共青团在新农村建设中的作用

突出四个抓手，充分发挥共青团在新农村建设中的作用

党的十六届五中全会明确提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是党中央、国务院在新世纪新阶段作出的重大决策和战略部署，为共青团工作提供了难得的机遇，同时也提出了新的要求。在新的历史机遇和要求面前，共青团工作必须紧紧围绕党政工作的中心，突出四个抓手，充分发挥广大青年在新农村建设中的生力军和突击队作用，推动新农村建设的稳步快速发展。

一、突出抓好青年农民的培训和就业工作，促进农村青年的增收成才

新农村建设的主体是农民。说到底，新农村建设的根本目的就是为了提高农民素质、增加农民收入。所以，必须将促进农村青年增收成才作为团组织参与社会主义新农村建设的着力点，大力培养农村青年致富带头人、科技带头人和农业产业化带头人等各方面的优秀农村青年人才，大力实施青年农民培训工程，鼓励农村青年自主创业、进城务工青年返乡创业。

一是要深入实施新型农民培训项目。大力开展新型农民科技培训、农村实用人才培养，不断总结经验，完善措施，努力提高培训效果。围绕科技和市场两个环节，利用网络信息资源，为农村青年提供科技、产品、市场、信息等服务，帮助农村青年提高应用先进农业科技、推广农业新品种、发展现代农业的能力，为我州农业产业化经营培养和造就一大批有文化、懂技术、会管理的新型农村青年。

二是要大力实施“农村青年转移就业促进计划”。以“9+2”订单式职业教育、“工岗快递”等共青团的特色活动为载体，积极参与“农村劳动力转移培训阳光工程”，大力发展劳务经济。各级团组织要结合本地实际，抓住节日、假期等有利时机，集中开展宣传动员、技能培训、信息咨询、供需见面等系列服务活动。同时，积极加强与沿海发达地区及周边地区团组织和用工企业的协作力度，拓宽和开发转移就业市场，为订单式培训、输送、就业一体化奠定基础。加强与劳动就业部门的合作，着力培育一批农村青年转移就业培训基地和青年劳务中介服务机构，大力培养一批懂市场、善管理的高素质青年劳务经纪人，并积极为他们的成长发展优化环境，争取政策，提供必要的帮助。

三是要筹措创立农村青年创业基金，为农村青年创业成才助一臂之力。积极争取党政部门、工商企业和社会各界的支持，千方百计筹措数量相当的创业基金，陆续出台基金的申报、审批、使用、监督、管理等制度，为老少边穷地区农村青年创业解决后顾之忧。

二、突出抓好青年思想政治教育和青年文化传播，倡导健康文明的村容乡风

要实现乡风文明，离不开农村文化的高度发展。共青团组织必须充分运用自身优势，以思想教育为主线，用正确的政治思想武装农村青年，以活动为载体，弘扬新风尚，传播先进文化，倡导健康文明的

村容乡风。

一是要加强对农村青年的思想政治教育。以农村第三批保持共产党员先进性教育活动和增强团员意识教育活动为契机，把学习贯彻党的十六届五中全会精神和科学发展观作为当前和今后一个时期农村共青团工作的首要政治任务抓紧抓好，坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育青年、武装青年，巩固党执政的农村青年群众基础。

二是要认真组织开展好“争做志愿者，建设新农村”等主题活动。结合大学生志愿服务西部计划等重点项目，本着就近就便、注重实效的原则，为农民群众办好事、办实事；组织志愿者深入乡镇集市、田间地头，集中开展科技培训、义诊义治、文艺演出、普法宣传、政策宣讲等服务活动；以五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人为重点，积极开展为困难群众送温暖活动；发动广大青少年开展植树造林、清除白色垃圾、清除非法张贴物等环保服务活动；有计划地选择高校与村镇建立长期帮扶关系，组织相关专家学者和在校学生参与当地经济社会发展的规划与建设，探索以志愿服务方式推进新农村建设的有效途径。通过活动载体，唱响主旋律，弘扬新风尚，打造文化活动品牌，培养乡村文化名人，促进先进文化在农村的传播，激发农村青年热爱党、热爱祖国、热爱家乡、建设家乡的壮志豪情，促进村容乡风建设。

