两全其美的香港社区养老模式
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有专业技能，有权益保障，管理有制 度、成规模。 社区服务者能踏下心来，用 心为老人服务， 同样受到社会的尊重和 欢迎。
谁来埋单
上门探访，陪伴聊天，小小的举动， 可以让老人感受到关爱， 并不需要付费 埋单。 不过送一次饭，会产生餐费、交通 费；配一只遥控按钮，会有材料费、安装 费；组建一支专业安老队伍，要筹备培训 费、薪金。这些都让我们回到一个现实的 问题：社区养老的账单，谁买？
以家务助理为例，在香港，它被视为 一项选择性社会服务，采取收费方式。政 府鼓励有条件的老人， 为自己受到的服 务埋单。
强调家务助理不是一项免费服务， 能够使老人以消费者的立场， 来对服务
提出更高的要求， 而不是以被施惠者的 心态， 勉强接受并不满意的服务。 相应 的，家务助理员也要收起施与的心态，拿 出服务的精神。
谁来服务
不用说，享受这样的服务，是件幸福 事儿； 但提供服务， 成了很多人眼中那 “伺候人的活儿”，吃苦受累，地位低。 不 过，谁来服务？ 并没有难倒香港。
1969 年 ， 全 港 首 支 家 务 助 理 队 创 立。 由于社会反响良好，需求增长，家务 助理队的数目不断增加， 迄今已有近 200 支。 除家务助理队外，隶属于各类社 会服务机构的社工， 也是社区安老服务 队伍的一部分。 目前， 香港注册社工达 12970 人，而且，活跃于香港社区及 各 类 服务机构的社工中，有超过 98%的人，取 得了专门的社会工作学位。 除了高学历 的社工外，其他的社区服务人员上岗前， 也都经过了专业培训。上岗后，继续在实 际工作中，接受再培训的课程，并实行岗 位竞争制。他们的权益，同样受到劳工法 的保护。
调查显示， 香港居住于家庭的约 100 万 名 老 人 当 中 ，有 80.9%表 示 ，假 如 日后身体状况转差时， 仍希望可以在自 己家中生活，而非搬进安老院。 李女士、 梁老伯是 属 于 80.9wk.baidu.com中 的 老 人 ， 他 们 都 愿意参加到社区养老的计划中来。
在香港的社区长者照料中心里，可 以看到为每位老人设立的个案分析卷 宗 。 它 告 诉 服 务 者 ，你 所 服 务 的 是 谁 — — — 他在心理、生理、社交、经济方面，面临着 什么样的问题；哪些问题需要优先解决、 如何解决。例如，对一位缺少陪伴的空巢 老人，义工要时常上门探访，老年活动中 心会为其安排文体、交流活动。腿脚不便 或残疾的老人，拨一通电话，家务助理会 上门来烧饭、洗衣，保健员会协助其开展 康复训练。
笪社会保障
两全其美的香港社区养老模式
/高峰
谁来参加
74 岁的李女士， 丈夫最近 去 世 ，自 己又不慎摔伤。从医院回家后，行动仍然 不便，每日三餐都要麻烦邻居代买，要么 只好随便吃点面包、饼干。年近八旬的梁 老伯，现住在女儿家中。女儿要接送自己 的两个孩子上下学， 还要打零工帮补家 用。老人独自留在家里，只能看电视或睡 觉，时间很难打发。
2 0 1 1 年 第 3 期上 总第 3 1 4 期
- 37 -
此外， 社会福利署还直接向相关服 务机构提供资助。因此，透过资助服务机 构、援助困难老人，以及调控收费标准， 实际上， 公共财政也为社区养老服务埋 了一部分的单。
也问内地
问完香港，再对内地同样问上三问。 社区养 老 ，谁 想 参 加 ？ 2010 年 5 月 初，北京市政协的民意调查显 示，53%的 市民希望能依托社区， 居家养老。 在金 华、徐州等城市，这一数字甚至超过了九 成。但另一方面，绝不是什么样的社区养 老都受欢迎。 广州某社区服务中心成立后， 鲜见 推出贴近生活需要的服务项目， 老人们 走进去， 感觉 “就像办公楼一般， 冷冰 冰”。太原低保户当上养护员，不大热情， 也不够专业，这样的免费服务，落得两头 不情愿。北京市发放的养老券，指定消费 网点少， 用起来不方便， 老人们攥在手 里，有点为难。 谁来参加，决定着“该”有什么样的 社区养老。 谁来服务，谁来埋单，决定我 们“能”有什么样的社区养老。这些问题， 香港给出了它的回答，而内地，也正在寻 找自己的答案。 (作者单位：中国科学院科普学会)
