关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨
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３ 建设双层集装箱运输网络的必要性
我国铁路集装箱货流具有相对集中的特点， 适 合开行双层集装箱班列。目前， 正值铁路大规模建 设时期， 东部地区铁路干线电气化刚刚开始， 结合 铁路大中型基建项目建设双层集装箱运输通道， 有 利于节省工程投资， 机遇难得。 ３．１ 有利于降低运输成本， 提高运输效率
从发达国家经验看， 开行双层集装箱班列具有 明 显 的 经 济 优 越 性 。 同 样 的 列 车 编 组 长 度 、牵 引 功 率和劳动力， 只需增加部分能源消耗， 双层装载方 式即可大幅度增运集装箱数量。美国铁路开行双层 集装箱后， 其运输成本减少了 ２５％～４０％， 仅从线路 运输成本看， 双层集装箱运输较单层集装箱运输降 低成本达到 ４５％以上。
铁路双层集装箱的出现是集装箱运输史上的 一次革命， 已在美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚 等 国家得到广泛应用， 成为铁路集装箱运输的重要方 式。国外铁路经验表明， 双层集装箱运输可以充分 发挥铁路优势， 利用铁路能力， 降低运输成本， 提高 运输效益和竞争能力。据了解， 美国铁路开展双层 集装箱运输后， 运输成本降低了 ２５％～４０％， 经济效 益十分显著。国外铁路开展双层集装箱运输一般都 采用集装箱专列的形式。
集装箱运输是一种现代化的运输方式，在经济 社会中发挥着越来越重要的作用。２００５ 年公路铁 路水路运输完成集装箱运量为 ５４ ６１６．９ 万 ｔ（ 折合 ４ ６８２ 万 ＴＥＵ） ， 全 国 港 口 完 成 集 装 箱 吞 吐 量 为 ７ ５６４ 万 ＴＥＵ， 分 别 比 ２０００ 年 增 加 了 １３６．６％ 和 ２２２％， 年 均 递 增 速 度 分 别 为 １８．８％和 ２６．４％， 远 远 高于货运同期年均增长速度 ６．２％。２００５ 年铁路集 装箱运输量达到 ５ ５６４．９ 万 ｔ （ 折合 ２７７ 万 ＴＥＵ） ， 占铁路总货运量的 ２．１％。与 １９９０ 年相比， 年均递 增率为 １７．５％， 远远高于同期铁路货运量增长速度 ５．９％。但是， 与国外相比， 我国铁路集装箱运输存 在着较大差距， 主要表现在： 一是铁路适箱货物装 箱率低， 特别是国际集装箱港口吞吐量中， 绝大部 分适箱货物都是在港口地区拆装箱， 以散货的形 式在港口和内陆之间进行集疏运； 二是铁路集装 箱市场份额低， 与铁路的地位极不相称， 亟待加快 发展。双层集装箱运输具有提高能力和降低成本 的明显优势， 已成为限界较大国家铁路集装箱运 输的重要方式。发展双层集装箱运输对于提高铁 路在高附加值货物运输中的市场竞争力具有重要 意义。
２ 我国铁路集装箱运输发展前景
我国宏观经济发展将依旧保持良好增长势头。 预计到 ２０１０ 年， 全国 ＧＤＰ 将达到 ２６．１ 万亿元人民
２００６／３ 铁道经济研究
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运输市场
关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨 余巧凤 戴新鎏
