打造生态文明美丽乡村 着力推进乡村旅游发展

打造生态文明美丽乡村着力推进乡村旅游发展

几年来，泉州市认真贯彻落实省委、省政府实施宜居环境建设决策部署，以抓好美丽乡村建设为抓手，有力推动乡村旅游稳步发展，努力把广大农村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。主要做法是：

一、因地制宜，丰富内涵，打造幸福美丽乡村

泉州市美丽乡村建设于2012年9月在全省率先启动，如今已进入全面实施阶段。近年来，全市从建设“发展好、生态美、百姓富”的美丽乡村出发，重点实施“村庄环境整治、村庄建设管理、现代农业发展、农村素质提升、体制机制创新、社会和谐”等六大工程，连续2年评选年度10个“美丽乡村”和10个“美丽乡村入围村”，生态文明建设得到全社会共同认同和广泛参与。全市已建成10个省级生态县，132个省级以上生态乡镇、1659个市级以上生态村，南安、德化、永春3个国家生态县（市）通过环保部考核验收，洛江、安溪国家生态县（区）通过环保部技术评估。

一是抓组织领导。成立泉州市、县（市、区）、乡（镇）美丽乡村建设领导小组，全面落实分级负责制，实行“一把手”负总责，党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。同时把美丽乡村建设列为泉州市政府年度为民办实事项目，纳入各级班子和单位绩效考评内容，确保各项工作落实到位。

二是抓规划设计。统筹城乡发展空间布局，按照“农村工业向开发区集中、农民向中心村和社区集中、土地向规模经营集中”的指导思想，精心编制和执行村庄建设规划、整治规划和近期集中建设区修建性详细规划等三个梯次规划，不断提高村庄建设科学化水平。同时注重因地制宜，突出乡土气息和地方特色，按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”原则，做到“不劈山、不砍树、不填池塘河流”，保护好乡村的碧水蓝天、蛙声鸟语，让人能够“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

三是抓典型示范。以入选东亚文化之都为契机，注重挖掘、总结、提炼美丽乡村建设文化内涵，提升美丽乡村示范村品位。今年泉州市重点选择自然资源优势、经济基础较强、文化内涵丰富、民风民俗纯朴的村、镇作为重点培育对象，着力打造5个美丽乡村示范乡镇和5条美丽乡村示范线，培育建设20个美丽乡村示范村，塑造一批可看可学可复制的精品。

四是抓资金投入。泉州市、县两级财政均设置美丽乡村建设专项资金，2013年、2014年市财政分别安排5000万元、6200万元专项资金，采用以奖代补等形式用于重点示范段建设、农村卫生保洁奖补、建立涉农小额贷款风险补偿基金、扶持林下经济、成片花卉美化彩

化、造福工程建设等“美丽乡村”项目建设补助。据不完全统计，全市3563个“六大工程”建设项目完成投资29.14亿元。

五抓环境整治。围绕“布局美、环境美、建筑美、生活美”要求，抓好县、乡、村、户四级联动，全力推动县城景区化、镇村景区化、农户庭院景观化，提升农村人居环境。今年泉州市纳入全省美丽乡村建设“千村整治、百村示范”任务有132个村庄，其中11个村庄列为示范村，项目总投资14.31亿元，年度计划投资8.32亿元，现已完成投资1.76亿元。为保证农村公共卫生清洁保洁，泉州市要求各县（市、区）必须按农村人口年人均30元安排财政预算，并按农村人口的1—2‰配备保洁员。2014年泉州市、县两级财政共安排农村环境卫生清洁保洁经费2.53亿元以上。市“美丽乡村”环境卫生考评覆盖中心城区外的152个乡镇（街道），每月抽评310多个村和60多段道路，引导和推行乡镇一级考评工作，建立健全农村公共卫生清洁保洁机制。

六是抓宣传发动。加大媒体宣传力量，借助报刊、广电、网络等各种媒体大幅报道“美丽乡村”建设，激发群众广泛参与的积极性。先后举办首届“刺桐红”杯泉州美丽乡村摄影大赛、“泉州?美丽乡村”书画艺术节、“美丽乡村在泉州”等主题宣传活动，开辟走进美丽乡村等电视专栏，营造创建工作良好氛围。

