广西生物产业发展研究

［文献编码］
doi ：10．3969/j．issn．1004－6917．2012．12．007［收稿日期］
2012-08-31［作者简介］林昆勇（1977-），男，广西陆川人，南宁市社会科学院副研究员，中国科学院自然科学史研究
所博士后流动站在站工作人员；汪前进（1957-），男，湖北鄂州人，中国科学院自然科学史研究所研究员，博士生导师。

广西生物产业发展研究
林昆勇1，2，汪前进
2
（1．南宁市社会科学院，广西南宁530022；2．中国科学院自然科学史研究所，北京100910）
［摘要］广西发展生物产业的潜力巨大，市场前景可观。

在生物产业发展中，广西应明确生物产业发展
的指导思想、原则和目标，把握生物产业发展的主要领域和重点内容，并在此基础上制定生物产业发展规划，加强宣传普及，设立生物产业发展专项资金，推进区域合作，营造良好的投融资环境，等等。

［关键词］广西生物产业发展
［中图分类号］F269．27（67）
［文献标识码］A ［文章编号］1004－6917（2012）12-
0030-03随着人类科学技术日新月异、迅猛发展，以信息技术和生物技术为代表的高技术得到广泛推广应
用。

生物产业作为信息产业之后的高科技产业，发展前景十分广阔，成为21世纪全球竞争的制高点。

广西地处华南，连接西南、中南与东南亚，区位优势明显，而且南亚热带的特色生物资源优势突出，发展生物产业潜力巨大、前景可观。

广西热带作物面积占全国的38．7%，
拥有丰富的甘蔗、木薯、秸秆和林木等可再生的生物质资源，是我国最大的木薯和甘蔗产地，产量分别占全国的80%和60%［1］。

“十二五”时期是广西加快转变经济发展方式的攻坚期，也是广西加快发展战略性新兴产业的重要机遇期。

加快培育和发展具有战略意义的生物产业，对于广西深入实施重点产业调整和振兴规划，实现“富民强桂”新跨越具有十分重要的战略意义。

一、生物产业发展概况
（一）全球生物产业发展现状及趋势。

我国《生
物产业发展“十一五”规划》明确指出，世界现代生物技术发展开始进入大规模产业化阶段，生物产业将成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产
业。

生物产业具有广阔的发展空间。

预计到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基
材料将替代10% 20%的化学材料［2］。

从全球范围
来看，生物产业已形成极快的发展速度和强劲的发展势头。

据统计，
生物产业产值以每3年增加5倍的速度递增，全球生物产业的销售额约5年翻一番，增长率高达25% 30%，是世界经济增长率的10倍左右
［3］。

根据美国《时代》周刊的预测：2020年世界
将进入生物经济时代。

革命性的市场投放阶段预计将在2025年后到来，
到21世纪中叶，生物经济进入成熟阶段，生物应用技术将渗透到生活中许多与生物无关的角落
［4］。

（二）我国生物产业发展现状及趋势。

我国生物产业起步于20世纪80年代初，自2000年以来，我国生物产业进入快速发展阶段。

但总体上看，我国生物科技和产业的发展水平并不高，尤其在产业总体规模和技术基础方面明显落后于发达国家，突出表现在产业集聚度不高、产业结构不合理、企业规模小等。

2007年是我国全面贯彻实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的第一年，也是我国生物科技和
32012年第12期（总第210期）广西社会科学
GUANGXI SHEHUI KEXUE
NO．12．2012（Cumulatively ，NO．210）
产业化迎来发展新机遇的一年。

2007年4月，国家发改委编制发布的《生物产业发展“十一五”规划》中，明确了我国生物产业发展的原则、思路、目标、任务、重点和保障措施。

2009年6月，国务院办公厅发布的《促进生物产业加快发展的若干政策》中，提出要加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业，并阐明我国现代生物产业发展的重点领域是生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保。

2010年10月，国务院正式发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确指出要根据战略性新兴产业的特征，立足中国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展生物产业。

2011年3月，我国“十二五”发展规划将发展生物产业提到了前所未有的战略高度，提出要重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造，把生物产业作为我国培育和发展战略性新兴产业的重要领域。

