国家级杨凌农业高新技术产业示范区简介

国家级杨凌农业高新技术产业示范区简介
2008年7月
目录第一部分杨凌概况
1.1 概述
1.2 地理环境
1.3 地貌
1.4 地质
1.5 土壤
1.6 水资源
1.7 气候环境
1.8 生态环境
1.9 旅游环境
1.10 交通环境
1.10.1 公路
1.10.2 铁路
1.10.3 航空
1.11 通信环境
1.12 商业环境
1.13 经济环境
1.14 生活环境
1.15 教育环境
1.16 产业发展
1.17 入区企业服务
第二部分基础设施
2.1 自来水供应及污水处理：2.2 电力供应：
2.3 天然气供应
2.4 热力供应
2.5 垃圾处理
2.6 数据通信：
2.6.1 杨凌电信
2.6.2 杨凌铁通
2.6.3 广电网络
第三部分项目主要支撑服务机构
3.1投资服务局
3.2 国土资源局
3.3 规划建设土地局
3.4 其他
1.1概述
陕西是西部大开发的桥头堡。

近年来，随着陕西经济的快速增长，人民生活水平得到了显著提高，投资环境不断改善。

基础设施、市场体系、法制环境、服务意识、人才资源等诸多方面的不断完善，也为企业在西北地区投资发展提供了良好的环境和理想的平台。

杨凌位于陕西省中部,是我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，由国家20个部委和陕西省人民政府联合共建，区内基础设施配套齐全，生态、教育、治安环境一流，政府服务高效快捷。

按照陕西省政府规划和示范区二次创业的发展规划，在未来的五到十年里，杨凌将致力于建设成为
1.2 地理环境
杨凌地处“八百里秦川”的关中平原中部，位于东经108°～108°07′，北纬34°12′～34°20′之间，南望秦岭山脉，紧邻渭河之滨。

区域东西长约1 6公里，南北宽约7公里，行政管辖面积94.10平方公里。

东距西安市中心82公里，西距宝鸡市中心86公里。

杨凌的北部的土壤结构为黄土，南部为花岗岩和片麻岩为主的秦岭山脉，秦岭植被以森林、灌木为主。

秦岭是中国南方北方的分界岭，为杨凌构成了天然气候屏障。

1.3 地貌
杨凌北靠黄土台塬区，南濒渭河，位于鄂尔多斯地台南端，地貌以渭河冲积平原为主，海拔高度在431——563米之间，西北高而东南低，以落差形成三个阶地和渭河滩地。

①渭河三级阶地。

分布在杨凌北部，海拔559.0——511.0米，相对高差48米，坡降1％，其面积约占全区总面积的59%；②渭河二级阶地。

分布在杨凌中部，海拔472.0——452.0米，其面积约占全区总面积的18.5％；③渭河一级阶地。

分布在杨凌中南部，海拔445.0——431.o米，坡降1.12%，其面积约占全区面积的13.8％；④渭河滩地。

分布在杨凌南部，海拔439.O——4 31.o米，地势平坦，其面积约占全区面积的2.5％。

1.4 地质
示范区地质构造上属于鄂尔多斯地台南端，地貌类别为渭河冲谷平原和河流阶地，地层表面为Q3一Q4黄土状亚粘土，，地基承载力大于1.5千克／平方厘米，地震烈度为7度。

1.5 土壤
杨凌所辖区域内土壤共有7个土类70个土种，按其组成用途和特性可分为三大类：土娄土类：包括红油土、黑油土、斑黑油土、土善土等，主要分布在渭河二、三级阶地上，占总土地面积的80％左右；黄土类：包括黄土、白蟮土、游蟮土等，主要分布在塬边、土壕、沟坡及部分河谷地，占总面积15％左右；
水稻土类：包括水稻土、沼泽土等，主要分布在渭河、漆水河滩地，占总面积的5％左右。

