第七章对著作权的限制

本材料的著作权由作者王迁享有，仅限华东政法大学选修本课程的学生为本人学习目的使用
汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发 行，以及通过网络向中国境内少数民族提供。
改成盲文：将已经发表的作品改成盲文出版，以及通过网络以盲人能
够感知的独特方式向盲人提供已经发表的文字作品。 法定许可
考试中心在选择署名的问题上目前习惯的做法是：对于文学鉴赏类文 章署名，而对于语用性文章则不署名。涉案文章因属于语用性文章， 在考题中没有署名。本院认为，考试中心的以上区别对待有其合理性， 理由如下：一、高考过程中，考试时间对考生而言是非常紧张和宝贵 的，考生的注意力亦极为有限，如对试题的来源均进行署名会增加考 生对信息量的阅读，浪费考生的宝贵时间。二、文学鉴赏类文章署名 或注明出处会给考生提供一些有用信息，这些信息有助于考生在综合 分析的基础上作出对诸如文章作者的思想感情、历史背景等试题的正 确判断，作者的署名属于有用信息，而语用性文章署名给考生提供的 多是无用信息，出题者出于避免考生浪费不必要的时间注意无用信息 等考虑，采取不署名的方式亦是适当的。三、在国内及国外的相关语 言考试中，亦有语用性文章不署名的惯例。可见，考试中心在高考试 题中对文学鉴赏类文章署名，对语用性文章如科技文、说明文等不署 名的做法，是考虑了高考的特性、署名对考生的价值及考试中语用性 文章署名的惯例后选择的一种操作方式，有其合理性，考试中心未在 高考试题中为原告署名，不构成侵权。当然，出于对著作权人的尊重 和感谢，考试中心今后可考虑能否在高考结束后，以发函或致电形式 对作者进行相应的告知和感谢。 合理使用情形
注意与“合理使用”的不同： z 无需经过著作权人许可(改由法律直接许可)，但需要向著作权人 支付费用； z 著作权人只有“获得报酬权”，而无“禁止权” 编写教科书的法定许可
23条：“为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书， 除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书 中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单 幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓 名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利”
本案中，因高考保密的严格要求，事先征询相关作者的修改意见变得 不具有可行性，为确保通过高考可以选拔出高素质人才的公共利益的 需要，高考出题者考虑高考试题的难度要求、篇幅要求和背景要求等 特点，可对文章进行一定的修改增删，以适应出题角度和技巧的要求。 故本院认为，考试中心的行为并不构成对原告修改权的侵害。就著作
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权人的署名权而言，虽然著作权法第二十二条规定应指明作者姓名和 作品名称，但为作者署名仅作为一般的原则性规定，实践中在某些情 况下，基于条件限制、现实需要或者行业惯例，亦容许特殊情况下的 例外存在。如《中华人民共和国著作权法实施条例》第十九条规定， “使用他人作品的，应当指明作者姓名、作品名称，但是，当事人另 有约定或者由于作品使用方式的特性无法指明的除外”。本院认为， 考试中心在本案中未给胡浩波署名即属于特殊的例外情况。……高考 命题者在考虑高考所涉文章是否署名时，必然要充分考虑考生的利 益。
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北京市高院：“国家机关”是特指法定的具有公共事务管理职能的国家
机构，“执行公务”则是指执行与国家机关的法定职能直接相关的事 务，而不能作扩大的解释。中国教育电视台并非执行法定的管理职能 的国家机关，其播放《冲》片既不是执行与法定职能直接相关的事务， 也不属于执行政府行政指令的行为。
北京市高院：贯彻党的方针政策与遵守著作权法的规定并实现“鼓励
有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播”的立 法宗旨是不应相抵触的.弘扬爱国主义精神、集体主义精神、继承发展 中华民族的传统美德等都属于社会主义精神文明建设的范畴，但这并 不意味着广播电台、电视台、报刊杂志社、出版社、网站等媒体均可 以在不经得作者同意，不支付报酬的情况下随意使用这些题材的作 品，否则，将不利于对著作权的保护。此外，著作权法第22条还规定， 为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品， 供教学或者科研人员使用，未出版发行的属于合理使用范畴。中国教 育电视台在其“周末影院”栏目中播放《冲》片，不属于课堂教学范围
介绍、评论和说明：“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在
作品中适当引用他人已经发表的作品” “适当引用”：关键在于一般情况下不能使用原作的全部或实质性部
分（《围城》案） 合理使用情形
时事新闻报道：为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台
等媒体中，以及在向通过网络向公众提供的作品中不可避免地再现或 者引用已经发表的作品” 如报道音乐节
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第七章 对著作权的限制
专有权利自身的界限 合理使用 法定许可
合理使用
无需著作权人的许可，也无需向其支付报酬，即可以特定方式使用作
品
合理使用
使用盗版软件； 从网上下载盗版MP3音乐和DVD电影； 从图书馆借出书籍后全书复印或扫描； 用数码相机在图书馆或书店中对全书进行拍摄； 用数码摄像机在电影院中拍摄整部电影
五馆保存版本：图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列
或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品。
合理使用情形
为陈列或者保存版本需要，可以对对馆藏作品进行数字化复制，但条
件是该作品应当是已经损毁或者濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存
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合理使用情形
新闻媒体转发、转播政经宗时事文章：报纸、期刊、广播电台、电视
台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已 经发表的，以及向公众通过网络提供已经在网络上发表的关于政治、 经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外”