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币， 外贸额将达到 ２．３ 万亿美元。区域间商品交换将 更为频繁。多品种、少批量、多批次货物运输需求的 出现， 给集装箱运输提供了广阔空间和充足货源。 我国的地域特征决定了外贸运输以水运为主（ ９０％ 以上的外贸物资将通过海运方式实现） 。未来 ２．３ 万 亿美元的外贸商品额， 将会带来大量的运输需求， 同样会带来适箱货比例、集装箱化率等的较大提 高。据航运部门预测， 到 ２０１０ 年， 沿海港口集装箱 要 达 到 １．３ 亿 ＴＥＵ， ２０２０ 年 将 达 到 ２．４ 亿 ＴＥＵ。 ２００５ 年全国港口集装箱吞吐量 ７ ５６４ 万 ＴＥＵ， 而铁 路港口集装箱集疏运量仅占 ２％左右。主要原因是 铁路运输能力全面紧张， 现有管理体制和运输组织 方式不适应集装箱运输市场需要， 导致铁路市场竞 争力不强。中长期铁路网规划的实施， 将使铁路运 输能力迅速扩大， 主要干线运输能力能够满足客货 运输市场需要； 多式联运的发展， 将使我国铁路港 口的集疏运量和集装箱运输量快速增长。铁路集装 箱尤其是国际集装箱运输市场具有较大的发展空 间。据有关部门预测， ２０１０ 年铁路集装箱运量将达 到 １．３ 亿 ｔ （ 折合 １ ０００ 万 ＴＥＵ 以上） ； ２０２０ 年铁路 集装箱运量将达到 ３．８ 亿 ｔ， 分别是 ２００４ 年的 ２．２ 倍和 ６．４ 倍。
装箱由港口向内地疏运的主要运输方式， 双层集装 箱的运量占美国铁路门到门联合运输的 ２５％左右。 美 国 双 层 集 装 箱 主 要 运 输 线 路 为 纽 约 — 芝 加 哥 、芝 加哥—新奥尔 良 、芝 加 哥 —达 拉 斯 １ ５００ ｋｍ， 旧 金 山—芝 加 哥 、洛 杉 矶 —芝 加 哥 ３ ６００ ｋｍ， 西 雅 图— 纽约、旧金山—纽约、洛杉矶—纽约 ５ ０００ ｋｍ， 网络 总规模约为 １０ １００ ｋｍ。加拿大铁路于 １９８５ 年底在 东部地区开行双层集装箱列车 （疏散到达大西洋海 岸港口的集装箱）。澳大利亚的双层集装箱运输起步 于 １９８０ 年， 最初采用的是“一层半”式的运输方式， 即下层为半高箱、上层为标准箱的组合配装方法。 １９８９ 年， 澳大利亚国营铁路（ＡＮ）开始在无需改造建 筑限界就能满足双层集装箱运输的线路上试行两 层标准箱叠装的集装箱运输， 开始了真正意义上的 双层集装箱运输。澳大利亚的西部铁路基本上不存 在限界问题， 双层集装箱运输已经十分普遍， 大约 占全部集装箱运输的 ５０％左右。
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运输市场
关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨
余巧凤 １ 戴新鎏２
（ １、２．铁道部经济规划研究院ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ划咨询部 副研究员、部长， 北京 １０００３８）
摘 要： 介绍了国外铁路双层集装箱运输的发展状况， 展望了我国铁路集装箱运输的发展前景， 提 出建设双层集装箱运输网络的必要性。结合我国铁路集装箱运输需求空间分布和主要流向， 对双 层集装箱运输通道建设提出实施建议。 关键词： 铁路 双层集装箱 发展 运输 文献标识码： Ａ 文章编号： １００４－ ９７４６（２００６）０３－ ００４３－ ０４
据测算， 我国铁路开行双层集装箱列车， 在同 样线路到发线有效长的情况下， 同样的机车功率牵 引列车质量提高， 运输效率将明显提高， 运输成本 明显节约。初步测算， 每万箱公里成本较单层集装