土壤有机层含量1.1％，土壤氮磷比例为6.5:1，耕层厚度为18厘米左右。

土壤质地大多为壤质、壤质偏粘或壤质偏沙。

示范区土质条件好，北部土层深厚，植被好，无水土流失，南部地下水位较浅，适合大型亲水社区建设。

1.6 水资源
杨凌水资源较为丰富。

渭河为示范区南界，东界为漆水河，北界为韦水环绕。

渭河为区内最大河流，多年平均流量136.5立方米／秒，年径流量43.06亿立方米，50年一遇洪水流量为7100立方米／秒，百年一遇洪水为8200立方米／秒，另有关中灌区主干渠(高干渠和渭惠渠)东西方向横贯区内。

此外，示范区内地下水丰富，富存于砂、砂砾石和黄土状结构之中，埋深在2—65米。

1.7 气候环境
杨凌地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，气候温和，四季分明，雨量适中，多年平均气温为13℃，平均日照时数为2163.8小时，年总辐射量114.8千卡／平方厘米；年均降雨量635.1—663.9毫米，由北向南递增，7、9月份为两个降水高峰期；年均植被蒸发量993.2毫米；全年无霜期为213天，最大积雪厚度2 3厘米，最大冻土深度24厘米；主导风向为东风和西风，最大风速21.7米／秒，干燥度为1.56％。

1.8 生态环境
杨凌地处中国西北地区黄土高原主体南部边缘，渭河冲积平原上，南依秦岭山区，渭河东西方向穿过，区内及周边水资源极其丰富。

杨凌示范区建区以来，在生态环境保护、基础设施建设方面投入6亿多，高标准建设了城市污水处理厂、垃圾处理厂、中水回用系统、以天然气为原料的燃机热电厂等，高水平地建设了空气、水质等环境监测系统等。

目前，杨凌人均拥有公共绿地12平方米，绿化覆盖率达到37.3%，拥有湖泊水面66万平方米，杨凌每年空气质量好于2级的天数保持在300天以上。

其中，二氧化硫、二氧化氮两项环境监测指数达到国家环境空气质量二级标准，全年达标率100%。

区内城市饮用水水源地水质达标率1
00%。

杨凌已通过了ISO14001环境管理体系国际、国内认证，现已成为全国旅游示范区、国家卫生区和国家级生态示范区。

1.9 旅游环境
杨凌周边旅游资源星罗棋布，东临西安—咸阳旅游圈，西依佛教圣地法门寺，南靠太白山、楼观台，北有乾陵。

区内旅游资源独具特色，拥有世界上最大的胚胎克隆羊基地，世界上首例体细胞克隆羊“阳阳”及其家族诞生于此；农业博览园内拥有亚洲最大的昆虫博物馆，收藏国内外各类昆虫标本100万只，是人们学习了解纷繁多变昆虫世界的最好去处；水上运动中心游乐项目丰富多彩，快艇、越野卡丁车、跑马、射箭、沙滩、浴场、情侣自行车吸引着热爱自然的人们；新天地农业科技示范园等基地的无土栽培技术和智能化温室大棚，为现代高科技农业作了生动而形象的定义，展示了现代农业文明的无穷魅力。

杨凌已成为一个天蓝、地绿、水碧、花红、草木葱茏、空气清新，且具有田园风光的旅游新城，被国家旅游局命名的首批全国农业旅游示范点，杨凌已逐渐成为西部地区假日特色旅游的新亮点。

1.10 交通环境
1.10.1 公路
现有国道主干线G045连（云港）-霍（尔果斯）高速公路东西穿境而过，贯通连接周边十余个省会城市，构成了“一日交通圈”，覆盖6亿人口。

以杨凌为中心，1小时公路车程可以铺盖包括省会西安（总人口830万，2020年预计人口1070万）及咸阳(总人口486.5万，2020年预计人口610万)、宝鸡(总人口403万，2020年预计人口432 万) 在内的多个大中城市；2小时车程可覆盖省内渭南市、铜川市；3-5小时车程可覆盖省内汉中、商洛、安康、榆林、延安五个城市及省外的天水、平凉、庆阳、三门峡、洛阳、运城、临汾等地市。

