开展国际民间科技交流工作的实践与思考

开展国际民间科技交流工作的实践与思考
山东省科协党组成员、副主席李云云
近年来，在中国科协国际部的指导和省科协党组的领导下，山东省科协认真学习贯彻党的十七大精神，紧密围绕省委、省政府的工作大局，积极发挥民间科技交流优势，不断拓展民间对外交流的领域，创新对外科技交流的内容和形式，进行了一些成功的实践，为我省经济和社会全面发展做出应有贡献，
一、以交流促合作，以合作带交流，打造我省对外民间科技交流合作平台
近年来，省科协发挥优势，立足围绕中心、服务大局的定位，创新开展国际交流活动，不断提升对外交流的层次，积极搭建高水平的交流平台，创民间对外科技交流品牌，在促进对外技术项目合作、引进海外智力、加强两岸三地交流合作中发挥了较好作用。

1、围绕中心，发挥优势，推进科协民间科技交流品牌建设
2003年以来，省科协抓住山东对韩合作机遇，上下联动，突出品牌意识，精心策划实施方案，利用承办省政府交办任务和与地方政府联合开展活动等方式，在我省举办了系列“鲁韩科技合作论坛暨项目洽谈会”。

至今已连续举办四届，成功打造了省科协的品牌，树立了形象，增强了影响力。

同时，省科协带动各级科协紧密围绕当地经济社会发展战略大局，找准当地经济发展与科协优势的切入点，打造自身优势品牌项目。

如济南市突出与台湾农业合作，打造了富有科协特色的济南•台湾农业科技合作交流会。

青岛市发挥海洋优势，承办了一年一届的海洋科技与经济发展国际论坛，组织开展国际学术会议，打造了以“海洋论坛”为重点的国际学术交流品牌。

烟台市科协抓住联合国和亚太经合组织重要经贸活动举办城市的机遇，发挥优势，举办了12次大型国际学术会议；连续四届参与由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、科技部、农业部等主办的国际果蔬•食品博览会及科技研讨会。

泰安市重点加强与日、韩合作，引资、引智并举，注重建立长远合作机制，先后承办了两届鲁韩高新技术项目洽谈会和两届中韩乳业泰山合作项目洽谈会。

各地科协的品牌战略，展现了我省科技发展的风采，锻炼培养了高素质人才，取得了良好的经济、社会、人才效益，促进了科技交流与合作。

2、服务经济社会发展，推进科技进步与合作，举办2008中日现代农业创新论坛
山东是农业大省，也是全国农产品出口大省，农产品出口量约占全国的1/4。

在对日贸易过程中，山东农产品出口面临着深层次矛盾和制约我省农业进一步发展的因素。

作为民间对外科技交流的主代表，省科协把握时机，决定以现代农业为突破点，扩大与日本的民间科技交流，为我省农业发展，推动中日农业合作交流，宣传推广我国、我省改革开放30年农业创新经验
服务。

2008年12月，省科协联合中国农技协、省农工办、威海市政府、日本农山渔村文化协会等在威海举办了以“加强现代农业合作，实现中日农业互利双赢”为主题的中日现代农业创新论坛。

来自中日两国农业相关领域及国内13个省市的科研院所、高等院校、政府农业部门、科协、农技协以及涉农企业等知名专家学者和科技工作者共200多名代表出席论坛。

论坛交流了现代农业先进理念和新技术，搭建了两国农业科技合作平台；就高效生态农业、农业产业化、农业循环经济、新技术新成果推广应用、农技协组织建设、新农村建设等进行了探讨，总结了展现现代农业理念、经营体制、生产方式、产业集群、合作经济组织、农业新技术等方面的创新经验和成果，为提升我国、我省农业发展水平，推动中日农业科技、经贸合作与交流做出了贡献。

新华社、人民日报、大众日报及多家网站都做了报道，活动得到了中国科协和省委领导的充分肯定。

省委书记姜异康、副书记刘伟等亲自批示同意会议召开，并安排会议出席领导；12月19日，中国科协书记处程东红书记就山东省科协呈送的“关于中日现代农业创新论坛的情况报告”做出批示，指出：这是科协外事工作围绕中心、服务大局的很好案例，体现了大联合大协作工作方式的优越性。

3、以需求为导向，组织团组赴外交流，加强巩固民间科技合作关系
2008年以来，针对国际经济、科技不断发展的新趋势，省科协党组更加重视对外交流工作，确立了对外民间科技交流服务全省经济科技发展、服务科协事业发展的战略目标，加大了对外交流力度。