箱列车可节省 １２％～１３％。因此， 建设双层集装箱运 输网络有利于提高运输效率， 降低运输成本， 对于 提高铁路市场竞争力具有十分重要的意义。 ３．２ 有利于提高运输能力， 缓解主要通道运输能力
１ 国外铁路双层集装箱运输的发展
集装箱运输是一种先进的、规范的运输方式。 自从 ２０ 世纪初问世以来， 集装箱运输得到了较快 的发展。１９８３ 年， 美国铁路开行双层集装箱列车， 并 研制了装运双层集装箱的专用平车。由于双层集装 箱列车进一步拓宽了铁路的市场空间， 降低了运输 成本， 提高了运输能力， 不足 １０ 年的时 间 里 ， 北 美 铁路在主要线路开行的双层集装箱列车就成为集
４ 我国铁路集装箱运输需求空间分布和主 要流向
从铁路集装箱现状货流和未来发展趋势模拟 结果的统计分析， 可以发现我国铁路集装箱运量具 有集中分布的特征， 主要表现在两个方面， 一是集 装箱到发运量主要集中在一些中心城市， 集装箱到 发 运 量 １００ 万 ｔ 以 上 的 城 市 ， ２００４ 年 、２０１０ 年 和 ２０２０ 年的数量分别为 ２７、６０ 和 １３４ 个， 其作业量占 全 路 集 装 箱 总 量 的 比 重 分 别 为 ５６％、６９％和 ８７％。 二是铁路集装箱运量主要集中分布在 ２ 万 ｋｍ 的主 要干线上， 其完成的集装箱周转量占全路的 ７０％以
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铁道经济研究 ２００６／３
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输成本下降越明显。在运距为 ８００ ｋｍ 左右时， 运输 成本下降不超过 １５％。美国双层集装箱运输距离一 般要求在 ９００ ｋｍ 以上。
我国集装箱运输具有运量相对集中— ——拟建的 １８ 个中心站到发集装箱量占全路集装箱到发总量 的 ３２％左右， 运距较长— ——平均 １ ６００ ｋｍ 左右， 是 全路货物平均运距 ８００ ｋｍ 的 ２ 倍， 其特点适合开 行双层集装箱班列， 尤其是中心站之间。 ３．５ 目前是建设铁路双层集装箱运输网络的最佳
上。 通过对 ２０２０ 年所有单支 ＯＤ 运量在 ２０ 万 ｔ 以
上的 ＯＤ 流的综合分析和归并， 可以发现我国铁路 集装箱运量主要集中在以下方向（ 大部分为内陆中 心城市与沿海港口之间的交流） 。
南北方向： 主要集中在哈尔滨—沈阳—大连， 哈尔滨—沈阳—上海， 北京—郑州—武汉—广州— 深圳， 北京—上海， 天津—深圳等方向。
时机 我国铁路大规模建设已全 面 展 开 ， 规 划“十 一 五”期间建设新线 １９ ８００ ｋｍ， 既有线复 线 ８ ０００ ｋｍ， 既有线电气化 １５ ０００ ｋｍ， 集装箱中心站建设全 面启动。结合铁路大中型基本建设项目同步建设双 层集装箱运输通道， 有利于节省工程投资， 提高经 济效益。因此， 目前是建设我国铁路双层集装箱运 输网络的最佳时机。 此外， 发展我国铁路双层集装箱运输， 还有利 于提高送达速度和服务质量， 促进铁路运输的改革 与创新， 加快特种货物运输的发展。因此， 应在总体 规划的前提下， 结合铁路大中型基本建设项目， 加 快我国铁路双层集装箱运输网络建设。 我国铁路发展双层集装箱运输也存在一些问 题， 主要是既有铁路建筑限界小； 部分线路已经电 化、改造难度大； 国内箱型多、双层装载加固困难； 线路基础设施设计轴重低、不适应 ２５ ｔ 轴重要求； 现 行 规 章 货 物 装 载 加 固 要 求 重 心 低 、重 车 重 心 超 过 ２ ｍ 时货车需限速运行等。需要借鉴国外经验， 尽 快开展相应研究。
