党政机关公文写作及常见错误分析

所有联合单位名称， 主办机关名称在前
主办机源自主办关 名机关 代字
称
5.发文字号
由发文机关代字、年份、发 文顺序号组成。
于发文机关标识下空两行， 居中排布。年份、序号用阿拉 伯数字；年份应标全称，用六 角括号“〔 〕”括入，序号不 编虚位，不加“第”字。
联合行文时，使用主办机关的 发文字号。
上行文的发文字号居左空一字 编排，与最后一个签发人姓名 处在同一行。
主题词儿不再标 涉密公文标份号 加急特急马上办 印章署名要齐全 公文页码不可少 信函格式应简化
二、结构和要素
《党政机关公文处理工作条例》第九条规定党政机关公文一 般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、 印发机关和印发日期、页码等19个要素组成。 （请看图示）
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中共××××文件
×发〔2012〕×号
主送机关的标注形式：
一是全称：“山西省人民政 府” 二是规范简称:“国家经贸委” 三是统称
机关名称代字+呈+发文年度+发文顺序号： 中共×委组织部(请示)（×组呈〔2004〕×号）
机关名称代字+内容特征代字+发文年度+发文顺序号： 中共海南省委文件（琼委干〔2009〕×号 ）
➢ 机关代字的构成 1.发文机关代字+部门代字:“铁办”（铁道部办公部门）、
“铁财”（铁道部财务部门。 2.发文机关代字+部门代字+发文形式:如“国发”、“国函
涉密公文应当标注 份号。
置于版心左上角 第一行，一般用6位3 号阿拉伯数字标识。
2.密级和保密期限
涉密公文应当根据 涉密程度分别 标 注“绝密”“机 密”“秘密”和保 密期限，一般用3号
黑体字，顶格编排在 版心左上角第二行； 保密期限中的数字用 阿拉伯数字标注。
3.紧急程度
公文送达和办理的时限 要求。
抄送： × × × × 、× × × ×、 × × × ×。
×市委办公室
2010年7月8日印发
（一）版头部分
位于公文首页上端，一般约占整个 页面的1/3，包括份号、密级和保密期 限、紧急程度、发文机关标志、发文字 号、签发人等6要素
1.份号
公文份数序号是将同 一文稿印制若干份时 每份公文的顺序编号。
（请看图示）
中共××××文件
×发〔2012〕11号
公文标题标注在红 色反线下空2行的 位置，用2号小标 宋体字，可分一行 或多行居中排布； 回行时，要做到词 意完整，排列对称， 间距恰当。
关于×××××的通知
××××××：
××××××××××××××× ××××××××××××××××× ××××××××××××××××× ××××××××××××××。
6.签发人
上行文应标注签发人
发文字号居左空１字，签 发人姓名居右空１字。 “签发人”三字用3号仿 宋体字，姓名用3号楷体 字。
如有多个签发人，姓名按 照发文机关的排列顺序从 左到右、自上而下依次均 匀编排，一般每行排两个 姓名，回行时与上一行第 一个签发人姓名对齐。
（二）主体部分
公文的主体，是公文最主要的部分，包括 标题、主送机关、正文、附件说明、发 文机关署名、成文日期、印章、附注、 附件等9要素
二、党政机关公文文种的规定
《党政机关公文处理工作条例》第八条对党政机关 公文种类重新做了界定，主要包括决议、决定、 命令（令）、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复、 议案、 函、纪要，共15种。
第四节
党政机关公文的规范格式
一、公文格式主要变化口诀
公文格式新国标 公文用纸Ａ４型 密级紧急左上角 上行公文不留空 成文日期用数字 版记４号仿宋体
中共×××
（此件公开发布）
2012年7月2日
抄送： × × × × 、× × × ×、 × × × ×。 ×市委办公室
2012年7月2日印发
多行标题排列为梯形或菱形，不采用长方形和上 下长、中间短的沙漏型
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版头 主体 版记
000001 绝密 特急
中共×市委办公室文件
×委办〔2012〕9号
关于× × × × × × ×的通知
× × × ×：
×××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××。
附件： 1.× 2. ×
中共×市委办公室
2010年7月8日（印章）
（此文发至县团级）
发文字号的组成方式
机关名称代字+发文年度+发文顺序号： 中共海南省委办公厅文件（琼委办〔2004〕×号）
机关名称代字+行文方向代字 +发文年度+发文顺序号： 中共海南省委文件（琼委发〔2004〕×号）
机关名称代字+文种代字+字+发文年度+发文顺序号： 中共中央组织部(通知)（组通字〔2004〕×号）
本课程的主要内容
党政机关公文概述 党政机关公文的规范语言 党政机关公文的规范撰写 ☞党政机关公文的规范格式 党政机关公文的规范行文
第一节 党政机关公文概述
➢《 党 政 机 关 公 文 处 理工作条例》 2012年 7月1日起实行
➢《 中 国 共 产 党 机 关 公文处理条例》和 《国家行政机关公文 处理办法》 2012年7 月1日停止执行
一般用3号黑体字，顶 格编排在版心左上角；
紧急公文应分别标注 “特急”或“加急”；
电报应分别标注 “特提”“特急”“加 急”“平急”
4.发文机关标志
由发文机关全称或者规 范化简称加“文件”二 字组成，也可以使用发 文机关全称或者规范化 简称。
发文机关标志居中 排布，上边缘至版心上 边缘为35mm，推荐使 用小标宋体字
➢与新《条例》配套 的GB/T 9704—2012 代替GB/T 9704— 1999
一、党政机关公文的定义
《党政机关公文处理工作条例》第三条：党政机关公文 是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特 定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针 政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请 示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。