促进民生事业发展提高公共服务水平

促进民生事业发展提高公共服务水平

为全力支持我县各湖区乡镇场的发展，实现湖区“保稳定、促发展”的主要目标，根据县委、县政府《关于促进湖区经济社会发展和稳定的决定》（干发…2012‟42号）文件精神，我局充分发挥部门职能，围绕开展以扩大充分就业、完善保障体系、优化人才结构、构建和谐关系为工作重点，着力创建优化经济发展的环境，推进湖区各乡镇场经济的快速可持续发展。

一、强化服务，做好湖区乡镇的就业再就业工作，在扩大就业方面做足功课支持湖区各乡镇的发展。一是做好湖区乡镇企业用工服务工作。紧扣我县重点企业用工情况，加强与乡镇企业及各用人单位的联系，湖区各乡镇人保所每月向所辖区域组织散发企业单位用工传单，使广大湖区劳动者及时了解我县企业用工情况，切实解决我县部分湖区乡镇企业用工难的问题。二是继续加大湖区乡镇劳动力的转移力度。以实施“彩虹工程”为契机，通过舆论宣传、典型带动、政策扶持等措施，加强两地之间的互动往来，引导我县各湖区乡镇场劳动力向滨海新区有序转移。三是落实完善促进就业的各项政策措施。在过去的一年，成功实施第四期“飞翔工程”，继续输送500名农村贫困家庭子女到江西技师学院免费接受职业技能培训，其中来自湖区各乡镇场的有186人；同时加大对湖区农村劳动力人员的职业技能培训力度，扩大农村劳动力转移规模，改变传统作业方式，创新产业发展，增加群众收入。另外对湖区企业、种植大户、养殖大户给予在发放小额担保贷款方面的政策倾斜支持，帮助他们做大做强，带动周边农民致富。

二、加强管理，加快完善湖区乡镇社会保障体系，在扩面征缴方面求突破支持湖区各乡镇的发展。一是扎实推进城乡居民社会养老保险试点工作。督促指导全县湖区各乡镇场做实城乡居民基金征缴台帐，加快征缴进程，确保参保率达到95%以上，做到“应保尽保”。二是进一步加大《社会保险法》的宣传、培训和实施力度。尽量做到使党的优惠政策深入湖区，进家入户。

三、严格规范，促进湖区乡镇人事人才工作的平稳实施，在优化人才结构方面支持湖区各乡镇的发展。一是认真实施“三支一扶”计划，鼓励大学生到湖区边远乡镇工作。我局将“三支一扶”作为拓宽农村大学毕业生就业渠道的重要环节和良好机遇，严格按照省、市统一安排部署，抓好岗位申请、人员安置、经费配套等工作的落实，使这项工作呈现出招聘人数逐年增多的特点，使全县到农村基层工作的大学生总数累计达到252名，全县各湖区乡镇场均配有年轻大学生，这只年轻的生力军，为湖区乡镇的工作带去了激情和活力，为“有一个坚强的乡村两级领导班子”注入新血液。二是大力推进“一村一品”工程，加快产业发展。结合新农村建设实际，精心培育一批湖区乡镇场内市场前景好、技术含量高、本地特色浓的农村产业化典型，今年向上级申报的湖区项目有“瑞洪乌鱼养殖基地、江南水产品开发有限公司、xxxx县信丰农民专业示范合作社”3个项目，通过培育典型来带动周边乡镇及村的发展，为“有一条群众稳定增收的致富路子”指明了方向。

四、积极构建，维护湖区乡镇劳动关系和谐稳定，在创建和谐用工环境上支持湖区各乡镇的发展。我人保部门以建立和谐劳动关系为目标，积极做好《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，进一步加大了湖区各乡镇企业、个体户监查维

权工作，使劳动执法检查深入边远湖区、山区，努力营造和谐劳动关系。一年来，湖区未发生一起因劳动纠纷上访的群体性事件。一是畅通湖区农民工维权“绿色通道”。在全县湖区各乡镇场范围内开展了以农民工工资支付情况为主要内容的专项执法检查活动，处理了5农民工工资拖欠案件，维护了民工合法权益。二是开展针对湖区乡镇整顿非法用工打击违法犯罪专项行动。结合我县劳动用工实际，在全县湖区各乡镇场范围内开展了一次以依法签订劳动合同为主要内容的专项执法检查活动，重点对边远湖区乡镇企业用工单位进行突击检查。

总之，我们人保部门将本着“稳定为先、发展为重”的原则，紧扣部门职能，实出工作重点，不断完善湖区基层服务平台，提高湖区乡镇公共服务水平，全力支持湖区各乡镇的发展!

2013年10月15日