三、突出抓好希望工程等特色项目的深入实施，推进农村公益事业的发展

社会主义新农村，必须是各项事业高度发展的。共青团组织应结合自身实际，深入实施希望工程、大学生志愿者服务西部计划等活动，促进和推动农村教育、卫生等公益事业的发展。

一是要全力实施希望工程“9+2”项目。希望工程“9+2”项目，是希望工程在我州的拓展和延伸，也是一种更适合贫困地区农村的新的希望工程救助模式，必须全力抓好抓实。要加强宣传推介力度，组建志愿者队伍，建立健全网络，强化项目管理。使希望工程“9+2”项目的社会影响进一步扩大，筹资渠道进一步拓宽，筹资队伍进一步壮大，筹资网络进一步健全，项目管理进一步规范。要加快实施寄宿制学校建设项目。推动农村寄宿制学校的建设进程，使农村儿童享有和城市儿童平等的教育机会和条件。整合教学资源，逐步提高农村教育教学水平，提高广大农村人口的整体素质。办好“9+2”职业教育培训班，强化激励机制，最大限度地示范和引导完成九年制义务教育的贫困学生参加两年制职业教育培训班，通过学习，使他们成为高素质劳动者，实现由农村向城市的转移就业；或者回到农村，利用所学知识和技能有力地推动本地农业产业化和农村工业化的发展进程。

二是深入实施大学生志愿服务西部计划。我州是西部大开发的重要地区，又是省扶贫攻坚的主战场，要利用这个条件，抓住“大学生志愿服务西部计划”这一契机，积极争取上级部门对我州该工作的支持和倾斜，让一批高素质的高校应届毕业生到我州基层从事教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和

管理等工作，引导他们利用所学知识和技能，带动本地工作者提高自身的基本素质和业务水平，推动我州基层教育、医疗、农技、扶贫、团建等事业的发展。

三是大力实施大中学生志愿者“三下乡”、少先队“手拉手”等活动。发挥青少年、志愿者投身社会事业建设的积极性和创造性，组织他们深入山乡村寨，田间地头，开展普法宣传、科技扶贫、支教扫盲、文化传播、环境保护等志愿服务活动，促进农村教育、农村图书馆等公共事业和农村公共医疗卫生体系建设。

四、突出抓好农村青年中心的建设，增强团组织对农村青年的凝聚力

要发挥共青团组织在社会主义新农村建设中的生力军作用，还必须不断创新组织形式，推进农村青年中心、各类农村青年协会等新型组织创建，增强团组织对农村青年的凝聚力。

一是要积极创新组织形式，推进农村青年中心、农村青年协会等新型组织的创建。积极争取党委的支持，将农村青年中心建设纳入党建带团建的工作范畴，努力构建“基层团委+青年中心”的新型组织网络体系。大力培育发展农村基层各类青年专业技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织，经过必要程序把这些组织吸纳到青年中心的团体会员和理事会中来，扶持他们发展壮大，借助他们更加有效地联系和服务青年，不断提高农村青年进入市场的组织化程度。整合社会资源，大胆探索青年中心运作模式和活动机制，不断扩大农村青年中心在青年中的覆盖面，进一步增强青年中心的活力。

二是要围绕农村青年需求，大力挖掘服务项目，构筑服务体系，创新服务方式。积极争取和吸引政府有关部门在青年中心实施青年发展项目，积极培育和挖掘农村青年中心在文化、科技、卫生、普法、计划生育等方面的工作项目，加强与企业和其它社会组织的项目合作，发挥各自优势，达到互惠双赢。紧密围绕农村青年增收成才的热点和难点，开展实用技术培训、转移就业、信息服务、文化服务等。结合农村青年读好书、青年开放书架、体育三下乡、大中专院校与青年中心结对、青年健康促进计划、双助计划等系列活动，培育和打造农村青年中心活动品牌，提高青年中心的凝聚力和吸引力。

三是要不断加强队伍建设，大力培养农村青年中心工作骨干。做好与“大学生志愿者服务西部计划”的对接，通过定向招募、定向培训、定向选派大学生志愿者等方式，广泛选派青年中心志愿者，让一批高素质的志愿者充实到青年中心组织中来，保证青年中心的日常运转。广泛开展城乡互动，发动机关、大中专学校、企事业单位、部队与农村青年中心结对共建，使农村青年中心成为凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社会的新平台。