美国外交政策
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美国外交政策
一、名词解释
1.美西战争※
美国在1893年控制夏威夷群岛后,便积极策划夺取老牌殖民主义者中较弱的西班牙的殖民地古巴和菲律宾。这两个地方都对美国具有重大的经济利益和战略意义。1895年,古巴人民掀起了反对西班牙殖民统治的起义;1896年,菲律宾也爆发了革命。美国利用这一时机,以军舰“缅因号”在哈瓦那突然爆炸为借口,于1898年4月对西班牙宣战。西班牙在古巴和菲律宾的军队,大部分被古、菲起义者所牵制。美国趁此有利形势,以其海军有事击败了西班牙舰队。同年12月,双方签订《巴黎和约》,美国夺去了古巴、波多黎各、关岛和菲律宾,并在战后迅速完成了吞并夏威夷群岛的法律手续。
美西战争是美国同西班牙殖民者重新瓜分世界进行的第一次殖民主义战争,是美国争夺世界霸权的一个战略步骤。美西战争后,美国进一步加强了对拉丁美洲和远东的扩张。这场战争标志着美国作为一个这样军事力量的崛起,使美国陷入了远东的复杂问题,也使敢于与美国军事力量抗衡的欧洲列强得到了警告。对美国人自己来说,这场战争则标志着它要更多的参与世界事务。
2.门户开放
美国是一个后起的国家,军事力量还很薄弱,虽然战胜了西班牙这个衰落的老殖民主义国家,但毕竟还不是其他大国的对手,不能凭借武力来同其他帝国主义国家格斗。且当时美国国内开展了蓬蓬勃勃的反战运动,抨击美国政府的对外扩张政策,使美国占有菲律宾的和约在国内和议会中也遭到强烈反对。麦金莱政府既要遵照垄断资产阶级的意旨,积极保护美国在华的利益,采取果断的步骤争夺中国和亚洲的霸权;又要谨慎从事,掩饰侵略面目,避免反帝国主义运动的攻击,使得麦金莱能蝉联下届总统职位。门户开放政策就是在这种复杂情况下制定出来的。1899年,美国政府先后向英、俄等六国政府提出在中国实行所谓“门户开放”、贸易机会均等的照会。门户开放即美国在承认列强在华“势力范围”和已经获得的特权前提下,要求“利益均沾”。主要内容有:对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉;各国货物一律按中国政府现行税率5%征收关税;维护中国的领土和主权完整;对资本主义国家开放;各国在各自的“势力范围”内,对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的费用。
3.1776年条约计划※
《1776年条约计划》由亚当斯起草的殖民地同外国(主要是法国)谈判缔约的一个“条约范本”,大陆会议于1776年9月17日通过。该计划提出不建立任何政治联系,不建立任何军事联系,只建立商业联系。规定缔约任何一方保证允许对方商船进入本国港口进行贸易,并为对方提供海军保护。《1776年条约计划》体现了商业扩张和政治独立的思想,反映了美国资产阶级发展商业资本的要求,确立了海上自由和中立权的原则。是美国外交政策史上的重要文件之一。它体现出理想主义与现实主义的矛盾结合,贸易互惠,宽大对待战时中立国贸易,其长期目标是建立一个能够减少国际冲突的贸易体系。
4.1793中立宣言
1789年7月14日,法国爆发资产阶级革命不久后,普奥英组成反法联盟,对法国进行军事干涉,从而导致了经年不息的欧洲战争。由于欧洲列强忙于厮杀,使美国外交有了回旋余地,为美国在外交上实现独立自主创造了机会。但是,法国根据法美盟约,要求美国给予军事援助。于是讨论美国在美法盟约中英承担的义务提上日程。经过激烈的讨论,1793年4月22日,华盛顿代表美国发表《中立宣言》,声称美国不介入战争的任何一方,规定美国公民不得参加交战任何一方的军事行动,禁止同交战双方进行走私贸易。6月5日,