西宝高速（西安-宝鸡）公路西安至杨凌段将由双向四车道拓宽至双向八车道，工程已于08年初动工建设。

1.10.2 铁路
作为中国铁路东西方向主动脉的陇海-兰新线铁路横穿杨凌,新欧亚大陆桥将杨凌与西亚、中东、独联体和欧洲紧密地联系在一起，形成了连接东西、贯通南北、纵横交错的铁路运输网络。

区内现设有三级客运站杨陵火车站，目前拥有30趟直达特快列车，始发列车3列，经停列车（含4辆动车组）15列，可达北京、连云港、成都、济南、沈阳、昆明等地。

正在建设中时速高达350公里的高速铁路客运专线-郑西高速铁路（郑州-西安）延伸至宝鸡，在杨凌设立了站点，届时杨凌乘车到西安只需20分钟，极大的缩短了杨凌与华北、华南之间的时空距离。

杨凌示范区与重要省会城市距离
单位：公里
1.10.3 航空
杨凌距西安咸阳国际机场仅70公里，约50分钟车程，全程高速相连。

西安咸阳国际机场是全国六大航空枢纽之一，目前已开通了139条国内航线和23条国际航线，辐射11个国家和地区。

中国东方航空、南方航空、海南航空等在此设有航空运营基地。

国际航线主要包括西安至日本（7个城市）、新加坡、曼谷、首尔、釜山、香港、澳门、伦敦、巴黎、纽约、法兰克福、旧金山、多伦多、温哥华等。

2007年，旅客吞吐量达1100万人次。

1.11 通信环境
杨凌电信公司程控电话已并入西安本地网，与西安同网、同号，长途区号029。

使用交换机总容量5.3万门，已装机3.5万门。

区内已建成宽带多媒体的城域网，以1千兆的速率与中国公众信息网相联，可提供高速上网、视屏点播、远程教育等宽带数据业务。

其中光纤接入能提供10Mbps、100Mbps、1000Mbps 的高速宽带，适用于企业集团用户和智能小区的高速接入internet，以太网接入方式可以实现千兆宽带到小区、百兆宽带到楼道、十兆宽带到桌面，能满足不同层次用户的需求。

1.12 商业环境
杨凌示范区目前商业网点的配臵水平已基本达到国内中等发达地级市的水平，现有商业网点总量约2600个左右，从业人员6000人，单店营业面积超过1000平方米的大中型商场超市5家，城市商业营业总面积达到10万平米，人均拥有商业面积1.0平方米，社会消费品零售总额约5.32亿元。

1.13 经济环境
杨凌示范区自成立以来，累计入区注册的企业超过850家，其中外商投资企业22家。

国内生产总值从3.09亿元增加到25.81亿元，年均增长20%；固定资产投资从每年3000多万元增加到11.46亿元；技工贸收入从数百万元增加到80亿元，年均增长40%-60%；外贸出口从零起步，达到1.37亿美元；财政收入从1369万元增加到2.81亿元，增长了20倍；农民人均纯收入从1396元增加到4210元，年均增长13%；城镇登记失业率3.1%；人口自然增长率2.8‰。

1.14 生活环境
建区十年来，杨凌已累计完成固定资产投资68亿元，建成了40多公里的市政路网和水电气热通讯等配套管网、天然气热电厂、自来水厂、污水处理厂、垃圾处理厂和城市供热中心，建设了30多万平方米的安居工程、100多万平方米的商品房，功能齐全的创业中心，四星级的国际会展中心，设施先进的标准高中、初中、小学和幼儿园，水上运动中心，高标准的医院等，形成了以生态型田园风光为特色的小城市雏形，并通过了ISO14001环境管理体系国际、国内认证，现已成为全国旅游示范区和国家卫生区。

1.15 教育环境
杨凌以中国农科城著称，区内有西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等两所公办大学、15家民办职业技术学校，18所中小学。

1999年9月，经国务院批准，杨凌10家农业科研教学单位合并组建的“西北农林科技大学”、“杨凌职业技术学院”两所高校，拥有农、林、牧等多个学科的6000多名中高级农业科技人才，目前高校在校生3.5万名，研究生5000名。

