中国海洋经济发展潜力分析_刘明

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中国人口·资源与环境 2010 年 第 6 期
104 t , 东海捕捞渔业的最大持续产量为 279 ×104 t , 南海北 部捕捞渔业的最大持续 产量为 180 ×10 -190 ×10 t ) 。
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益 , R 表示海盐开发的年总收入 , C 表示海盐开发的年总 成本 , i 表示还原利率 。 还原利率根据一年期银行存款利 率加海盐资源开发的风险调整值来确定 。 但实际计算时 , 海盐资源开发的风险调整难以估算 。 因此 , 可采用多年海 洋盐业增加值增长率近似估算 。2000 年 -2008 年我国海 洋盐业增加 值增长率在 -1 . 1 %-17 . 4 %之间 , 平均为 3. 98 %。 一年期银行定期存款利率为 2 . 25 %, 则可确定还 原利率范围在 1 . 15 %19 . 65 % 之间 , 平均为 6 . 23 %。 2006 年 , 我国海盐产量 3 100 . 89 万 t , 海洋盐业增加值 44 亿元[ 6] , 则近似确定海洋盐业职员开发的年纯收益为 44 亿元 。 采用收 益还 原法 , 我 国沿 海海 盐资 源价 值为 223 . 92亿元 3 826 . 09亿元 , 平均价值为 706 . 26 亿元 。 2. 1. 5 滨海旅游资源价值 滨海景观资源价值评估采用或然价值法 、收益还原法 和成果参照法 。2006 年 , 我国滨海旅游业增加值 2 619 . 6亿 元 , 则滨海旅游资源开发的年纯收益近似为 2 619 . 6 亿元 。 采用收益还原法 , 其还原利率根据一年期银行存款利率加 滨海旅游资源开发的风险调整值来确定 。但实际计算时 , 滨海旅游资源开发的风险调整难以计算 。因此 , 可采用多 年滨海旅游业增加值增长率近似计算 。2000 年 2008 年我 国滨海旅游业增加值增长率在 0 . 2 %34 . 2% 之间 , 平均为 14 . 06 %。一年期银行定期存款利率为 2 . 25 %, 则可确定还 原利率范围在 2 . 45 %36 . 45 %之间 , 平均为 16 . 31 %。根 据收益还原法计算 , 我国滨海旅游资源价值为 7 186 . 83 亿 106 922 . 4 亿元 , 平均价值为 16 061 . 31 亿元 。 2. 2 国际海底区域海洋经济发展潜力 根据陈新明 , 我国在太平洋 7 . 5 万平方公里的多金属 结核专属区 , 目前控制了 4 . 2 亿 t 干结核量 , 11 175 . 52万 t 锰 , 406 . 4 万 t 铜 , 514 . 42 万 t 镍 , 98 . 49 万 t 钴的资源量 , 可形 成年产 300 万 t 干结核 、开采周期 20 年的深海产业[ 7] 。初 步测算 , 投资该规模的产业总资本 14 亿 19 亿美元 , 回收 期7 12 年 , 可获利润 40 亿 50 亿美元[ 8] 。 根据测算 , 未来国 际海底区域海洋经济发展 潜力为 26 亿 36亿美元 , 平均为 31 亿美元 , 约合人民币为 212 亿元 。
[ 3] 8% 。
2006 年 , 我国海洋交通运输业增加值为 2 842 . 1 亿元 , 则可近似为港址资源开发的年纯收益 。 根据以上公式 , 可 得到我国港址资源价值为 35 526 . 25 亿元 。 2. 1. 3 海洋石油资源价值 海洋石油天然气资源价值可采用市场价值法和收益 还原法评估