“十二五”期间，我国将形成生物产业的群体优势和局部强势，生物产业主要经济指标进入世界前列，国际竞争力大幅度提高。

到2020年，我国生物产业将成为高技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。

（三）广西生物产业发展现状。

目前，生物产业已成为广西区域经济的增长点，并对地方经济起到引领和驱动作用。

具体表现在：一是特色生物产业初具规模。

以木薯、甘蔗等非粮型能源生产燃料乙醇已初步形成具有局部优势的产业链；以丰富的药物资源为原料发展具有自主知识产权的中药产业品牌显著。

二是建立了若干个生物产业园和产业化基地。

南宁、北海先后建立了生物产业园和海洋生物圈。

三是生物能源开发与应用走在全国前列。

根据林业部门的统计，2005 2010年，广西沼气池建设以每年新增21万户左右的速度发展，农村新增106万沼气户。

2010年，广西累计建成户用沼气池371万户，沼气池入户率46．4%，超额实现广西科学发展三年计划沼气池入户率45%的目标，保持在全国领先地位。

2011年，广西初步建立起包括行政管理、技术推广、科研、产业和社会化服务等相对健全的农村生物能源体系［5］。

四是拥有一批国内外领先的科技成果。

广西奶水牛借腹生犊繁殖技术达到世界先进水平［6］。

然而，广西生物产业的发展也存在一些问题：一是缺乏高素质人才，因而自主创新能力薄弱，原创性技术和产品少，成果转化率低；二是生物产业管理机制不完善，导致生物资源的保护、开发和利用等措施还不到位；三是促进生物产业加快发展的机制尚未形成，扶持政策和市场环境有待进一步优化等。

二、广西生物产业发展的指导思想、原则和目标
（一）指导思想。

以科学发展观为指导，围绕培育和发展战略性新兴产业的目标定位和要求，以区域经济和产业结构调整为主线，以加快培育生物产业为重点，以机制体制创新和技术创新为抓手，优化区域生物产业布局和培育龙头生物企业，把握生物产业发展的一般规律，加速生物产业融合，推进生物产业集聚，加快建成生物产业结构高级化、布局合理化、发展集聚化和竞争力高端化的现代生物产业体系，实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破，打造生物质循环经济产业链，把广西生物产业发展成为质量效益好、增长速度快、带动效应强的战略性新兴产业。

（二）重要原则。

广西生物产业发展应遵循如下重要原则：一是重点发展原则。

紧紧联系广西生物产业发展实际和未来发展方向，选择具有特色发展优势、较好发展基础、较大发展潜力的生物产业作为发展重点，形成广西生物产业的群体优势和局部强势。

二是自主创新原则。

建立产学研“三位一体”的协同机制，加大自主研发的攻坚力度，构建具有自主知识产权的自有技术和产品体系，形成一批具有市场竞争力的高技术产品。

三是外引内联原则。

充分利用两种资源和两个市场，吸引国际国内两方面人才、技术和产业资源，拓展国际国内两个市场的深度和广度，增强生物产业核心竞争力，加快推动生物产业的规模化和产业化发展。

（三）总体目标。

根据《广西壮族自治区生物产业发展规划》，广西生物产业发展的总体目标是：通过合理利用生物资源，发挥比较优势，重点发展农业、林业、医药、能源、环保等产业，培育壮大木薯深加工、现代中药、奶水牛开发、香精香料加工、燃料酒精、海产品深加工等产业，着力把广西打造成为我国重要的非粮生物产业基地和泛北部湾地区重要的特色生物产业技术集聚地，力争到2015年，广西实现生物产业总产值达到1200亿元，培育年销售收入超过30亿元的高新技术企业（集团）2家以上；到2020年，广西实现生物产业总产值突破3000亿元，培育产值超亿元的中小型生物企业30家以上、产值超10亿元大型生物企业（集团）10家以上和年销售收入在50 100亿元的特大型生物企业（集团）3家以上。

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三、广西生物产业发展的主要领域和重点内容
（一）生物能源。

依托广西在甘蔗、木薯等领域的产业优势，积极培育甘蔗、木薯等生物能源专用作物新品种，重点研发非粮食作物为原料的液体燃料产业化，着力提升燃料酒精加工水平，增强广西生物能源局部优势产业竞争力。