西北农林科技大学先后进入国家“985工程”和“211工程”建设行列，新增17个国家和省部级实验室、研究基地，3个国家重点学科。

一级学科博士学位授权点11个，二级学科博士学位授权点71个，硕士点105个。

杨凌职业技术学院也被确定为首批国家示范性高等职业院校建设单位之一，进入了国家重点高职院校建设行列。

近年来，杨凌打造西部教育硅谷的努力初见成效，陕西医科学校、陕西国防科技职业学校、育才技校、双龙技校等各层次学校云集杨凌。

1.16 产业发展
截止2006年底，示范区入区注册企业超过850家，其中外商投资企业27家。

注册资本1000万元以上的企业110家，注册资本1亿元以上的6家。

认定的高新技术企业58家，民营科技型企业62家。

国内上市企业1家，境外上市企业3家。

目前，杨凌共有14家通过国家GMP认证的制药企业和2家医疗器械生产企业，拥有药品批准文号173个，医药企业的集聚密度和生产能力在省内仅次于西安地区。

杨凌现有食品加工企业38家,果汁加工、乳品饮料、蜂产品、肉制
品加工、葡萄酒、蔬菜加工业等已初具规模。

杨凌作为我国唯一的农业高新技术产业示范区，农业生产资料和农牧良种产业得到了优先鼓励和发展。

目前此类企业占到全部入区生产企业的半数左右，杨凌正在成为西北地区乃至全国的农作物、畜禽良种供应基地和陕西省重要的环保型复合肥、饲料和农药的生产基地。

近年来，随着示范区城市功能的不断完善、投资环境的不断改善，示范区以城市化、工业化为主导，引进投资项目的质量大幅度提高，大项目、好项目明显增多，成功引进了国内果汁行业龙头企业汇源果汁、低温肉制品全国第一的雨润集团、豆奶粉产销量国内领先的广东黑牛集团、中国工业企业500强湖南唐人神集团、国内植物提取龙头企业皓天生物、法国CBE地铁模具、唐山华唐啤酒、中兴林产、泰国正大集团等知名企业的投资项目，食品、医药、农资、教育等产业集群正在形成。

1.18 入区企业服务
杨凌高度重视投资软环境建设，服务、办事推行首问责任制和服务承诺制等措施，倡导“管理就是服务，服务必须一流”的理念，为企业提供全方位的社会化服务，努力树立诚信政府形象。

多年来社会各界对示范区各级政府部门服务的满意度高达95%，入区企业对投资环境的满意度都在96%以上，公众对治安环境的满意率名列全省前列。

2006年杨凌示范区荣获全国唯一的“最具责任感地方政府”奖。

示范区设立的“政务大厅”，为投资者提供“一站式”办公、“一条龙”服务，立项审批、工商注册、税务登记等相关手续可在2个工作日内全部完成。

此外，示范区还逐步健全了有利于企业发展的生产要素市场和社会化服务体系，先后设立了企业孵化、人才交流、证券交易、专利信息、信贷担保、投资咨询以及法律、会计、审计等中介服务机构，为企业提供全方位的社会化服务。

第二部分：基础设施
2.1 自来水供应及污水处理：
目前杨凌现有设施供水能力为4.8万吨/日，现用水量为8000吨/日，给水
管道提供的水压不低于0.2mpa，可按相关规定申请用水增容，自来水公司完全
有能力满足项目用水需求。

杨凌的排水采取雨污分流制，污水排放标准达到GB8978-1996，大气污染综合排放标准达到GB16297-1996，工业企业厂界噪声标准达到GB12348-90。

目前
杨凌污水处理能力为2.5万吨/日。

杨凌水价
杨凌周边地区水价
2.2 电力供应
杨凌目前所有变电站全部采用有载调压变压器，对电压波动随时作出调整,保证输出电压合格。

杨凌地区日最大负荷为21.44MW/日，电压波动不超过10%，
日最大电力为29万KWH。

现有110KV变电站三座，全区110KV及以下电力线路均采用电缆敷设，可实现双回路供电。

目前，中国华电集团在杨凌建设的热电联产项目已进入施工阶段，一期计划总投资25亿元，建设2×30万千瓦热电联产机组；二期投资80亿元，扩建2×100万千瓦发电机组，完全可保证项目的各项用电需求。