紧张状况 我国铁路集装箱运量主要集中于繁忙干线 上 。铁 路 繁 忙 干 线 一 方 面 客 货 运 输 需 求 快 速 增 长 ， 另一方面线路运输能力全面紧张， 运输能力供需 矛盾十分突出。尽管部分繁忙干线将逐步实现客 货分线， 但货运量的快速增长使得部分区段运输 能力紧张问题仍然存在， 客货混跑的干线问题将 更加突出。 双层或单层集装箱运输一般不受相关线路牵 引质量限制， 主要受线路到发线有效长限制。在到 发线有效长 ８５０ ｍ 的线路上， 现有主要集装箱专用 平 车 Ｘ６Ａ 车 长 １３ ９３８ ｍｍ， 可 装 载 ２ ＴＥＵ， 单 层 集 装箱班列可装载 １０６ ＴＥＵ； 推荐双层集装箱专用平 车长 １９ ３３８ ｍｍ， 可装载 ４ ＴＥＵ， 双层集装箱班列可 装载 １５２ ＴＥＵ， 每列可提高运输能力 ４４％。因此， 开 行双层集装箱运输有利于提高运输能力， 缓解主要 通道运输能力紧张状况。 ３．３ 有利于提升铁路技术装备水平， 加快铁路现代 化步伐 目前， 我国铁路集装箱技术装备较差， 一批使 用年限到期的国内 １ ｔ、１０ ｔ 箱面临淘汰， 国际标准 箱比重低， 箱型结构需要调整， 集装箱专用平车数 量明显不足， 不能满足集装箱运输快速发展的要 求。双层集装箱运输明确要求采用 ２０、４０ 英尺国际 标准集装箱， 运载车辆采用新型双层集装箱专用车 辆。通过双层集装箱运输网络建设， 加快双层集装 箱运输发展， 无疑将加快国际标准集装箱和集装箱 专用车辆的装备速度， 既有利于铁路更好地与远洋 运输衔接， 又对提高铁路技术装备水平， 加快铁路 现代化步伐， 满足运输需求， 具有重要意义。 ３．４ 我国铁路集装箱货流特点适合开行双层集装 箱班列 双层集装箱运输班列的经济效益受运量和运 距的影响比较明显。据美国有关公司研究表明， 每 一双层集装箱列车必须有足够的运输量作保证， 否 则， 经济效益将急剧下降。铁路双层集装箱运输从 运输成本看， 中短距离竞争不过公路， 距离越长， 运
我国铁路集装箱货流具有相对集中的特点， 适 合开行双层集装箱班列。目前， 正值铁路大规模建 设时期， 东部地区铁路干线电气化刚刚开始， 结合 铁路大中型基建项目建设双层集装箱运输通道， 有 利于节省工程投资， 机遇难得。 ３．１ 有利于降低运输成本， 提高运输效率
从发达国家经验看， 开行双层集装箱班列具有 明 显 的 经 济 优 越 性 。 同 样 的 列 车 编 组 长 度 、牵 引 功 率和劳动力， 只需增加部分能源消耗， 双层装载方 式即可大幅度增运集装箱数量。美国铁路开行双层 集装箱后， 其运输成本减少了 ２５％～４０％， 仅从线路 运输成本看， 双层集装箱运输较单层集装箱运输降 低成本达到 ４５％以上。
铁路双层集装箱的出现是集装箱运输史上的 一次革命， 已在美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚 等 国家得到广泛应用， 成为铁路集装箱运输的重要方 式。国外铁路经验表明， 双层集装箱运输可以充分 发挥铁路优势， 利用铁路能力， 降低运输成本， 提高 运输效益和竞争能力。据了解， 美国铁路开展双层 集装箱运输后， 运输成本降低了 ２５％～４０％， 经济效 益十分显著。国外铁路开展双层集装箱运输一般都 采用集装箱专列的形式。
