政府办公室主要职责内设机构和人员编制的实施方案

政府办公室主要职责内设机构和人员编制的实施方案

根据中共x委、x人民政府《关于印发x党政机构设置和人员编制方案的总结》（x[x]207号），设立x政府办公室，外侨办、法制办、人防办等为其挂牌机构。市政府办为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整

（一）加强政府依法行政工作的指导和督查。

（二）强化服务职能，加强政府应急工作，切实提升应对突发事件能力。

（三）增加金融服务和地方金融机构有关监管职责，构建良好的政银和银企关系，为促进全市经济又好又快发展服务。

（四）加强人民防空整体平战结合，积极推进人民防空向防空防灾相结合的民防体制转变。

二、主要职责

（一）组织起草或审核以市政府、市政府办名义发出的公文。

（二）负责市政府各类重要会议的组织安排和服务工作，协助市政府领导协调、落实会议决定事项。

（三）研究市政府各部门和各乡镇（街道）向市政府请示的问题，并提出审核、处理意见，报市政府领导审批。

（四）根据市政府领导的指示或办文的需要，对市政府部门间出现的问题提出处理意见，报市政府领导决定。

（五）督促检查市政府各部门和各乡镇（街道）对市政府公文、会议决定事项及市政府领导指示的执行落实情况。

（六）协助市政府领导组织和处理需由市政府直接处理的突发性事件和重大事故。

（七）根据工作需要和市政府领导的指示，组织专题调查研究，搜集整理信息，及时准确地向市政府反映情况，提出建议。

（八）组织起草重要的规范性文件草案，审查市政府各部门报请市政府审批或以市政府名义发出的规范性文件。负责市政府各部门规范性文件的备案审查工作以及以市政府、市政府办名义发出的规范性文件上报备案工作。

（九）参与市政府各部门检查法律、法规、规章和规范性文件的执行情况。协调市政府部门之间、乡镇（街道）之间、部门与乡镇（街道）之间在法律、法规、规章和规范性文件执行中的矛盾和争议。

（十）依法办理行政复议和行政赔偿案件。受市政府委托依法出庭应诉。为市政府重大决策和重大经济活动提供法律依据和建议。

（十一）负责政策研究和贯彻落实情况的调研，并向市政府提出参考意见。

（十二）牵头办理人大议案、代表建议和政协委员提案。

（十三）负责市政府重要活动的组织安排和值班、联络工作，协助处理市政府各部门和各乡镇、街道向市政府反映的重要问题。

（十四）负责机关保密、文书、档案、后勤保障及其他事务管理工作。

（十五）办理市政府领导交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市政府办共设8个职能科室：

（一）秘书一科：主要负责人力资源和社会保障、人口计生、教育、商务、交通、铁路、海事、供销、对台事务、农业、粮食、民政、扶贫、林业、水务、水产、渔政、农机、畜牧、气象、质量技术监督、环境保护、工商、农业开发等方面的文电办理、工作联系与协调。

（二）秘书二科：主要负责财政、税务、审计、编制、监察、国土资源、规划、建设、城市管理、房产、招标采购、文明创建、外事侨务、机关事务管理、档案、妇女儿童、老龄事业、政府法制、金融、保险、工业、发展改革、招商引资、工业园区、统计、物价、安全生产、供电、邮政、通信、烟草等方面的文电办理、工作联系与协调。

（三）秘书三科：主要负责信访、征兵、公安、司法、人防、民防、社会治安综合治理、应急管理、体育、文化、卫生、食品药品监督管理、旅游、科技、地震、广播电视、民族宗教、地方志等方面的文电办理、工作联系与协调。

（四）综合室（老干部室）：主要负责办公室财务、车辆调度以及后勤、卫生、接待、工会等管理工作；承担市政府召开的会议和室党组会议、主任办公会议等会务工作；负责市政府办公室管理的老干部服务等工作；负责市政府值班和群众来访接待工作。

（五）信息科：主要负责收集、整理、编印、报送政务信息，及时报送紧急、重大信息；负责办公自动化工作。

（六）调研科：主要负责市政府综合性重要材料的起草工作，市政府常务会议、市长办公会议、市政府党组会议的会务工作和市政府主要领导同志的文字服务工作；根据市政府工作需要和领导指示以及上级布置的调研课题，组织开展专题调研；负责编辑《政务参考》等。

（七）督查室：负责督促、检查国务院和省、市重要文件、重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况；督查市人代会审议通过的《政府工作报告》提出的各项工作任务落实情况；督办市政府常务会议、市长办公会议、市政府全体会议决定的重大事项和市领导重要指示事项；督办市人大常委会就政府工作作出的决议、决策和提出的审议意见；办理人大议案、代表建议和政协委员提案；负责编印《政务督查》；承办市政府和政府办领导交办的其他工作。

（八）文电科：主要负责文电收发、分办、催办、文印、归档、机要、印鉴管理等工作；负责办公室保密工作；与市委办公室共同管理市直机关公文交换站；负责指导下级机关公文处理工作。

四、人员编制

市政府办公室（包括外侨办、法制办、人民防空办、接待处、金融办、应急办、铁路协调办）行政编制34名。市政府办公室领导职数4名，主任1名，副主任3名。内设机构均为股级规格，可按副科级高配。

党、团、工会、妇联等群团组织按有关规定设置。

五、其他事项

（一）挂牌机构

市外事（侨务）办公室。正科级规格，领导职数1名。其主要职责是：研究制定市外事（侨务）工作规划，并负责组织实施；检查、指导市政府各部门和各乡镇人民政府贯彻执行外事（侨务）政策、法规情况；协调全市外事（侨务）工作和重大涉外活动；围绕全市经济建设和对外开放进行外事（侨务）调研；会同有关部门依法保护归侨、侨眷、港澳同胞的合法权益；承办市政府和政府办公室领导交办的其它工作。

市政府法制办公室。正科级规格，领导职数1名。其主要职责是：负责市政府规范性文件的初审工作，监督并协助政府各部门和各乡镇人民政府制定规范性文件，实施行政执法检查；负责政府法制教育和行政执法人员的培训工作；承办市政府行政复议，参与市政府授权委托的行政诉讼活动；负责政务公开工作；承办市政府和政府办公室领导交办的其他工作。

市人民防空办公室（市民防局）。正科级规格，领导职数2名，其中主任1名，副主任1名。其主要职责是：贯彻执行人民防空工程防护标准和质量标准；拟订和指导人民防空工程建设规划、年度计划、平战结合转换方案和人民防空工程管理规章制度；参与指导城市地下交通干线和其他地下工程的建设；负责结合民用建筑修建防空地下室的建设与管理；对城市和重要经济目标的人民防空工程建设、管理、使用进行监督检查。

拟订人民防空建设总体规划，拟订人民防空通信、警报网的建设规划并组织实施；实施人民防空无线电管理；监督、保障全市人民防