电费标准（含城市公共事业附加）
单位：元/千瓦时
2.3 天然气
杨凌规划供气能力将达6000万M3/年，现供气能力为3000万M3/年。

天然气销售价格
2.4 用热
区内有供热中心两座。

杨凌燃机热电厂热源以天然气为燃料，一期已投产运行，能力为50吨/小时，出口压力1.27MPa,温度300℃，二期工程额定供汽量100吨/小时，出口压力1.27MPa,温度300℃，另有40吨/小时蒸汽锅炉房调节供热。

亨通光华药业集中供热中心，以洁净煤为燃料，供热能力为40吨/小时，
蒸汽压力1.25MPa，温度194℃，预留3×35吨/小时锅炉作为今后发展热源。

目前，中国华电集团公司已在杨凌投资建设热电联产项目，一期计划总投资25亿元，建设2×30万千瓦热电联产机组，建成后，完全可以保证项目的用热采暖要求。

周边地区集中供热价格
2.5 垃圾处理
垃圾处理费
2.6 数据通信
2.6.1 杨凌电信：可提供10M、100M、1000M光纤接入、ADSL及局域网接
入，学生区及农村无初装费。

电话使用费前三分钟0.2元/分钟，以后0.1元/分钟，办公电话座机月租费25元/月、家庭及个人电话座机月租费12元/月，1M 网络数据使用费600元/月，10M网络数据使用费2000元/月。

2.6.2 杨凌铁通：可提供10M光纤接入、ADSL接入及局域网接入，2M网络数据使用费500元/年，免初装费。

电话使用费长话0.3元/分钟、市话0.09元/分钟，办公电话座机月租费22.5元/月、家用座机月租费10.8元/月。

2.6.3 广电网络：提供LAN网专线接入服务，2M网络数据使用费500元包14个月。

第三部分项目主要支撑服务机构
3.1投资服务局
主要职责：
1、为入区企业提供从注册到建成投产的全程服务，履行协调杨陵区及管委会各工作部门为引进项目和企业提供服务的职能；
2、负责管理示范区政务大厅，协助企业办理入区注册及环保、土地、规划、建设等审批手续；
3、负责协调项目入区后的用地及水、电、气、热、通信、网络、有线电视等设施配套工作，协助解决建设过程中遇到的各种困难和问题；
4、、协调处理入区企业对投资环境和政府服务保障方面的投诉，负责考核各部门、各单位对入区企业的服务情况。

3.2国土资源局
主要职责：
1、组织编制示范区土地利用总体规划和土地利用年度计划，执行经批准的土地利用总体规划和土地利用年度计划；
2、负责示范区新建区国有土地使用权的划拨、出让、转让和土地收购储备工作；
3、负责组织示范区的基准地价更新、调整工作和土地调查、年度变更调查
工作以及示范区新区国有土地登记发证工作；
4、负责示范区国土资源有关费用的征收、使用和资金管理；
3.3规划建设土地局
主要职责：
1、负责组织城市规划的编制工作；负责示范区建设项目的规划审批和管理工作。

2、负责示范区建设项目《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的核发工作，负责核发施工图设计文件审查批准书。

3、负责管理和指导示范区行政区域内的建筑活动，规范建筑市场。

监督管理建设工程的报建、发包、承包和招投标；
4、负责工程勘察设计、建筑安装、建筑装饰的行业管理、建筑行业统筹，并监督检查示范区建筑工程质量及安全管理。

5、管理市政、公用、园林、绿化、供水、热力、燃气、市容、环卫工作；
6、主管城市维护和各项建设专项资金；
7、负责城市环境综合整治、城建监察和指导城市建设档案工作。

8、负责房地产行业管理，负责示范区房地产交易与房屋权属登记管理工作，指导和管理房地产开发经营，规范房地产市场，推进住宅建设和住房制度改革，负责住房公积金管理。

9、负责部分土地管理及环保等方面的工作。

3.4 其他
此外，示范区工商行政管理局、国税分局、地税分局、质量监督局及相关金融机构也将全力为项目提供证照办理、建设融资等方面的一条龙服务。