集装箱运输是一种现代化的运输方式，在经济 社会中发挥着越来越重要的作用。２００５ 年公路铁 路水路运输完成集装箱运量为 ５４ ６１６．９ 万 ｔ（ 折合 ４ ６８２ 万 ＴＥＵ） ， 全 国 港 口 完 成 集 装 箱 吞 吐 量 为 ７ ５６４ 万 ＴＥＵ， 分 别 比 ２０００ 年 增 加 了 １３６．６％ 和 ２２２％， 年 均 递 增 速 度 分 别 为 １８．８％和 ２６．４％， 远 远 高于货运同期年均增长速度 ６．２％。２００５ 年铁路集 装箱运输量达到 ５ ５６４．９ 万 ｔ （ 折合 ２７７ 万 ＴＥＵ） ， 占铁路总货运量的 ２．１％。与 １９９０ 年相比， 年均递 增率为 １７．５％， 远远高于同期铁路货运量增长速度 ５．９％。但是， 与国外相比， 我国铁路集装箱运输存 在着较大差距， 主要表现在： 一是铁路适箱货物装 箱率低， 特别是国际集装箱港口吞吐量中， 绝大部 分适箱货物都是在港口地区拆装箱， 以散货的形 式在港口和内陆之间进行集疏运； 二是铁路集装 箱市场份额低， 与铁路的地位极不相称， 亟待加快 发展。双层集装箱运输具有提高能力和降低成本 的明显优势， 已成为限界较大国家铁路集装箱运 输的重要方式。发展双层集装箱运输对于提高铁 路在高附加值货物运输中的市场竞争力具有重要 意义。
２ 我国铁路集装箱运输发展前景
我国宏观经济发展将依旧保持良好增长势头。 预计到 ２０１０ 年， 全国 ＧＤＰ 将达到 ２６．１ 万亿元人民
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币， 外贸额将达到 ２．３ 万亿美元。区域间商品交换将 更为频繁。多品种、少批量、多批次货物运输需求的 出现， 给集装箱运输提供了广阔空间和充足货源。 我国的地域特征决定了外贸运输以水运为主（ ９０％ 以上的外贸物资将通过海运方式实现） 。未来 ２．３ 万 亿美元的外贸商品额， 将会带来大量的运输需求， 同样会带来适箱货比例、集装箱化率等的较大提 高。据航运部门预测， 到 ２０１０ 年， 沿海港口集装箱 要 达 到 １．３ 亿 ＴＥＵ， ２０２０ 年 将 达 到 ２．４ 亿 ＴＥＵ。 ２００５ 年全国港口集装箱吞吐量 ７ ５６４ 万 ＴＥＵ， 而铁 路港口集装箱集疏运量仅占 ２％左右。主要原因是 铁路运输能力全面紧张， 现有管理体制和运输组织 方式不适应集装箱运输市场需要， 导致铁路市场竞 争力不强。中长期铁路网规划的实施， 将使铁路运 输能力迅速扩大， 主要干线运输能力能够满足客货 运输市场需要； 多式联运的发展， 将使我国铁路港 口的集疏运量和集装箱运输量快速增长。铁路集装 箱尤其是国际集装箱运输市场具有较大的发展空 间。据有关部门预测， ２０１０ 年铁路集装箱运量将达 到 １．３ 亿 ｔ （ 折合 １ ０００ 万 ＴＥＵ 以上） ； ２０２０ 年铁路 集装箱运量将达到 ３．８ 亿 ｔ， 分别是 ２００４ 年的 ２．２ 倍和 ６．４ 倍。
装箱由港口向内地疏运的主要运输方式， 双层集装 箱的运量占美国铁路门到门联合运输的 ２５％左右。 美 国 双 层 集 装 箱 主 要 运 输 线 路 为 纽 约 — 芝 加 哥 、芝 加哥—新奥尔 良 、芝 加 哥 —达 拉 斯 １ ５００ ｋｍ， 旧 金 山—芝 加 哥 、洛 杉 矶 —芝 加 哥 ３ ６００ ｋｍ， 西 雅 图— 纽约、旧金山—纽约、洛杉矶—纽约 ５ ０００ ｋｍ， 网络 总规模约为 １０ １００ ｋｍ。加拿大铁路于 １９８５ 年底在 东部地区开行双层集装箱列车 （疏散到达大西洋海 岸港口的集装箱）。澳大利亚的双层集装箱运输起步 于 １９８０ 年， 最初采用的是“一层半”式的运输方式， 即下层为半高箱、上层为标准箱的组合配装方法。 １９８９ 年， 澳大利亚国营铁路（ＡＮ）开始在无需改造建 筑限界就能满足双层集装箱运输的线路上试行两 层标准箱叠装的集装箱运输， 开始了真正意义上的 双层集装箱运输。澳大利亚的西部铁路基本上不存 在限界问题， 双层集装箱运输已经十分普遍， 大约 占全部集装箱运输的 ５０％左右。
