松花江哈尔滨段水污染治理

2016年秋季学期通识教育课程考核

（读书报告）

考核科目：环境保护概论

学生所在院系：土木系

学生所在学科：土木系

学生姓名：***

学号:**********

学生类别：本科生

考核结果：阅卷人：

松花江水污染的治理

松花江是东北人民的母亲河，本文主要研究松花江哈尔滨段水污染的治理，并结合前辈治理水污染的经验，分析了松花江哈尔滨段水污染治理中存在的问题，并提出水污染治理相关的建议

松花江流域概况

松花江流域地处我国东北地区的北部，流域西部以大兴安岭为界，东北部以小兴安岭为界，东部与东南部以完达山脉、老爷岭、张广才岭、长白山等为界，西南部的丘陵地带是松花江和辽河两流域的分水岭。流域总面积56.12万km2 ，其中平原区面积 21.21万km2 、山丘区面积34.91万km2 。松花江流域水系发育，支流众多，流域面积大于1000km2 的河流有86条，大于10000km2 的河流有16条。松花江是我国七大江河之一，有第二松花江和嫩江南北两源。流域多年平均水资源总量961亿m 3 ，其中地表水资源量为818亿m 3 、地下水资源量324亿m 3 、地表与地下水资源不重复量143亿m 3 。松花江流域是我国重工业基地的重要组成部分，是我国重要的农业、林业和畜牧业基地。行政区涉及内蒙古、吉林、黑龙江和辽宁四省（自治区）的24个市（地、盟）、84个县（市、旗）。 2007年全流域总人口5353万人，国内生产总值9713亿元，工业增加值4476亿元；耕地面积20832万亩，农田有效灌溉面积4290万亩，粮食总产量5323万吨。

松花江流域面临的主要污染问题

由于历史和社会原因，中国最大的化工企业建在松花江上游。在吉林市已建成的大批化工等企业排污使松花江水受到严重污染，给松花江的有机污染的消除带来了相当大的难度。吉林市早已兴建工业污水处理厂，利用污水处理厂将化工等企业工业污水进行处理，这对减少松花江的有机污染已起重要作用。但吉林市污水处理厂除去的有机污染物大多数是易降解或比较容易降解的有机污染物，而对那些难降解的有机污染物如多环芳烃，硝基类化合物，氯苯类化合物的去除率并不高，这些难降解的有机污染物是松花江有机污染的主要有机毒物。

在第二松花江的松源市和松花江的肇源段面沿江正在采油作业，石油的的污染时刻威胁松花江水质。支流的齐齐哈尔、牡丹江等工业城市对水系的有机污染，以及沿江哈尔滨等城市的有机污染物排放都不容忽视。

松花江干流污染主要来自3方面：①第二松花江吉林省工业排污和嫩江齐齐哈尔市及干流的大庆、哈尔滨市等工业排污；而许多企业属于以能源和原材料为主的高耗水、

高排水的产业结构，治理设施薄弱及生产工艺落后是松花江水质污染的主要因素；②沿江河城镇生活排污；③农业灌溉携带到江河中的农药化肥等有毒、有害污水。

造成污染的主要原因

a.农业面源污染影响大

流域中下游是国家商品粮基地，共有耕地面积5839万亩，化肥年施用量约203.8万吨，平均化肥施用量为34.9公斤/亩，远高于全国平均水平（18.5公斤/亩）和世界平均水平（6.3 公斤/亩）。农田退水汇入河流，加剧了流域水污染。

b.工业污染源治理水平低

工业废水排放量约占流域内废水总量的40%，并且呈不断增长的趋势。石油化工、制药、食品酿造、冶金、造纸等行业是区域内的主导产业，也是污染严重的行业，设备陈旧，工艺落后，原材料及水资源利用率低，不仅难以实现稳定的达标排放，而且污染应急设施缺乏，容易发生水污染事故。

c.粗放型的经济增长模式对环境保护带来不利的影响

东北地区是老工业基地，松花江流域长期以来形成了以重化工为主的工业结构，煤炭、石油等资源开发强度大，利用效率低，污染排放强度高

d.环境监测和环保执法监管能力不足

松花江流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，环境违法处罚力度不够。

松花江水污染案例

中国石化集团吉林双苯厂爆炸事件，引发松花江水体严重污染，给松花江两岸工业生产、居民生活造成严重损失。

事故发生前，现场共有原料、产品约为1349.61吨，其中苯358.8吨、硝基苯697.08吨、苯胺77.43吨、硝酸216.3吨。事故发生后，回收的物料约为337.6吨，其中苯100吨、硝基苯237.6吨。其余物料通过爆炸、燃烧、挥发、地面吸附、导入污水处理厂和进入松花江等途径损失。经专家组计算，爆炸发生后，约有98吨物料(其中苯17.6吨、苯胺14.7吨、硝基苯65.7吨)流入松花江。