国会批准了《宣言》,中立主义作为美国早期的一项基本政策被确定下来。军事力量的弱小时美国实行中立的根本原因,远离欧洲战场为中立创造了条件。但是美国吧中立主义政策确定为重要的外交原则,有其更深刻的考虑。美国政府为维护商业资产阶级利益,亦在利用欧洲战争的机会促进中立贸易,因此维护和推进商业资本的发展,是中立主义政策的目的和实质。
5.杰伊条约
1794年美英签订的条约。条约是在美英关系紧张、矛盾重重的背景下签订的。条约要求英国撤退在美国的军事据点;对有争议的东北、西北地区进行重新重新勘查后双方划定;互相赔偿在英法战争中造成的损失。条约还对商业贸易做了具体规定,确定了东印度贸易和英国本土贸易的合法权益,在西印度群岛的贸易上做出了让步。条还规定装在美国船上的法国货物英国有权没收。杰伊条约的签订在国内引起了很大分歧,联邦党认为这可能是在当时的条件下所能够争取到的最好的条约,在危机时刻拯救了美国,具有划时代的意义;民主党认为该条约是在对英国妥协和让步的基础上签订的一项屈辱性和约,在一系列问题的解决上都不利于美国。条约的负面影响是杰伊最终于总统职位无缘。但是,从客观上来看,条约的积极作用是值得肯定的,它为美国赢得了平等身份和地位,提高了美国的国际地位,使美国边境获得了安全,为美国赢得了和平,也使美西关系得到改善。杰伊条约受到强烈批评是由于美国国内的亲法反英情绪和党派之争,以及过高的估计美国的实力等原因造成的。
6.孤立主义思想※
美国独立战争时期的外交政策。新旧两大陆空间上的遥远是孤立思想产生的重要原因。英国的政治压迫和经济掠夺使殖民地的孤立思想更加强烈。政治和外交上的独立不等于经济上同外界不发生联系,它不是一种隐遁政策。在政治上与外交方面也不是绝对的同外界隔绝,孤立主要是针对欧洲的外交方针,而对于美国以及亚洲则是积极进行干预和扩张。美国早期的孤立主义不只是消极的战略防御政策,也是一种积极的战略进攻。他的目标不只是限制自己的行动,也是为了根据自己的利益,“自由”的实行扩张,不受大国的牵制。美国孤立主义具有多方面的内容,与一系列口号相联系,如“不结盟”、“中立”、“海上自由”“反对在美洲殖民”、“不卷入”、“不干涉”,“不纠缠”等,且这些口号具有极大的实用主义性质,在不同地点,不同时期,不同事件中可以随意取舍。
7.XYZ事件
欧战爆发后,法国并没有立即要求美国参战,原因是法国认为美国的中立贸易比美国直接参战对法国的利益更有价值。但是,英美条约的签订损害了法国的利益。1796年7月,法国政府下令:法国将以中立国允许英国对待他们的方式来对待中立国船只。法国战舰与私掠船开始没收在西印度群岛的美国商船。美国积极寻求外交途径解决矛盾1797年6月,美国派代表团与法国谈判,法国外长塔列朗派三名代表会见美国代表向美国要求巨额贿赂才肯开始谈判。由于在最初的保密外交文件中,塔列朗派出的3位代理人被成为XYZ,所以该事件被称为XYZ事件。这一事件引发了美国的反美浪潮,进一步恶化了美法关系,并导致了1798年美国对法的不宣而战。
8.门罗主义
在欧美紧张局势加剧、古巴问题和“熟果政策”的提出、英国外交的攻势以及俄国的挑战的背景下,1823年12月2日美国总统门罗在国情咨文中提出的美国对外政策的原则,它是美国对外扩张政策的重要标志。这些原则包括美洲体系原则:强调美欧两洲在政治制度方面的本质区别,不仅强调美国队欧洲的独立“集体孤立圈”中排斥欧洲势力;互不干涉原则:欧洲任何列强控制或压迫南北美洲国家的任何企图都将被视为对美国的敌对行为。但美国并没有明确承担保卫拉美免遭侵略的责任,也没有做出不向拉美扩张的保证。不准殖民原则:欧洲列强不得再在南、北美洲开拓殖民地。三项原则互相关联,相辅相成,构成门罗主