（二）生物农业。

大力发展高科技、高附加值的生物农业新产品，积极开发动植物新品种培育、转基因育种、生物农药和生物肥料，开展生物饲料、生物疫苗、植物生长调节剂等生物技术研发，培育一批具有竞争力的绿色农用生物制品生物农业企业，推进生物肥料、生物农药的产业化开发，尽快促进广西生物肥料、生物农药形成产业和规模优势。

（三）生物医药。

以现代中药和设备为主题，以发展现代中医药产业为内涵，打造热带中药资源种质基因库和良种繁育基地，构建生物医药研发技术平台和产品孵化器，形成一批具有市场竞争力的现代生物医药产业。

（四）生物环保。

重点是生态修复生物新技术、新工艺、新产品、新设备的研发和产业化，包括水域生态修复、海洋及滨海环境生态修复、矿区生态修复、石漠化防治、抗重金属污染和超富集植物等生物环保新产品的生产与使用。

四、加快广西生物产业发展的对策建议
笔者认为，要加快广西生物产业发展，应从以下方面入手：其一，加强组织领导，编制好广西生物产业发展规划。

把握广西生物产业发展中的关键问题，科学制定生物产业发展规划，明确生物产业的发展方向、目标、重点发展领域、发展思路和战略举措，通过培育和发展生物产业，推动广西生物产业实现跨越式发展。

其二，加强宣传普及，营造广西生物产业发展氛围。

从战略和全局的高度认识发展生物产业的重要作用，并加强宣传普及，同时各县（市、区）有关部门和各级政府应认真执行《促进生物产业加快发展的若干政策》，制定相关配套规章和制度，制定生物产业发展专项规划，明确发展目标，将生物产业作为加快发展战略性新兴产业的重要内容。

其三，设立生物产业发展专项资金，加强软硬件建设。

通过设立生物产业发展专项资金，加大力度提升生物产业科技创新的硬件设备和软件服务水平，建设高水平的生物产业集聚园区。

同时，重点建设生物产业园区、生物产业示范基地、生物工程技术中心等，开展生物科学考察，购置大型生物科研设备装备，支持生物科研和教学机构建设，引进生物科技人才等。

其四，推进区域合作，广泛开展跨省、跨国生物科技交流与合作，实现生物产业合作共赢发展。

发挥区域交流合作的根本性作用，为生物产业发展提供有效途径。

通过健全完善区域交流合作机制，依据产业发展合作情况，结合广西生物产业发展实际制定一系列区域交流合作政策制度，包括建设合作关系、组织合作项目、聘请技术人员、引进海外人才等多种方式，努力加强与泛北部湾地区的合作，培育有较强辐射力的广西生物产业集群。

其五，营造良好的投融资环境，加大对外资的吸引力度。

大力鼓励社会资金投向生物产业，积极助推中小生物企业上市，有序引导创投基金、风投基金投向生物产业领域，努力探索生物企业进行资本市场融资的体制和机制，引进发达国家先进的生物产业企业或开放外资对生物产业的投资。

其六，依托科研机构和重大项目，培育和造就一批生物技术专家和生物科技人才。

即依托科研机构和重大项目，建立健全生物科研人才、管理人才、企业家人才、专业技术人才为骨干的多层次生物人才体系，以促进生物人才培养。

其七，从产业实际出发，大力发展生物产业。

坚持从战略性新兴产业的高度大力发展生物产业，强调发展生物产业的自觉性和主动性；坚持以分层分类的原则大力发展生物产业，凸显发展生物产业的针对性和有效性；坚持以开放创新的思路大力发展生物产业，重视生物产业发展的自主性和多样性。

［参考文献］
［1］邓家刚，唐乾利等．加强与东盟的国际交流与合作，努力打造广西生物产业品牌［J］．大众科技，2008，（1）．
［2］［3］［4］韩春清，王志章．全球生物产业发展趋势分析［J］．中国商界，2008，（8）．
［5］钟小兰，张雷．全区农村五年新增百万沼气户［N］．广西日报，2011－06－02．
［6］陈剑国．广西生物产业大有作为［J］．中国创业投资与高科技，2005，（10）．
［责任编辑：吴晓霞］
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广西社会科学2012．12。