围绕学术交流、科学普及、经济发展、科技场馆建设等主题，省科协两年共派出对外团组14个，34人次，赴台3批29人。

先后赴美国、加拿大、英国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚、比利时、匈牙利、罗马尼亚等国家进行交流学习，对外交流的内容和层次不断深化，为大家创造了开阔眼界，提高素质的平台，扩大了我省科技社团的对外影响力。

达到了加快人才培养、促进科协事业、服务经济发展的预期目的。

2009年6月份，在省科协成立庆祝五十周年暨“七大”召开之际，英国、德国、日本等国家和地区的14个海外科技团体来电、来函，祝贺山东省科协五十年取得的辉煌成就，祝大会取得圆满成功，并表示愿继续同省科协扩大合作，取得共赢，共同推动科技进步。

二、服务大局，开拓进取，推进科协对台民间科技交流持续发展
多年来，省科协按照“一国两制、和平统一”和“寄希望于台湾人民”的对台工作方针，以交流促融合，充分发挥科技社团的特殊作用，积极开展两岸民间交往交流活动，为推动祖国统一大业做出了积极贡献。

坚持不断开展两岸民间交往活动，双向团组交流日趋频繁。

近两年来，省科协在巩固原有对台交往渠道的同时，积极组织和深入发动学会开展对台民间科技交流，开拓交流渠道，进一步加大与台湾民间团体的对口交流，交流领域涉及了农业、科普、高新技术、环保等多个方面。

双向交流的发展，既推动了学术交流，又加深了感情交流，建立起了双方友好关系，为两岸科技交流向纵深发展提供了支撑。

1.接待台湾屏东科技大学来访，促进科技交流
2008年7月份，省科协成功接待了以台湾农业经营管理学会理事长、屏东科技大学农企业管理系段兆麟教授为领队的“台湾屏东科技大学2008农企业管理系硕士班研究生山东省教
学观摩团”一行24人为期10天的来访。

在省科协的精心安排下，观摩团先后在济南、泰安、寿光、莱阳、烟台、平度、青岛等地访问了部分台资农业企业、济南茶叶市场、山东农业大学、全国最大的蔬菜生产基地和集散中心——寿光蔬菜生产基地、张裕葡萄酒公司、海峡两岸（平度）农业合作试验区等，并与企业负责人和高校学者、学生进行了针对性强的交流座谈。

观摩团游览了世界自然和文化遗产——泰山、2008奥运城市——青岛，活动取得了圆满成功。

在活动多、任务重的情况下，省科协精心组织，协调济南、泰安、潍坊、青岛等市科协共同配合，富有成效，得到了台湾代表的高度评价，促进了双方在农业技术等领域的交流合作；省台办对此也特别重视，予以全程指导，并将活动列入我省“情系中华•共享奥运—2008鲁台青年交流季”系列活动。

2.组织赴台现代农业、科普交流团，促进科技交流
今年7月上旬，省科协组织了现代农业、科普交流团组一行15人由省科协副主席林兆谦带队赴台交流。

代表团先后访问了国立台湾大学、海峡两岸学术文化交流协会、台湾中华青年交流协会、台北剑潭海外青年活动中心；参观了国立台湾科学教育馆、高雄科工馆、国立科学工艺博物馆；实地考察了南投县信义乡农会、花莲县农会、花莲县寿丰乡农会及其有机农业生产项目基地，听取了国立屏东科技大学农企业管理系博士生导师、台湾农业经营管理学会理事长段兆麟教授作的《台湾休闲农业发展的思路与实践》专题报告，并进行了工作交流，受到了台湾中华工商经贸科技发展协会、海峡两岸学术文化交流协会、台湾中华青年交流协会和台湾各地科普场馆的热情接待。

3.服务全运会，组织赴台环保新技术交流团
8月上旬，针对全运会前的部分水体污染治理工作，省科协组织了山东省绿色农业促进会技术专家，就“QPR量子反应恒温污水处理技术”赴台考察交流，开展具体的技术合作。

代表团考察了台湾顺智兴业股份有限公司等单位，实地查看了QPR技术在微风运河、阳光运河应用实例，交流QPR量子反应恒温技术，达到了团组的预期目的，并建立了多项技术合作关系。