谁来埋单
上门探访，陪伴聊天，小小的举动， 可以让老人感受到关爱， 并不需要付费 埋单。 不过送一次饭，会产生餐费、交通 费；配一只遥控按钮，会有材料费、安装 费；组建一支专业安老队伍，要筹备培训 费、薪金。这些都让我们回到一个现实的 问题：社区养老的账单，谁买？
以家务助理为例，在香港，它被视为 一项选择性社会服务，采取收费方式。政 府鼓励有条件的老人， 为自己受到的服 务埋单。
强调家务助理不是一项免费服务， 能够使老人以消费者的立场， 来对服务
提出更高的要求， 而不是以被施惠者的 心态， 勉强接受并不满意的服务。 相应 的，家务助理员也要收起施与的心态，拿 出服务的精神。
谁来服务
不用说，享受这样的服务，是件幸福 事儿； 但提供服务， 成了很多人眼中那 “伺候人的活儿”，吃苦受累，地位低。 不 过，谁来服务？ 并没有难倒香港。
1969 年 ， 全 港 首 支 家 务 助 理 队 创 立。 由于社会反响良好，需求增长，家务 助理队的数目不断增加， 迄今已有近 200 支。 除家务助理队外，隶属于各类社 会服务机构的社工， 也是社区安老服务 队伍的一部分。 目前， 香港注册社工达 12970 人，而且，活跃于香港社区及 各 类 服务机构的社工中，有超过 98%的人，取 得了专门的社会工作学位。 除了高学历 的社工外，其他的社区服务人员上岗前， 也都经过了专业培训。上岗后，继续在实 际工作中，接受再培训的课程，并实行岗 位竞争制。他们的权益，同样受到劳工法 的保护。
调查显示， 香港居住于家庭的约 100 万 名 老 人 当 中 ，有 80.9%表 示 ，假 如 日后身体状况转差时， 仍希望可以在自 己家中生活，而非搬进安老院。 李女士、 梁老伯是 属 于 80.9wk.baidu.com中 的 老 人 ， 他 们 都 愿意参加到社区养老的计划中来。
在香港的社区长者照料中心里，可 以看到为每位老人设立的个案分析卷 宗 。 它 告 诉 服 务 者 ，你 所 服 务 的 是 谁 — — — 他在心理、生理、社交、经济方面，面临着 什么样的问题；哪些问题需要优先解决、 如何解决。例如，对一位缺少陪伴的空巢 老人，义工要时常上门探访，老年活动中 心会为其安排文体、交流活动。腿脚不便 或残疾的老人，拨一通电话，家务助理会 上门来烧饭、洗衣，保健员会协助其开展 康复训练。
笪社会保障
两全其美的香港社区养老模式
/高峰
谁来参加
74 岁的李女士， 丈夫最近 去 世 ，自 己又不慎摔伤。从医院回家后，行动仍然 不便，每日三餐都要麻烦邻居代买，要么 只好随便吃点面包、饼干。年近八旬的梁 老伯，现住在女儿家中。女儿要接送自己 的两个孩子上下学， 还要打零工帮补家 用。老人独自留在家里，只能看电视或睡 觉，时间很难打发。
2 0 1 1 年 第 3 期上 总第 3 1 4 期
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此外， 社会福利署还直接向相关服 务机构提供资助。因此，透过资助服务机 构、援助困难老人，以及调控收费标准， 实际上， 公共财政也为社区养老服务埋 了一部分的单。
也问内地
问完香港，再对内地同样问上三问。 社区养 老 ，谁 想 参 加 ？ 2010 年 5 月 初，北京市政协的民意调查显 示，53%的 市民希望能依托社区， 居家养老。 在金 华、徐州等城市，这一数字甚至超过了九 成。但另一方面，绝不是什么样的社区养 老都受欢迎。 广州某社区服务中心成立后， 鲜见 推出贴近生活需要的服务项目， 老人们 走进去， 感觉 “就像办公楼一般， 冷冰 冰”。太原低保户当上养护员，不大热情， 也不够专业，这样的免费服务，落得两头 不情愿。北京市发放的养老券，指定消费 网点少， 用起来不方便， 老人们攥在手 里，有点为难。 谁来参加，决定着“该”有什么样的 社区养老。 谁来服务，谁来埋单，决定我 们“能”有什么样的社区养老。这些问题， 香港给出了它的回答，而内地，也正在寻 找自己的答案。 (作者单位：中国科学院科普学会)