二、突出特色，培育品牌，打造乡村旅游精品

泉州依山面海、四季常春，山水滨海景观皆具，人文资源独具特色，发展乡村旅游已迅速成为泉州市旅游业和农村经济发展的亮点。

（一）抓住契机，推动乡村旅游快速发展。泉州市抓住“美丽乡村”建设为发展乡村旅游的有利时机，把“宜游”融入“宜居”之中，引导乡村将旅游元素融入“美丽乡村”建设，积极探索“生态美”与“百姓富”有机结合的新路子。一是按照“一村一品”的原则，引导有条件的乡村从村容村貌、生态环境、历史文化、民风民俗、建筑风格、农业生产、旅游商品等方面，挖掘资源个性和特色，凸显宜游功能。比如，永春针对游客追求回归自然需求和怀旧心态，以“拳、香、茶、食、画”为载体，在传统静态生态观光为主的基础上，将白鹤拳文化、香文化、茶文化巧妙地融入乡村旅游产品策划。二是立足传统乡村岁月和地方特色的人文元素，让“美丽乡愁”成为乡村旅游独有的品牌印记，将文化特色作为资源有序整合的主线，抓好古村落、古民居、古树名木的保护开发，丰富乡村旅游文化内涵，打造一批乡村旅游精品。

（二）分类指导，促进乡村旅游健康发展。泉州市乡村旅游坚持以市场为导向、农民为主体，按照发展、规范、提升的工作步骤，有序引导，形成乡村旅游点、线、面发展新格局和多类型乡村旅游产品体系。一是做好绿色生态文章。如安溪、德化立足优质生态环境和山水景观，在生态优先基础上，增强亲和性、知识性、参与性等体验内容，结合茶文化、陶

瓷文化，打造全省首家以农耕文化为主题的安溪尤俊农耕文化园、以生态休闲为主的德化云龙谷等绿色生态乡村旅游精品。二是把握蓝色滨海特点。如晋江、泉港利用滨海资源、渔村风情，把现代渔业和观光体验及海洋知识传授有机结合起来，积极发展休闲渔业、海鲜美食，培育晋江衙口旅游区和围头战地文化渔村、泉港惠屿岛等蓝色滨海乡村旅游精品。三是加强标准化建设。以开展乡村旅游星级评定为抓手，促进乡村旅游逐步向服务规范化、管理标准化。全市现有国家级农业旅游示范点3家、省级农业旅游示范点2家、四星级乡村旅游经营单位6家、三星级乡村旅游经营单位5家、省级特色景观旅游名镇（村）2个、水乡渔村9家。

（三）找准定位，拓展乡村旅游客源市场。一是依托节庆平台展示乡村旅游。成功举办德化陶瓷文化生态旅游节、茶文化旅游节、闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节、永春北溪桃花节、泉港涂岭猪脚美食节等，积极推介各地乡村旅游资源和精品线路。二是开展“泉州人游泉州”活动。着眼于撬动本地客源市场，举办“泉州美丽乡村游”启动仪式，分批分期组织全市80家旅行社考察我市乡村旅游资源，推出山海互补“泉州人游泉州”的乡村游精品线路和主题旅游专栏。三是加强美丽乡村旅游推介。组织旅游企业赴厦门举办“泉州美丽乡村游”大型广场推介会，制作《漫画泉州》、《海上丝路、古韵泉州》等宣传折页投放在车站、机场、码头、酒店等游客集散中心，不断提升乡村旅游品牌效应。

（四）培育品牌，增强乡村旅游竞争优势。一是统一乡村旅游品牌形象。要求市、县两级在对外宣传推介时，统一使用“泉州美丽乡村游”Logo，提升美丽乡村整体形象。二是开展泉州特色伴手礼暨特色小吃征选活动。已连续举办两届，共有70种旅游商品入选泉州伴手礼正式名录，扩大旅游特色商品和特色小吃知名度。三是利用网络技术助推乡村旅游发展。着手建设全市统一的旅游资讯发布平台和电子商务平台，及时引入微博、微信等新的营销手段，积极引导一些乡村旅游经营单位引进二维码、wifi等设备。泉州市“智慧旅游”手机移动终端App即将上线。四是以台湾元素助力乡村休闲旅游。泉州市先后与台湾乡村旅游协会和台南、澎湖旅游协会建立合作关系，通过学习借鉴台湾乡村旅游成功经验来推动泉州乡村旅游发展。如去年南安香草世界度假村成功入选闽台乡村旅游“1+1”交流合作基地，晋江围头村入选十大“闽台乡村旅游试验基地”。