关于加快现代农业发展的思考

津市市第四届市委年轻干部读书班

毕

业

论

文

农业组：王伟叶佳欣黄晓洪庄奇

二〇一五年十二月

关于加快现代农业发展的思考

【摘要】现代农业是应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。我市目前农业现代化水平较低，还需通过各方面努力加快现代农业发展，从而大幅度地提高了农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率，使农业生产、农村面貌和农户行为发生了重大变化。

【关键词】现代农业；津市；发展

一、我市农业发展的现状

近年来，我市紧紧围绕社会主义新农村建设，全面树立和落实科学发展观，以加快建设现代农业为目标，发展高效生态农业为主攻方向，强化城乡统筹发展，促进农业综合生产能力和农产品市场竞争力提高，大力推进体制创新、机制创新、科技创新和管理创新，加快农业增长方式转变，优化农业产业结构、农产品品质和农业生态环境，努力构建适应现代农业发展的生产体系、服务体系和保障体系，为全面建设小康社会和率先实现农业现代化奠定坚实的基础。

1.主导产业稳健发展。截止2014年年底，全市粮食面积36.86万亩、总产13.97万吨，水稻种植规模化趋势明显，以水稻种植为主家庭农场52家（其中有家庭农场14家），以高产创建示范为载体，“集中育秧、合理密植、安全齐穗”三项关键增产技术推广到位。油菜稳定在面积22万亩，总产

2.65万吨左右，2013年和2015年成功争取到国家产油大

县项目，以高产创建办点示范为切入点，品种技术的综合配套推广得到了协调发展。

2.特色产业突见成效。2011年藠果获国家地理标志认证，2011年荣获全国蔬菜生产大县荣誉称号，2014年开始了蔬菜配送试点，成功创办了藠果、蔬菜国家级标准示范园。蚕桑实行技术指导、蚕种及蚕需物资供应、蚕茧销售等一条龙的“订单蚕业”，蚕农养蚕制种、茧皮制丝棉被，亩桑产值稳定在8000-12000元。建成投资5000万元以上日产30吨的工厂化栽培食用菌企业2家，形成3个香菇生产基地，带动菇农100户以上。

3.科技支撑能力逐步提升。全市5镇2乡3个街道于2012年全面完成农技推广体系建设，共有农业技术推广人员50人。投入22

4.4万元，从2012年开始实施基层农技推广体系条件建设项目，完成了7个乡镇的站房建设。配备有投影仪、数码相机、摩托车、办公桌椅、农药残留检测设备、空调及电脑等497台套（每个乡镇站71台套）。同步实施基层农机推广补助项目，全市遴选技术指导员68名，确定科技示范户600 户，引进推广新品种15个，兴办高标准示范点9个。推广测土配方施肥技术、病虫害统防统治技术、秸秆还田技术等12项，全市基本初步形成了市-乡-村三级的农业技术推广体系。以培育新型职业农民为目标，培训农民近万人次。

4.农产品质量安全监管能力稳步提升。建立健全监测体系，市农业局抽调4名工作人员，成立农产品质量安全监管股，新建农残检测室。全市乡（镇）、办事处都成立了农产

品质量安全监管站。每年抽样检测样品数为2.5万左右，检测合格率达99%以上。水稻、油菜、蔬菜（含食用菌和藠果）、水果4大产业推行标准化生产，制定标准化操作规程20项，创建了常德市级的标准化示范园区6个。截止2014年底，全市有效期内的绿色食品认证21个、绿色生产资料1个、无公害产品认证1个、农产品地理标志登记证书1个。

5.项目建设成效显著。近年来，获批湖南省洞庭湖西北湿地（津市）农业综合利用与示范项目、秸秆基料栽培食用菌项目、高标准农田建设项目、耕地地力提升项目、产油大县项目、清洁工程项目、病虫统防统治项目、粮棉油高产创建项目等，通过农业项目建设，全市农业生产条件和环境得到改善、农业地位得到提升、农产品质量安全基本保障、农业生产水平进一步提高、农民收入有了新的增长点，为国家现代农业发展提供了新的模式，使农业基础设施不断加强，综合生产能力逐步提升。

二、我市现代农业发展的主要问题

现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化；二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。目前我市农业发展存在的问题正是制约我市现代农业发展的关键点，主要表现为5

个方面。一是生产方式相对落后。由于基础设施的不完善，农民思想观念的保守，导致农业规模化、产业化、标准化、机械化水平低。二是农业产业化经营水平不高。农投企业数量少，规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动，工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密，多数合作经济组织运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。三是农业基础设施落后。农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差，农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。四是土地流转机制建设滞后。土地难以向优势产业和大户集中，一定程度上制约了农业规模集约发展。五是农产品营销体系建设不完善。外销平台建设滞后，农产品品牌意识不强，市场竞争力弱。

三、我市农业发展面临机遇与挑战

2014年，国务院批复同意《洞庭湖生态经济区规划》，要求湖南、湖北两省及国务院有关部门把洞庭湖生态经济区建成“更加秀美富饶的大湖经济区”。津澧新城作为洞庭湖生态经济区五大中心城市之一，国家发改委已批准其为全国首批试验改革对象。在此背景下，我们要站在农业发展的新台阶，着眼新高度，抓住机遇、迎接挑战。根据规划，我市农业发展应当围绕两个方面，一是保障生态安全，二是保障国家粮食安全。着力构建现代农业新格局、统筹城乡新福地、合作发展新平台，加快提升生态农业建设，加快推进农业现代化，加快推动农业发展方式转变。