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关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨
余巧凤 １ 戴新鎏２
（ １、２．铁道部经济规划研究院ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ划咨询部 副研究员、部长， 北京 １０００３８）
摘 要： 介绍了国外铁路双层集装箱运输的发展状况， 展望了我国铁路集装箱运输的发展前景， 提 出建设双层集装箱运输网络的必要性。结合我国铁路集装箱运输需求空间分布和主要流向， 对双 层集装箱运输通道建设提出实施建议。 关键词： 铁路 双层集装箱 发展 运输 文献标识码： Ａ 文章编号： １００４－ ９７４６（２００６）０３－ ００４３－ ０４
据测算， 我国铁路开行双层集装箱列车， 在同 样线路到发线有效长的情况下， 同样的机车功率牵 引列车质量提高， 运输效率将明显提高， 运输成本 明显节约。初步测算， 每万箱公里成本较单层集装
箱列车可节省 １２％～１３％。因此， 建设双层集装箱运 输网络有利于提高运输效率， 降低运输成本， 对于 提高铁路市场竞争力具有十分重要的意义。 ３．２ 有利于提高运输能力， 缓解主要通道运输能力
１ 国外铁路双层集装箱运输的发展
集装箱运输是一种先进的、规范的运输方式。 自从 ２０ 世纪初问世以来， 集装箱运输得到了较快 的发展。１９８３ 年， 美国铁路开行双层集装箱列车， 并 研制了装运双层集装箱的专用平车。由于双层集装 箱列车进一步拓宽了铁路的市场空间， 降低了运输 成本， 提高了运输能力， 不足 １０ 年的时 间 里 ， 北 美 铁路在主要线路开行的双层集装箱列车就成为集
４ 我国铁路集装箱运输需求空间分布和主 要流向
从铁路集装箱现状货流和未来发展趋势模拟 结果的统计分析， 可以发现我国铁路集装箱运量具 有集中分布的特征， 主要表现在两个方面， 一是集 装箱到发运量主要集中在一些中心城市， 集装箱到 发 运 量 １００ 万 ｔ 以 上 的 城 市 ， ２００４ 年 、２０１０ 年 和 ２０２０ 年的数量分别为 ２７、６０ 和 １３４ 个， 其作业量占 全 路 集 装 箱 总 量 的 比 重 分 别 为 ５６％、６９％和 ８７％。 二是铁路集装箱运量主要集中分布在 ２ 万 ｋｍ 的主 要干线上， 其完成的集装箱周转量占全路的 ７０％以
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ＲＡＩ ＬＷＡＹ ＥＣＯＮＯＭＩ ＣＳ ＲＥＳＥＡＲＣＨ
关于发展铁路双层集装箱运输有关问题的探讨 余巧凤 戴新鎏
运输市场
输成本下降越明显。在运距为 ８００ ｋｍ 左右时， 运输 成本下降不超过 １５％。美国双层集装箱运输距离一 般要求在 ９００ ｋｍ 以上。
我国集装箱运输具有运量相对集中— ——拟建的 １８ 个中心站到发集装箱量占全路集装箱到发总量 的 ３２％左右， 运距较长— ——平均 １ ６００ ｋｍ 左右， 是 全路货物平均运距 ８００ ｋｍ 的 ２ 倍， 其特点适合开 行双层集装箱班列， 尤其是中心站之间。 ３．５ 目前是建设铁路双层集装箱运输网络的最佳
