第四章 民族区域自治制度PPT优质课件
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——《中华人民共和国民族区域自治法》
.
民族区域自治的具体内容
1. 民族区域自治是在 国家统一领导下的区域 自治。一切实行民族区 域自治的地方，都是中 华人民共和国不可分割 的一部分。
.
民族区域自治的具体内容
2．是在少数民族聚 居的地方实行区域自 治，有一定数量的少 数民族共同居住于同 一区域，是实行民族 区域自治的必要条件。
1935年12月和1936年5月，中国共产 党先后发表了《对内蒙古人民宣言》和 《对回族人民宣言》，表达了少数民族 “有权解决自己内部的一切问题”的主 张。
“在民族平等的原则上，回民自己管理 自己的事情，建立回民自治的政府。”
——《对回族人民宣言》
.
三、民族区域自治形成和发展过程
（二）民族自决原则和自治政策并提时期（1936-1945）
苏联许多非俄罗斯民族在历史
.
上曾经建立过独立国家
民族分布不同
苏联集中连片居住
大杂居，小聚居，各民族交错杂居
苏联民族分布图
.
革命发展模式不同
苏联革命从城市到农村
中国革命从农村到城市
.
三、民族区域自治形成和发展过程
1921到1935——初步探索解决国内民族问题的道路模式时期 1936到1945——民族自决原则和自治政策并提时期 1945到1949——民族区域自治政策逐步确立时期 1949到1956——民族区域自治制度积极推行时期 1957到1976——民族区域自治曲折发展和遭到严重破坏时期 1978以后——民族区域自治恢复和发展时期
第四章 民族区域自治制度
.
第一节 民族区域自治及其特点
第一节 第二节民民族族区区域域自治自的治内容及和其地位特点
第三节 民族区域自治制度的坚持和完善
.
含义
特点
依据
内容
原则
.
历程
一、民族区域自治的含义
民族区域自治是在国家统一领 导下，在少数民族聚居地方实行 区域自治，设立自治机关，行使 自治权利 。
中国与苏联的国情不同
历史不同
民族分布不同
革命发展模式不同
.
历史不同
秦 朝 统 一 中 国 各 族 人 民 反 抗 侵 略
中国各民族有着强大的凝聚力和向心力
唐 太 宗 接 见 少 数 民 族
土 尔 扈 特 部 回 归
.
历史不同
苏联各民族相互依存较弱
俄罗斯帝国1546年 诞生，1721年正式 成立，1917年灭亡。
.
民族区域自治的具体内容
3．在实行民族区域自 治的地方，通过设立自 治机关、行使自治权， 管理本地区、本民族内 部事务。
.
民族区域自治的实质
要在统一的多民族的社会主义国家内， 聚居区的少数民族依法行使当家作主、 管理本民族本地区内部事务的权利。
.
二、民族区域自治的依据
民族区域 自治依据
理论
事实
.
三、民族区域自治形成和发展过程
(一)初步探索时期（1921－1935）
用联邦制形式解 决中国的民族问 题。
1931年中华苏维埃 第一次代表大会、 1934年中华苏维埃第 二次代表大会提出建 立“自治区域”的主 张。
.
三、民族区域自治形成和发展过程
（二）民族自决原则和自治政策并提时期（1936-1945）
.
三、民族区域自治形成和发展过程
（五）曲折发展和严重破坏时期（1957-1976）
1957年开始，由于“左”倾思想影 响，否“认文少化数大民革族命的”特时殊期性（，1忽96视6民-族自1治97权6）。，民族区域自治政策和制
19度5遭7－到1严96重5的年破间坏，。建大立多了数25自个治自 治地机方关，陷此于时瘫全痪国状有态3，8个根民本族无实法现行了 自治使。自治权利。
1.有利于保障少数民族政治平等地位与权利
.
（三）实行民族区域自治的优越性
2.有利于建立和发展平等、团结、互助、和谐民族关系
解放前
彝族流行口头禅 石板不能当枕头 汉人不能当朋友 周边汉族盛行口头禅 天见蛮子，日月不明 地见蛮子，草木不生 人见蛮子，九死一生
解放后
彝族流行谚语 蛾眉山、龙头山是姊妹山 彝族、汉族原本是兄弟
藏族流行谚语 相亲相爱,犹如茶和盐巴 . 汉藏团结,犹如茶和盐巴
（三）实行民族区域自治的优越性
3.有利于调动少数民族积极性，推动民族地区发展
包头钢铁基地
.
