中国当代行政组织结构.

二、国务院的领导体制
国务院总理的选举程序具有以下特点： （1）坚持社会主义民主原则。 （2）坚持党的领导原则。 （3）实行等额选举制度。 （4）实行间接选举制度。
二、国务院的领导体制
2、总理的任期 全国人大每届任期五年，国务院总理每届 任期也是五年，连续任职不得超过两届。
国务院历任总理
二、国务院的领导体制
（二）总理的产生、任期、辞职与罢免 1、总理的产生 国务院总理由全国人大选举产生。 选举的基本程序：(1)全国人大选举产生国家 主席，国家主席提名国务院总理人选； (2)全国人大在协商和讨论的基础上，进行投 票表决，候选人获得过半数代表的同意便当 选为总理； (3)当选总理由国家主席签署主席令予以公布。
二、国务院的领导体制
3、总理的罢免与辞职 国务院总理的罢免权属于全国人民代表大 会。罢免案应在全国人大会议期间提出。 国务院总理可以提出辞职。
二、国务院的领导体制
（1）总理全面领导国务院工作。副总理、 国务委员协助总理工作，国务院各部部长、 各委员会主任、行长、审计长、秘书长负 责本部门的工作，同时对总理负责。 （2）总理负责召集和主持国务院常务会议 和国务院全体会议，并对重大问题拥有最 后决定权，该权力不受“少数服从多数” 原则的限制。 （3）总理拥有人事提名权。 （4）总理代表国务院向全国人大及其常委 会负责并接受其监督。
国务院的机构设臵
国务院办公厅 直属特设机构(1)
国务院组成部门(27/25)
直属机构(18)
国务院部委管理的国家局(10)
办事机构(4)
直属事业单位(14)
国务院行政机构层级图
国务院
部级或 副部级
司局级
部、委、办、行、署、局、室
司、局、厅、室 处、室
处级
二、国务院的领导体制
（一）国务院实行总理负责制 《宪法》：国务院实行总理负责制。 各部、各委员会实行部长、主任负责制。 总理负责制，即总理对国务院工作中的重 大问题具有最后决策权，并对这些决定以 及其所领导的全部工作负全面责任。
第一节 中央行政机关
一、国务院的法律地位 《宪法》规定:中华人民 共和国国务院，即中央 人民政府，是最高国家 权力机关的执行机关， 是最高国家行政机关。
一、国务院的法律地位
在与最高国家权力机关的关系上， 国务院处于从属和被监督的地位
在与地方各级国家行政机关的关系上， 国务院处于国家行政系统的最高地位
民族区域自治政府 特别行政区政府
前言：中国政府组织结构
宪法规定的各国家机关的关系 国家权力机关与行政机关之间的关系 国家机关与党委会之间的关系 中央和各级地方政府的关系 其他相关机构
直线职能式
宪法规定的各国家机关的关系
全国人民代表大会 及其常务委员会
国家主席
国务院
最高人 民法院
周恩来 （政务院总理， 1949年10月～ 1954年9月； 1954年9月～1976年1月） 华国锋(1976年2月代总理) (1976年4月～1980年9月) 赵紫阳 (1980年9月～1987年11月) 李 鹏 (1987年11月代总理) (1988年4月～1998年3月) 朱镕基 (1998年3月～2003年3月) 温家宝 (2003年3月～2008年3月～ )
中国行政组织结构
本章重点
了解我国各级政府组织的机构设臵情况 理解各级政府组织的法律地位 掌握我国中央政府组织体制的主要内容
本章框架
第一节 中央行政机关
国务院 法律地位 领导体制 职权配置
第二节 地方行政机关
省级人民政府 市级人民政府 县级人民政府 乡级人民政府
第三节 特别地方行政机关
国务院常务会议 （2011年）
一、国务院的法律地位
2、国务院是最高国家行政机关 国务院行使最高国家行政权力，在国家行政系 统中处于最高地位。它表现为： （1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社 会、文化等行政工作。 （2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办 事机构的工作。 （3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分， 统一领导地方各级国家行政机关的工作。 （4）国务院制定的行政法规，发布的决定和命令， 对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国 家行政机关必须遵照执行。
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
地方各级 党委
中央和各级地方政府的关系
中华人民共和国中央政府
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府Βιβλιοθήκη Baidu
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
其他相关机构
党群机关。中共及各民主党派（8大民主党派及工商联） 机关，各群众团体（工会、共青团、妇联以及其他社 团） 党政机关。党群机关和政府机关 事业单位。归属于各级政府及其所属行政机构，开支事 业经费。共有9类：教育单位，科研单位，规划和勘 探勘察设计单位，文化新闻出版单位，卫生单位，农 业事业单位，城市公用事业单位，社会中介组织，机 关后勤服务单位 公职机关或公共部门。“吃财政饭”、“吃皇粮”机关 基层群众自治组织。不属于国家一级政权
最高人民 检察院
中央军事 委员会
国家主席
国家权力机关与行政机关之间的关系
全国人 大及其 常委会
国务院
所属各工 作部门
地方各级 人大及其 常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
国家机关与党委会之间的关系
全国人 大及其 常委会
国务院
所属各工 作部门
中央政治局 及其常委会
地方各级 人大及其 常委会
2013年起
（第十二届全国人大期间）
总 理 ： 李克强 副总理 ：
张高丽
汪 洋
刘延东（女） 马 凯
国务委员：杨 晶
常万全
杨洁篪
郭声琨
王 勇
秘书长：杨晶（兼）
（2）国务院接受全国人大及其常委会的监 督。
国务院全体会议 （2008年）
（3）国务院对全国人大及其常委会负责并 报告工作。
一、国务院的法律地位
1、国务院是最高国家权力机关的执行机关 中国政治体制的基本架构是：国家的一 切权力属于人民，人民行使国家权力的机 关是全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会，全国人民代表大会是最高国家权 力机关。 国务院与最高国家权力机关的关系是： （1）国务院由全国人大组织产生。
国务院总理、副总理、国务委员名单