上。 通过对 ２０２０ 年所有单支 ＯＤ 运量在 ２０ 万 ｔ 以
上的 ＯＤ 流的综合分析和归并， 可以发现我国铁路 集装箱运量主要集中在以下方向（ 大部分为内陆中 心城市与沿海港口之间的交流） 。
南北方向： 主要集中在哈尔滨—沈阳—大连， 哈尔滨—沈阳—上海， 北京—郑州—武汉—广州— 深圳， 北京—上海， 天津—深圳等方向。
时机 我国铁路大规模建设已全 面 展 开 ， 规 划“十 一 五”期间建设新线 １９ ８００ ｋｍ， 既有线复 线 ８ ０００ ｋｍ， 既有线电气化 １５ ０００ ｋｍ， 集装箱中心站建设全 面启动。结合铁路大中型基本建设项目同步建设双 层集装箱运输通道， 有利于节省工程投资， 提高经 济效益。因此， 目前是建设我国铁路双层集装箱运 输网络的最佳时机。 此外， 发展我国铁路双层集装箱运输， 还有利 于提高送达速度和服务质量， 促进铁路运输的改革 与创新， 加快特种货物运输的发展。因此， 应在总体 规划的前提下， 结合铁路大中型基本建设项目， 加 快我国铁路双层集装箱运输网络建设。 我国铁路发展双层集装箱运输也存在一些问 题， 主要是既有铁路建筑限界小； 部分线路已经电 化、改造难度大； 国内箱型多、双层装载加固困难； 线路基础设施设计轴重低、不适应 ２５ ｔ 轴重要求； 现 行 规 章 货 物 装 载 加 固 要 求 重 心 低 、重 车 重 心 超 过 ２ ｍ 时货车需限速运行等。需要借鉴国外经验， 尽 快开展相应研究。
紧张状况 我国铁路集装箱运量主要集中于繁忙干线 上 。铁 路 繁 忙 干 线 一 方 面 客 货 运 输 需 求 快 速 增 长 ， 另一方面线路运输能力全面紧张， 运输能力供需 矛盾十分突出。尽管部分繁忙干线将逐步实现客 货分线， 但货运量的快速增长使得部分区段运输 能力紧张问题仍然存在， 客货混跑的干线问题将 更加突出。 双层或单层集装箱运输一般不受相关线路牵 引质量限制， 主要受线路到发线有效长限制。在到 发线有效长 ８５０ ｍ 的线路上， 现有主要集装箱专用 平 车 Ｘ６Ａ 车 长 １３ ９３８ ｍｍ， 可 装 载 ２ ＴＥＵ， 单 层 集 装箱班列可装载 １０６ ＴＥＵ； 推荐双层集装箱专用平 车长 １９ ３３８ ｍｍ， 可装载 ４ ＴＥＵ， 双层集装箱班列可 装载 １５２ ＴＥＵ， 每列可提高运输能力 ４４％。因此， 开 行双层集装箱运输有利于提高运输能力， 缓解主要 通道运输能力紧张状况。 ３．３ 有利于提升铁路技术装备水平， 加快铁路现代 化步伐 目前， 我国铁路集装箱技术装备较差， 一批使 用年限到期的国内 １ ｔ、１０ ｔ 箱面临淘汰， 国际标准 箱比重低， 箱型结构需要调整， 集装箱专用平车数 量明显不足， 不能满足集装箱运输快速发展的要 求。双层集装箱运输明确要求采用 ２０、４０ 英尺国际 标准集装箱， 运载车辆采用新型双层集装箱专用车 辆。通过双层集装箱运输网络建设， 加快双层集装 箱运输发展， 无疑将加快国际标准集装箱和集装箱 专用车辆的装备速度， 既有利于铁路更好地与远洋 运输衔接， 又对提高铁路技术装备水平， 加快铁路 现代化步伐， 满足运输需求， 具有重要意义。 ３．４ 我国铁路集装箱货流特点适合开行双层集装 箱班列 双层集装箱运输班列的经济效益受运量和运 距的影响比较明显。据美国有关公司研究表明， 每 一双层集装箱列车必须有足够的运输量作保证， 否 则， 经济效益将急剧下降。铁路双层集装箱运输从 运输成本看， 中短距离竞争不过公路， 距离越长， 运