什么是剩余型的社会福利模式
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什么是剩余型的社会福利模式
剩余型的社会福利模式是指国家在社会福利方面扮演有限的角色,政府除了在社会救助和基本的社会服务方面承担主要责任外,在其他社会服务和福利领域基本上依靠市场、非政府组织和就业者个人。它强调政府的最小作用和公民的工作价值,社会保障基本上是建立就业的前提下,政府只对社会中最不利群体担负基本的社会救助义务。
剩余型的社会福利模式是以自由主义和个人主义价值观为主导的社会福利意识形态,国家在社会福利方面的责任是有限的,政府除了在社会救助和社会服务方面承担有限的责任
外,其他社会服务基本上是依赖市场、非政府组织和受助者个人或家庭的支持[1]。
世界上社会福利的普遍性的发展历程是从剩余型社会福利开始的,然后过渡到制度型社会福利,最后进入福利国家的高级阶段. 剩余型社会福利是一个国家社会福利的最初阶段,
剩余型社会福利下社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失败后的补救角色。
普惠型的社会福利模式强调的是福利津贴的统一费率和社会服务中的普遍主义原则,这种福利模式注重政府对社会福利和相关服务的公共责任,它建立在高税收和高度政治共识的基础上。是以平等和公正为目标,通过国家全方位的干预来寻求福利扩张与经济增长之间的和谐。
瑞典的普惠型的社会福利模式
北欧国家在收入保障、医疗、教育、住房等领域为所有公民提供了一系列保障,对弱势群体来说,全民性的社会保障为他们提供了稳定安全的生活环境。瑞典实行的从“摇篮到坟墓”的社会福利制,其最大的特点就是强制性的社会化,人人必须参加统一的社会保障体系,并享受由国家统一提供的各种社会保障。主要有六大类:
•儿童保障:每个孩子出生前后,父母可以累计享有450天补贴产假,每个1——16
岁的儿童,每个月都可以领取相应的儿童补贴。
•教育保障:从小学到大学一律实行免费教育,一到九年级的学生在学校享受免费午餐,高中学生每个月领取一定数额的助学金,大学可以获得助学金和低息学习贷款。
•医疗与退休保障:生病期间免费治疗,能领取到80%的病休补贴。
•失业保障:失业者从失业第六天起从国家得到80%的失业补贴。
•住房补贴:向低收入的有孩子的和低收入的退休家庭提供的社会保障。
•养老保障金:所有无论有没有工作过的瑞典公民,在65岁以上领取到最低限额的养
老金。