4.突出重点项目，推动对台合作深入发展
一是借助海峡两岸大学生辩论赛品牌，形成科协对台交流特色，推动鲁台青年交流。

始于2002年的“海峡两岸大学生辩论赛”，目的是以海峡两岸大学生为主体，以辩会友，增进两岸青年交流，促进祖国统一。

多年比赛实践，将其打造成为中国科协系统对台交流品牌，也是继“全国大专辩论赛”、“国际大专辩论赛”后的又一重大赛事。

山东省科协于2006年和2008年两度联办辩论赛，推选的高校分别取得第2名和第9名的成绩，有力地促进了鲁台大学生交流。

越来越多的我省高校都希望通过这一舞台展现大学生青春风采。

通过组织举办辩论赛和赛后交流，
充分发挥了科协的平台优势，推动了鲁台的多方合作，扩大了我省影响，涉台项目多次受到省台办的通报表彰。

二是联合主办2009年第八届海峡两岸科技与经济论坛。

为落实省委对台工作会议精神，进一步加强与台湾有关科技团体的交流，促进鲁台科技界开展实质性的合作，山东省科协与高雄市中小企业协会、福建、湖南、江西、云南等五省科协共同主办了“2009年第八届海峡两岸科技与经济论坛”，省科协邀请了省农科院院长、省科学院领导、知名企业家等9人组成分团，省科协带队参加了主题为“融合你我，共创光辉”的海峡两岸科技与经济论坛，就现代农业产业及技术合作、两岸科技成果产业化等议题进行了深入交流；同时，代表团与台湾海峡两岸学术文化交流协会就明年在济南举办“青年科学家论坛”达成共识。

与此同时，山东省科协积极开展与香港、澳门科技团体的交流与合作，活动形式日益丰富。

在成功承办中国科协“香港回归祖国十周年科技文化考察之旅”的基础上，两年来，继续发展与港澳科技界的往来，加强了与京港学术交流中心、香港科技协进会、香港工程界社促会、香港工程师学会、澳门科技协进会、澳门工程师学会等团体的交流，取得了良好的成效。

三、积极工作，扩大“海智计划”平台，服务我省经济社会发展
中国科协自2004年2月开展“海智计划”以来，省科协积极支持与配合，先后申报了包括二嗪磷生产工艺培训团在内的多个培训项目，为我省的经济社会发展提供了有利的支撑和服务，对海外科技团体、专家学者为国服务发挥了桥梁和纽带作用。

根据省科协的计划，2008年以来，省科协着重构建了外事工作网络平台，以实施“海智计划”为抓手，积极推进外事工作的深入开展。

为此，一是省科协申报重点项目；二是重点指导济南、青岛、烟台等地进行项目申报和活动开展，如协助加中理事会会长李平先生在济南、青岛落实生物疫苗技术和等离子气化处理垃圾项目；三是在全省扩大范围，召开部分地市的市科协学会部长会议，推广启动“海智计划”，以此加强与国外科技团体和科技人员的联系，使“海智计划”得以更加深入、持久开展，吸引更多境外科技人才和项目为我省服务。

活动在全省取得较好成效。

如青岛市科协围绕青岛市人才战略规划，组织实施了“海外智力服务青岛”计划，与中国旅美专家协会、休斯敦华人专家协会等签订了合作协议，申报了多个项目。

济南市以“海智计划”为抓手，围绕经济社会发展的主题，与中国留学人员回国创业协会合作，举办了“首届海外智力为济南服务论坛”，海归专家报告会等多项活动，为海外智力人才服务报效祖国搭建了平台。

四、着眼未来，启动“山东省高校大学生科技外语大赛”，构建新工作平台，服务青年科技工作者
高校是人才的摇篮，大学生是未来的科技工作者，也是民间对外科技交流的生力军。

在知识经济高速发展的时代，向科学进军，增强核心竞争力，离不开与国际接轨，也离不开外语这一重要交流工具。

因此，有必要构建一个平台，提高大学生科技外语能力，开阔当代大学生科普视野和创新思路，培养更多的适应国家经济和社会发展的急需人才。

经过精心筹备，山东省科协联合省教育厅、教育电视台、山东省国际人才交流协会、山东人才网等于2008年6月主
办了“首届山东省(驻济高校)大学生科技外语大赛”，正式启动了新平台建设。

本次大赛共有19 所驻济高校的95名选手最后晋级，经过复赛、决赛等激烈角逐，产生特等奖4 名，一等奖10名及其他奖项若干，在高校中产生了良好影响。

今后，我们将以此为契机，继续推动本项平台建设，力争把“山东省大学生科技外语大赛”打造成为我省高水平、具有权威性的外语大赛品牌项目，通过外语大赛活动，培养高水平的科技和外语人才，为山东的民间对外科技交流提供后备人才，推动大学生就业，推进全省经济社会事业发展。

几点思考
我们处在一个创新时代，创新时代需要有创新思想，更要有创新实践。

适应新形势发展和完善市场经济体制的要求，更好地履行外事工作职责，完成对外交流任务，必须树立强烈的创新精神，坚持与时俱进，在思维方式、工作思路、活动内容、方式方法、运行机制等方面不断开拓创新，才能努力发挥好对外民间科技交流主渠道的作用。

