务职称、工作性质等原始审核记录，既能反映一个人成长历程、工资变化情况，又能

从侧面反映社会经济增长发展水平，国家综合实力等。因此，认真细致、科学合理地管理好人

事工资档案，对于调动事业单位工作人员的积极性、主动性，充分发挥每个职工的聪明才智，

更好地为国家、为社会多作贡献，建设具有中国特色的社会主义现代化强国具有重要意义。

新中国建立以来，我国主要经历了1956年、1985年、1993年、2006年共四次大的事业单

位工资制度改革。建国初期至1956年，我国正处在建国初期的国民经济恢复期，国家财政十分困难，事业单位还没有一个统一合理的工资制度，货币工资与实物工资并存，不同单位之间分

配原则千差万别，极易引起分配不公平现象，影响职工积极性，甚至激发社会矛盾。1956年全

国范围内的第一次工资制度改革，建立了事业单位分行政、专业技术、工勤三个工资标准采取

职务等级工资制度，使得杂乱无章的工资分配方案有了统一标准，为今后工资制度的进一步改

革奠定了基础。1985年的第二次全国工资制度改革，事业单位行政管理、专业技术人员工资改

为结构工资制，内容具体分为基础工资、职务工资、奖励工资和工龄津贴四个部分。1993年的

第三次全国工资制度改革，事业单位根据单位性质相似且利于管理法则，实行行政管理、专业

技术、工勤人员分别按职务等级、技术职称等级、工勤技术等级工资制度，其标准工资由职称

职级工资（固定工资）和津贴（活工资）组成，拨款类型不同的事业单位固定工资和活工资按

不同比例核算。2006年第四次全国工资制度改革，分两阶段实施，2006年7月开始实行岗位工资制度，2009年才全面实行岗位绩效工资制度。

为什么要实行工资制度改革？究其原因，主要是解决工资分配过程中出现的不公平、不合

理问题，克服分配中的平均主义，克服工资操作过程中可能出现的随意性、不科学性，规范津

补贴，建立严格统一的工资制度，引入竞争、激励机制，完善与社会经济增长相适应的正常增

资制度。因此，工资改革一次比一次复杂，需要考虑的因素也越多，对于工资档案管理人

员，需要掌握的知识和技能也必然越来越多，下面针对当今事业单位工资档案管理，谈谈

自己的体会。

一、熟悉工资制度

工资涉及职工切身利益，认真熟练掌握好工资制度及政策，杜绝差错，是单位安定团结、

稳定及和谐发展的基础。2006年7月以来，事业单位岗位绩效工资把职级与广义工龄分离，工

资结构为岗位工资、薪级工资、绩效工资和津补贴。其基本工资为岗位工资和薪级工资。岗位