合理使用情形
新闻媒体刊登播放公众集会上发表的讲话：“报纸、期刊、广播电台、
不经著作权人许可的已经发表的作品的，不得影响该作品的正常使 用，也不得不合理地损害著作权人的合法利益。 ”
12种合理使用情形
第22条对合理使用规定的前提条件：
大多针对已发表作品；
必须指明作者姓名、作品名称；
在某些情形下作者可以声明禁止使用
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储格式已经过时，并且在市场上无法购买或者只能以明显高于标定的 价格购买的作品。（《信息网络传播权保护条例》第7条）
合理使用情形
如图书馆中的书籍遗失，是否可自行复制？ 如果所遗失书籍是绝版书籍？ 图书馆播放电影？
五馆通过内网提供作品浏览：可以不经著作权人许可，通过信息网络
向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法 为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报 酬，但不得直接或者间接获得经济利益。当事人另有约定的除外。同 时还应采取技术措施防止服务对象的复制行为对著作权人利益造成 实质性损害（《网络条例》7、10条）
胡浩波诉教育部考试中心（北京市海淀法院，2007年 ）：原告胡浩
波诉称，2007年5月原告在互联网上发现2003年高考全国卷语文考卷 的第二大题现代文阅读选用了原告于1996年应《中国科技画报》创刊 号约稿的文章，即《全球变暖—— 目前和未来的灾难》一文。被告 在2003年的试卷考题中对该文作了增删和调整后加以使用。原告认为 被告的该行为侵犯了原告的著作财产权。
电视台等媒体刊登或者播放，或通过网络传播在公众集会上发表的讲 话，但作者声明不许刊登、播放的除外”
合理使用情形 都是为了使公众充分了解当前国家政治经济状况 注意：第5款的规定有缺陷：世界各国均将这一合理使用限于“政治、
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法院认定：“《中华人民共和国教育法》第二十条规定，“国家实行国 家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并 由国家批准的实施教育考试的机构承办。”依据该条规定，考试中心 接受国家教委指定承担高校入学考试和高教自学考试等专项任务，执 行高考试卷命题等相应公务。同时，高考是政府为了国家的未来发展， 以在全国范围内选拔优秀人才为目的而进行。我国政府历来将高考作 为一项全国瞩目的大事，人民群众亦将高考命题、组织及保密工作等 视为由政府严密组织的、关乎社会公平、民众命运和国家兴衰的大事。 考试中心在组织高考试卷出题过程中使用原告作品的行为，无论从考 试中心高考出题的行为性质来讲，还是从高考出题使用作品的目的以 及范围考虑，都应属于国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发 表的作品的范畴，应适用我国著作权法第二十二条第（七）项有关的 规定，可以不经许可，不支付报酬”。
必须符合“三步检验法”
非常粗糙，经常需要进行扩大或缩小解释
合理使用情形
个人使用：“为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品”
全书复印、使用盗版软件、大量下载等严重影响权利人利益的行为， 在大多数国家不被认为是合理使用
一些国家对复制设备和媒介收取“补偿金”，以弥补权利人受到的损 失 合理使用情形
宗教、法律或时事演说”，不包括学术演说等。 合理使用情形
课堂教学、科学研究：为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量
复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行； 以及通过网络向少数教学、科研人员提供少量已经发表的作品。
合理使用情形 只能供教学和科研人员使用？ 将作品片断复印后发给学生是否为合理使用？ 能否将教材制成电子版后放在校园网中供学生下载？ 不得以营利为目的
合理使用情形
公务性使用：国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作
品，包括在合理范围内通过网络向公众提供已经发表的作品。 国家机关是否可以使用盗版软件？
中国教育电视台：中国教育电视台播出《冲》片属于执行公务行为，
属于合理使用范畴。1、根据我国国情，“执行公务”的主体除了国家 机关以外，还应当包括党的机关和承担党和国家机关赋予职能的事业 单位。2、播放爱国主义影片只能通过包括中国教育电视台在内的大 众传媒才能完成，如这种行为不属于执行公务，则全国的新闻媒体均 会受到影响。
“丁晓春诉南通市教育局、江苏美术出版社侵犯著作权纠纷案” 江苏省南通市中级法院：著作权法第23条第1款规定的教科书，应当
界定为经省级以上教育行政部门批准编写、经国家专门设立的学科审 查委员会通过，并报送审定委员会批准后，由国家教育委员会列入全 国普通中小学教学用书目录的中小学课堂正式用书。在被告江苏美术 出版社出版发行《乡土教材》前，该教材的编写者未按规定向江苏省 教育厅补办编写地方性教材的立项申请核准手续，该教材也未经江苏 省中小学教材审定委员会审查，更未经江苏省教育厅批准并列入南通 市辖区范围内的《中小学教学用书目录》。因此，该教材不属于著作 权法第23条第1款规定的教科书。
合理使用情形
免费表演：“免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，
也未向表演者支付报酬” 注意：“费用”、“报酬”包括直接与间接 餐馆中的演唱？ 募捐义演？
合理使用情形
复制室外艺术作品：“对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品（雕
塑、绘画、书法等）进行临摹、绘画、摄影、录像”
合理使用情形 “对艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以对其成果以合理
的方式和范围再行使用，不构成侵权。”（最高院《司法解释》） z能否在别外重新制造一座雕像？ z能否将雕像制成明信片出售？ z能否将雕像制成香水瓶出售？
合理使用情形
翻译成少数民族文字：将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以
必须破除的错误观念：
合理使用
只有商业性的使用才可能构成侵权；
为个人欣赏目的的使用都是合理使用
三步检验法
Trips协议：“全体成员均应将专有权利的限制或例外局限于பைடு நூலகம்定特例
中，该特例不能与作品的正常利用相冲突，也不能不合理地损害权利
人的合法利益”
三步检验法
《著作权法实施条例》第21条：“依照著作权法有关规定，使用可以