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摘要 20 世纪 90 年代以来 , 随着我国海洋经 济的迅猛 发展 , 海洋 资源退化 和海 洋环境 恶化已 成为制 约海洋 经济可 持续发 展的“ 瓶 颈” 。 因此 , 研究探讨海洋经济发展的潜力对于制定未来一段时期内我国海洋 经济可持续发展 战略具有重要 意义 。 本文从海洋 经济 发展潜力的概念出发 , 以海洋资源分类为基础 , 综合考虑产业发展潜力和海洋环境生态损害造成损失 , 以较为合理的方法评估了 我国 海洋经济发展的潜力 。 海洋经济发展潜力是指海洋资源用于海洋开发和利用方 面的潜在能力 , 具体计算时 , 应为 海洋资源总价 值扣 除生态环境灾害造成损失后的价值 。 收益还原法是评估海洋经济发展的潜力的基本方法 , 对于不同的海洋资源潜力的评估采用 的具 体方法不同 。 本文分别核算了海洋渔业 、海洋交通运输业 、海洋石油天然气业 、海 洋盐业 、滨海旅游业以及国际海底区域海 洋经济的 发展潜力 , 同时评估了未来我国海洋环境污染和海洋灾害的损失价值 。 结果表明 : 我国海洋经济 发展潜力在 199 737 . 16 -320 335. 57 亿元 , 平均值为 214 150 . 1 亿元 。 关键词 海洋经济 ; 潜力 ; 价值量 ; 收益还原法 中图分类号 F062 . 1 文献标识码 A 文章编号 1002-2104( 2010) 06 0151 -04 doi : 10. 3969/ j . issn . 1002 2104 . 2010. 06 . 026
2006 年我国海水水产品产量 2 887 . 68 万 t , 我国海水养殖 产量为 1 445 . 64 万 t , 海洋渔业增加值为 1 708 . 1 亿元 。 因 此 , 经计算得到海洋渔业资源开发的合理年纯收益近似为 1 190 . 5 亿元( 海洋渔业资源开发的年纯收益近似采用当 年海洋渔业的年增加值 , 其中计算时采用捕捞渔业的最大 持续产量和海水养殖产量计算) 。 因此 , 根据公式( 1) ,可 得到 我国 近 海渔 业资 源总 价 值范 围 在 5 350 . 56 亿 21 450 . 45亿元之间 , 平均价值为 10 773 . 76 亿元 。 2. 1. 2 港址资源价值 港址资源包括已开发利用的港址资源和未开发利用 的港址资源 。对于已开发利用的港址 , 可采用收益还原法 评估 。 港址资源价值评估的计算公式如下 : P= A/ i = ( RC) /i ( 2) 式中 : P 表示港址资源价值 ; A 表示港口运营的年纯收 益; R 表示港口运营的年总收入 ; C 表示港口运营的年总 成本 ; i 表示还原利率 。 参照《建设项目经济评价方法与参 数》 ( 第三 版 ) , 港址 资 源开 发 类建 设 项目 还 原利 率 取
式中 : P 表示海洋渔业资源价值 ; A 表示海洋渔业资 源开发的纯收益 ; R 表示海洋渔业资源开发的年总收入 ; C 表示海洋渔业资源开发的年总成本 ; i 表示还原利率 , 理论 上需根据一年期银行存款利率加海洋水产资源开发的风 险调整值来确定还原利率 。但实际计算时 , 海洋水产资源 开发的风险调整值难以估算 。因此 , 可采用多年海洋渔业 增加值增长率近似估算 。2000 -2008 年我国海洋渔业增 加值增长率范围在 3 . 3 %20 % 之间 , 年均增长 9 . 8 %。取 海洋水产资源开发的风险调整值为 3 . 3 %20 %之间 , 平 均为 9 . 8 %。一年期银行定期存款利率为 2 . 25 %, 则可确 定还原利率为 5 . 55 %22 . 25 % 之间 , 平均为 11 . 05 %。 据测算 , 我国近 海捕捞渔 业的最 大持续产 量为 567 万t ( 其中 黄渤海 捕捞 渔业 的最 大持 续产 量为 103 ×
[ 4]
。市场价值法的计算公式如下 : P =Pe ×Q ×r ( 3)
式中 : P 表示资源总储量价值 ; P e 表示资源单位采出 量价值 ; Q 表示资源储量 ; r 表示资源回收率( % ) 。 2006 年 , 我国沿海地区海洋原油产量 3 239 . 91 万 t , 实现增加 值 668 . 9 亿 元 , 单 位 海洋 石油 开采 量 价值 为 2 064 . 56 元/ t 。 根据 2005 年国土资源部 、国家发改委联合 组织的第三次石油资源评价初步结果 , 目前中国石油资源 量为 1 070 多亿 t , 其中海洋石油资源量为 246 亿 t[ 5] 。 假 设回收率为 30 %, 采用市场价值评估 , 则我国海洋石油资 源的价值为 152 364 . 5 亿元 。 2. 1. 4 海盐资源价值 海盐资源价值评估 , 可采用收益还原法评估 。 假设海 盐生产年收入扣除年成本 ( 包括投资成本 、生产成本 、税 费 、劳动者报酬等) 后的年纯收益和还原利率不变 , 海盐资 源价值评估的计算公式如下 : P= A R -C = i i ( 4)