首先，在思维方式和工作思路上不断创新。

创新思路，首先要创新思维方式，要自觉摈弃“思想守成无成本，解放思想有代价”的观念，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，始终保持昂扬向上的精神状态，坚持战略性、前瞻性和开放性思维，着眼于新的实践、新的发展，以思想观念的与时俱进，推动科协外事工作在发展中开拓前进。

随着对外开放的不断扩大，特别是入世后，政府及民间对外交流渠道越来越畅通。

科协外事工作既有机遇，也面临着挑战。

思路决定出路。

必须创新外事工作思路，充分发挥科技群众组织的优势，发挥跨部门、跨地区、跨行业的综合性和广泛性优势，围绕科技创新、科技竞争出思路，在科技与经济的结合上做文章。

变被动为主动，变等待为开拓，变自我封闭、独立运作，为跨部门、跨行业、跨地区、跨国界、跨学科全方位广泛协同运作，努力推进和活跃科协系统的对外交流活动，为我省经济社会和可持续发展服务。

其次，在工作内容和方式方法上不断创新。

在继承发扬传统有效外事工作活动内容、方法方式的基础上，认真研究经济全球化和市场经济条件下，科技交流合作的内容方式，科技人员的群体结构、职业分布、交往方式和思想状况的新特点，不断总结新经验，创造新内容新方式，积极利用社会资源和丰富新颖的方式方法推动科协外事工作。

做到凡是有利于发展先进生产力，有利于先进文化发展方向，符合广大人民群众根本利益的，就大胆闯、大胆试、大胆实践。

在以往走出去、请进来，开展民间学术交流、学术论坛、外派培训研修、出国考察、接待来访等基础上，围绕全省科技、经济发展大局，放眼世界，广泛开展双边和多边科技交流与合作。

应注重与海外华人科技团体的联系，不断扩展对外交流与合作的内容和范围。

积极争取举办或承接国际性学术会议，邀请国外专家学者举办学术报告会、讲座或培训班，加强与国际民间科技组织的联系，通过这些组织进一步发展与产业界的联系，有针对性地举办国际性产业技术论坛、产业项目合作。

随着民营经济的蓬勃发展，努力探索组织民营企业中的科技人员和管理人员开展对外交流，为他们牵线搭桥，为企业引资、引智、引进技术和项目提供服务，这样才能使我们外事工作内容丰富，方法灵活，更具活力。

第三，在组织结构和拓展外事渠道上不断创新。

创新组织结构，要在巩固发展壮大已有外事组织网络的基础上，针对深化改革给科技团体、科研单位、科技队伍带来的深刻变化，认真研究、及时调整拓展科协外事组织设置，建立全省科协外事工作委员会，争取有关单位和方面参加。

在民营企业等新型经济组织和新阶层科技人员中建立健全科协外事组织网络，扩大科协外事组织基础。

加强对各类科技社团的引导和协作，发挥好外事组织职能。

逐步建立一些赋有事业职能的国际贸易联合会，赋有企业职能的科技交流中心、对外友好协会（联谊会）及一些赋有对外交流合作职能的科技中介机构，以此为补充，形成适应市场经济和对外交流合作需要的多元化的民间外事组织体系。

在创新对外交流渠道方面，牢牢把握大团结大联合的主题，改变交流渠道单一、孤军作战等弊端，发挥科协组织的大团体优势，加大统筹、规划和协调力度，建立信息资料库，为全省科协系统开展外事工作提供资源支持。

同时，加强横向联合和资源整合。

强化与外办、台办、侨联包括政协各界及贸促会、工商联和涉外企业的联合，加强与科研单位、统战教育部门、大专院校的合作，形成对外科技交流合力。

运用这些优势，不断拓展与国外学术团体、实业团体、涉外领事馆等机构及海外华人、华侨、留学生等组织合作的领域和渠道。

第四，在工作机制和管理模式上不断创新。

适应市场经济发展和变化，把有些活动引入市场化运作模式，力戒行政化倾向，发挥好市场机制在优化配置科协外事各类资源中的作用。

积极探索适应市场经济和科技发展规律的外事工作机制。

如举办学术会议、产业技术论坛、各种培训班或技术讲座等，既要促进学科发展和学术水平的提高，又要密切联系生产实际特别要结合我省的产业特点；既要获取良好的社会效益，也要获取良好的经济效益。

参与者中，既要有大专院校和科研单位的科研人员，也要有企业中的科技工作者和管理者，这样不仅能够促进学术及科研成果尽快向现实生产力的转化，科研单位和企业可以从中获益，我们也可以争取到经费支持。

在管理模式上，注意克服经费完全依赖财政拨款的模式，努力做到社会效益和经济效益并举，以不断壮大自身实力，努力增强自我发展能力。