事故发生后，第一次水体检测结果是硝基苯为1703毫克／升、苯为223毫克／升、苯胺为1410毫克／升，分别超出排污标准851.5倍、2230倍和1410倍

这一事件引起国务院和国家环保总局领导高度重视，治理水污染工程已迫在眉睫。我省应抓住这一有利契机，加大治理整顿力度。目前松花江两岸设置的化工厂、造纸、糖业、发电等生活中的废水、垃圾、农(水)田当中的废水含农药成份，总排放量在5000万吨，应该全面规划彻底进行整顿，保护松花江水资源

国外水资源治理经验对我们的启示

借鉴国内外的案例，可以从以下方面着手解决我国水污染治理问题：

首先，改革国家对地方的考核机制。对地方主要以经济增长指标为考核依据的模式转化为将环境污染管理作为重要的指标纳入地方政府官员政绩考核体系。>>今视专题：拷问“中国水都”

其次，制定相应的法律法规。一是借鉴“流域管理和区域管理相结合”的模式。可以借鉴莱茵河的经验，要求相关区域签订合作公约，奠定共同治理的合作基础；国家对合作公约的基本原则进行规定，充分体现“政府调控、市场推进、注重协调”的原则。二是借鉴韩国汉江和英国泰晤士河的经验，进一步完善水污染治理法律，要在现有的等24种水资源保

护标准的基础上，进一步出台《河川法》、《水质环境保护法》等法规和条例。充分考虑水环境保护、水资源管理和水污染防治三者的历史依存关系，坚持水资源开发利用和水环境管理监督职能应完全分开的原则。

最后，开辟水污染治理的多种融资模式。可以采用如下方式：增加政府环境保护投入，必要的时候，借鉴英国泰晤士河的经验，由政府投资建设污水处理厂；学习南京秦淮河的经验，运用项目法人制，或者借鉴BOT模式，让相关公司运用项目融资；逐步推行全成本水价政策面；加快征收城镇污水处理费为鼓励水污染治理设施的投资建设运营，对经营水污染治理的企业实行税前还贷还债，或者免征营业税；鼓励企业利用证券市场进行回报融资，投资建设和运营城市污水处理厂；对国内目前不能生产的水污染治理设备和监测仪器等进口产品，减征进口关税等政策措施。另外，环境官员还可通过提供不同技术或其他守法替代方面信息，如污水回收再利用技术、水净化技术等，减少排污的成本，给企业创造效益。在北京高牌店污水处理厂就是利用水源热泵系统，以污水为水源合理利用出水流量和温差进行制冷和供热，而不影响二级出水的后续回用，这种技术既高效又经济，可在污水处理厂中直接推广，在类似场所(如冷却水池，湖泊，水库等处)也可应用，具有良好的市场前景。

对松花江哈尔滨段水污染治理提出的建议

1.应该加强对松花江水体质量的监测

在地表水环境监测方面, 每周对沿江的集中式引用水源地水质进行监测分析; 在化冰期, 每日在各例行监测断面采集地表水和集中式引用水源地水样, 分析苯和硝基苯含量; 在地下水环境监测方面, 对事故发生点下游沿江各地地下水水质实行周报制度。在土壤、农产品及空气质量监测方面, 应分别于春耕前第一次农灌后和第一次农业收获之后采集典型

用地土77壤进行全面分析。此外, 要做好春季江面解冻时的水质监测工作, 确保饮用水安全, 并及时向社会发布关监测信息。要对松花江沉积物样和水生生物样进行全面分析, 准确地掌握松花江的水质污染状况, 为松花江水污染防治提供基础数据。

2.建议农民少使用农药，绿色农业

建立生态农业工程。可用生物肥料替代化学肥料。世界各国都在开发利用空气重的固氮蓝作为水稻肥料，印度已向全国8000万顷稻田施用生物肥料。全面施用有机肥，做到秸秆100%还田，也是一种好方法。农家肥不但经济，还能改变土壤的板结，恢复地力。也可以用生物农药取代化学农药，用基因工程开发抗虫害的作物新品种。在农业生产中广泛使用生态农业新技术，以彻底根除化肥、农药对水资源的污染。

3.生活污水合理排放，废水循环利用

城市污水处理厂建设是解决城镇水污染的重要手段，经过处理净化后的城市废水清、污分离，再生与回用。城市废水资源化可用于风景景观及环境用水、市政与建筑用水、城市绿地灌溉、非饮用供水及清洁马路、汽车等各种杂用水，以节省好水。2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水处理厂，设计处理能力17.5万t/d，实际处理能力9.2万t/d，生活废水实际处理率仅为8%。“十一五”以来，松花江流域新建城市污水处理厂11座，设计处理能力将达到123.4万t/d，新增处理能力106万t/d。今年年底，松花江流域生活废水处理率将达到91%。到2010年底，吉林省松花江流域33个市&县的城市污水处理厂将全部建成并投入运行。