青藏铁路
新疆克拉玛依பைடு நூலகம்田
（三）实行民族区域自治的优越性
4.有利于巩固边疆、维护祖国统一
.
中国为什么不实行苏联式的民族共和国联邦制 度，而实行民族区域自治制度？？？？
优越性
.
（一）理论依据
符合马克思主义关于 民族问题的理论原则
坚持建立集中统一大国原则
民族的区域自治是多民族国 家解决民族问题的一般原则
.
“地方的和省区的自治制虽然并不 与政治的和民族的中央集权制相抵 触，然而并不一定与狭隘的县区的 或乡镇的利己主义联在一起”。
——《中央委员会告共产主义者同盟书》
豫海回民自治政府. 成立大会会址牌匾
三、民族区域自治形成和发展过程
（三）民族区域自治政策逐步确立时期（1945-1949）
1946年2月18日，中共中央针对东
蒙自治问题指出：“根据和平建国纲
领要求民族平等自治，但不应提独立
自决口号。”
1947年5
月1日，正
式成立了内
蒙古自治政
府。
.
三、民族区域自治形成和发展过程
“一个民族成分复杂的大国 只有通过省的自治才能够实现 真正的民主集中制”。
——《列宁全集》 (第20卷)
.
（二）事实依据
我国实行民族区域自治的有利条件
大杂居，小聚居
地大物博与人口众多
合则两利，分则两害
自古是统一的多民族国家
血肉不开分割联系
历史基础 民族组成 民族. 分布 民族关系 政治基础
（三）实行民族区域自治的优越性
（三）民族区域自治政策逐步确立时期（1945-1949）
1949年9月，《中国人民政治 协商会议共同纲领》明确规定 了中国共产党解决国内民族问 题的原则。从第50条至第53条 都对我国以后实行民族区域自 治的规模，民族自治机关的性 质、地位和职权作了明确的规 定，确认了民族区域自治制度 是解决国内民族问题的一项基 本政治制度和基本政策。
.
三、民族区域自治形成和发展过程
（四）民族区域自治政策积极推行时期（1949-1956）
1950年开始，在全国范 围内推行民族区域自治。这 一时期民族区域自治发展的 主要标志是从法律上确立了 民族区域自治制度的地位。
这个时期共建立自治地方 86个（自治区2个，自治区 筹委会1个，自治州30个， 自治县53个）
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民族区域自治的具体内容
1. 民族区域自治是在 国家统一领导下的区域 自治。一切实行民族区 域自治的地方，都是中 华人民共和国不可分割 的一部分。
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民族区域自治的具体内容
2．是在少数民族聚 居的地方实行区域自 治，有一定数量的少 数民族共同居住于同 一区域，是实行民族 区域自治的必要条件。
1935年12月和1936年5月，中国共产 党先后发表了《对内蒙古人民宣言》和 《对回族人民宣言》，表达了少数民族 “有权解决自己内部的一切问题”的主 张。
“在民族平等的原则上，回民自己管理 自己的事情，建立回民自治的政府。”
——《对回族人民宣言》
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三、民族区域自治形成和发展过程
（二）民族自决原则和自治政策并提时期（1936-1945）
苏联许多非俄罗斯民族在历史
.
上曾经建立过独立国家
民族分布不同
苏联集中连片居住
大杂居，小聚居，各民族交错杂居
苏联民族分布图
.
革命发展模式不同
苏联革命从城市到农村
中国革命从农村到城市
.
三、民族区域自治形成和发展过程
1921到1935——初步探索解决国内民族问题的道路模式时期 1936到1945——民族自决原则和自治政策并提时期 1945到1949——民族区域自治政策逐步确立时期 1949到1956——民族区域自治制度积极推行时期 1957到1976——民族区域自治曲折发展和遭到严重破坏时期 1978以后——民族区域自治恢复和发展时期
第四章 民族区域自治制度
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第一节 民族区域自治及其特点
第一节 第二节民民族族区区域域自治自的治内容及和其地位特点
第三节 民族区域自治制度的坚持和完善
.
含义
特点
依据
内容
原则
.
历程
一、民族区域自治的含义
民族区域自治是在国家统一领 导下，在少数民族聚居地方实行 区域自治，设立自治机关，行使 自治权利 。
中国与苏联的国情不同
历史不同
民族分布不同
革命发展模式不同
.
历史不同
秦 朝 统 一 中 国 各 族 人 民 反 抗 侵 略
中国各民族有着强大的凝聚力和向心力
唐 太 宗 接 见 少 数 民 族
土 尔 扈 特 部 回 归
.