3 海洋环境生态损害造成的损失
我国海洋生态环境污染及海洋灾害对经济造成的影 响主要表现在 : 海洋环境污染造成渔业损失 、风暴潮和赤 潮造成的灾害损失等 。 3. 1 海洋环境污染造成的渔业损失 我国海洋渔业水域污染事故次数仍然较多 , 损失较 大 。 根据农业部和国家环境部发布的《中国渔业生态环境 状况公报》 , 2002 2007 年 , 我国海洋渔业水域污染造成直Biblioteka Baidu接损失为 2 . 43 10 . 8 亿元 , 平均为 5 . 6 亿元 , 海洋天然渔
[ 2]
2 海洋经济发展的资源潜力分析
此处主要评估我国近海主要海洋资源的经济价值潜 力 , 主要海洋资源包括 : 水产 、港址 、海洋石油 、海盐 、滨海 景观 、滩涂等 。 以下采用收益还原法对我国主要海洋资源
收稿日期 : 2009 09 13
作者简介 : 刘明 , 博士 , 副研究员 , 主要研究方向为海洋经济与科技研究 , 数量经济与技术经济应用 。 ＊国家海洋局 908 -02 -09 -1 项目和 908 -zc -I -18 项目中的部分研究成果 。
式中 : P 表示海盐资源价值 , A 表示海盐生产的年纯收
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刘 明 : 中国海洋经济发展潜力分析
业资源经济损失为 27 . 4 -42 . 7 亿元 , 平均为 31 . 86 亿元
[ 9] ( 见表 1) 。 根据收益还原法 , 取海洋渔业资源价值评估的
表 2 2000 -2007 年我国风暴潮灾害损失
还原利率 , 即 5 . 55 %-22 . 25 %, 平均 11 . 05 %。 根据收益 还原法 , 我国海洋环境污染造成的渔业损失总计为 493 . 69 亿元 -769 . 37 亿元 , 平均为 288 . 33 亿元 。
年份 Year
Tab . 2 Storm Tide Disaster Losses in China over Time , 2000 2007
20 世纪 90 年代以来 , 我国海洋经济迅猛发展 , 随之而来 的是资源和环境问题 。目前 , 海洋资源退化和海洋环境恶化 已成为不争事实 , 已成为制约海洋经济可持续发展的“ 瓶颈” 。 因此 , 研究探讨海洋经济发展的潜力对于制订未来一段时期 内我国海洋经济可持续发展战略具有重要意义 。
的经济发展潜力进行评估[ 1] 。 2. 1 我国近海海洋资源经济价值 2. 1. 1 海洋渔业资源价值 海洋渔业资源价值评价可采用收益还原法 。 收益还 原法的计算公式如下 : P= A R -C = i i ( 1)
1 海洋经济发展潜力的涵义
海洋经济发展潜力是指海洋资源用于海洋开发和利 用方面的潜在能力 。 海洋经济发展潜力评价指在一定的 技术条件和经济条件下 , 依据勘察的海洋资源及开发条件 信息 , 对其未来海洋资源进行工业开发利用产生的经济价 值进行评估 。具体在计算海洋经济发展潜力 , 应为海洋资 源总价值扣除生态环境灾害造成损失后的价值 , 即 : 海洋 经济发展潜力 = 海洋资源总价值 ( 未来贴现价值 ) -海洋 生态环境灾害造成的损失 。
中国人口·资源与环境 2010 年 第 20 卷 第 6 期 CHINA POPULATION , RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol . 20 No . 6 2010
中国海洋经济发展潜力分析
刘 明
( 国家海洋局海洋发展战略研究所 , 北京 100860)