历史不同
苏联各民族相互依存较弱
俄罗斯帝国1546年 诞生，1721年正式 成立，1917年灭亡。
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民族区域自治的具体内容
3．在实行民族区域自 治的地方，通过设立自 治机关、行使自治权， 管理本地区、本民族内 部事务。
.
民族区域自治的实质
要在统一的多民族的社会主义国家内， 聚居区的少数民族依法行使当家作主、 管理本民族本地区内部事务的权利。
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二、民族区域自治的依据
民族区域 自治依据
理论
事实
.
三、民族区域自治形成和发展过程
(一)初步探索时期（1921－1935）
用联邦制形式解 决中国的民族问 题。
1931年中华苏维埃 第一次代表大会、 1934年中华苏维埃第 二次代表大会提出建 立“自治区域”的主 张。
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三、民族区域自治形成和发展过程
（二）民族自决原则和自治政策并提时期（1936-1945）
.
三、民族区域自治形成和发展过程
（五）曲折发展和严重破坏时期（1957-1976）
1957年开始，由于“左”倾思想影 响，否“认文少化数大民革族命的”特时殊期性（，1忽96视6民-族自1治97权6）。，民族区域自治政策和制
19度5遭7－到1严96重5的年破间坏，。建大立多了数25自个治自 治地机方关，陷此于时瘫全痪国状有态3，8个根民本族无实法现行了 自治使。自治权利。
1.有利于保障少数民族政治平等地位与权利
.
（三）实行民族区域自治的优越性
2.有利于建立和发展平等、团结、互助、和谐民族关系
解放前
彝族流行口头禅 石板不能当枕头 汉人不能当朋友 周边汉族盛行口头禅 天见蛮子，日月不明 地见蛮子，草木不生 人见蛮子，九死一生
解放后
彝族流行谚语 蛾眉山、龙头山是姊妹山 彝族、汉族原本是兄弟
藏族流行谚语 相亲相爱,犹如茶和盐巴 . 汉藏团结,犹如茶和盐巴
（三）实行民族区域自治的优越性
3.有利于调动少数民族积极性，推动民族地区发展
包头钢铁基地
.
青藏铁路
新疆克拉玛依பைடு நூலகம்田
（三）实行民族区域自治的优越性
4.有利于巩固边疆、维护祖国统一
.
中国为什么不实行苏联式的民族共和国联邦制 度，而实行民族区域自治制度？？？？
优越性
.
（一）理论依据
符合马克思主义关于 民族问题的理论原则
坚持建立集中统一大国原则
民族的区域自治是多民族国 家解决民族问题的一般原则
.
“地方的和省区的自治制虽然并不 与政治的和民族的中央集权制相抵 触，然而并不一定与狭隘的县区的 或乡镇的利己主义联在一起”。
——《中央委员会告共产主义者同盟书》
豫海回民自治政府. 成立大会会址牌匾
三、民族区域自治形成和发展过程
（三）民族区域自治政策逐步确立时期（1945-1949）
1946年2月18日，中共中央针对东
蒙自治问题指出：“根据和平建国纲
领要求民族平等自治，但不应提独立
自决口号。”
1947年5
月1日，正
式成立了内
蒙古自治政
府。
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三、民族区域自治形成和发展过程
“一个民族成分复杂的大国 只有通过省的自治才能够实现 真正的民主集中制”。
——《列宁全集》 (第20卷)
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（二）事实依据
我国实行民族区域自治的有利条件
大杂居，小聚居
地大物博与人口众多
合则两利，分则两害
自古是统一的多民族国家
血肉不开分割联系
历史基础 民族组成 民族. 分布 民族关系 政治基础
（三）实行民族区域自治的优越性
（三）民族区域自治政策逐步确立时期（1945-1949）
1949年9月，《中国人民政治 协商会议共同纲领》明确规定 了中国共产党解决国内民族问 题的原则。从第50条至第53条 都对我国以后实行民族区域自 治的规模，民族自治机关的性 质、地位和职权作了明确的规 定，确认了民族区域自治制度 是解决国内民族问题的一项基 本政治制度和基本政策。
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三、民族区域自治形成和发展过程
（四）民族区域自治政策积极推行时期（1949-1956）
1950年开始，在全国范 围内推行民族区域自治。这 一时期民族区域自治发展的 主要标志是从法律上确立了 民族区域自治制度的地位。
这个时期共建立自治地方 86个（自治区2个，自治区 筹委会1个，自治州30个， 自治县53个）