关于电力营销过程中电费回收风险及应对策略

关于电力营销过程中电费回收风险及应对策略

发表时间：2018-08-06T14:32:59.393Z 来源：《电力设备》2018年第11期作者：姚媛

[导读] 摘要：电力行业作为我国现代社会发展的支柱产业，于我国社会经济发展当中具有十分重要的地位，是国民经济健康、稳定发展的基本保障。

（广东电网有限责任公司东莞长安供电分局广东东莞 523851）

摘要：电力行业作为我国现代社会发展的支柱产业，于我国社会经济发展当中具有十分重要的地位，是国民经济健康、稳定发展的基本保障。因此，供电企业在电力营销过程中对电费回收的风险把控也变得十分重要，直接关系到供电企业的经济效益。本文笔者首先分析当前电力营销当中电费回收存在的风险，然后探讨电费回收风险的成因，最后提出电力营销过程中电费回收风险的应对策略。

关键词：电力营销；电费回收；风险成因；应对策略

1 电力营销过程当中的电费回收风险

1.1 供电安装过程的电费风险

用户根据自身用电需求提出用电申请，供电企业通过对用户用电需求确认和用电环境现场勘查制定供电计划方案并进行供电，双方各自完成供电用电的安装工程，在供电安装过程的电费风险主要发生在用电客户的资质信用水平和用电的合法性。在这一过程当中，客户用电费用的支付水平和信用水平直接关系着后期电费回收工作，包括是否可以按时交纳电费、合法安全用电等；此外，大规模的用电项目未获得政府审批便申请用电报装，后续政府立项审批尚未通过，导致提前用电报装的用电费用得不到回收保障，带来了电费回收的风险隐患。

1.2 签订合同过程的电费风险

供用电合同的签订是供用电双方达成一致协议之后签订的关于供用电的具有法律效应的纸面约定，合同签订过程带来的电费风险主要包括合同签订不及时和签订合同后续的管理不当造成合同的效应丢失。用电客户用电到期或者申请用电报装之后无法及时跟进与客户签订用电合同，带来了后续电费回收的电量统计问题，使电费回收工作处于相对被动的状态；此外，在签订合同过程中，合同签订流程不规范，缺乏专职的供用电合同管理人员，人员变动大，合同签订标准难以统一，甚至还有不重视供用电合同签订的现象，都带来了电费回收难以做到精确完整的风险。

1.3 用电计量过程的电费风险

用电计量过程带来的电费风险是当前供电企业电费回收的一大难题，其涉及供电运输当中的电损、客户用电的不合法及配网用电计量的误差等多方面，均一定程度上加重了供电企业电力营销过程当中的电费回收风险。首先，供电的线损直接带来了供电企业的电能损耗，直接影响了企业经营效益；然后，客户对合法用电的认识不足，采取投机取巧的方式如避开用电检查阶段私拉电线进行非法窃电，造成了电量计量的不准确，电费回收完整性难以得到保障，更严重者造成安全事故，破坏了配网的正常供电，进一步加重了电费回收风险；最后，便是电能计量系统的误差随着电力系统发展，配网用电负荷波动越发剧烈，峰值差不断扩大，带来了计量误差的增大，影响了电费回收工作电能计量准确性的基本保障。

1.4 收费过程的电费风险

传统电力营销电费回收方式主要是先用电后缴费，均是供电企业人员进行抄表收费工作，此种抄表收费方式过于单一，且在电力营销过程当中，往往会出现缴费拖欠想象，增大了电费回收的统一性和完整性，加大了电费回收的风险。随着现代技术与电力系统的融合，虽出现了充值用电的随用随交的自动用电缴费方式，但技术上的缺陷和普及程度不足还是带来了电费回收工作的难度；此外，收费过程当中，抄表人员的企业责任心有所欠缺，对抄表收费环节的数据精确保障、电量电费统计及信息采集备份等工作有所懈怠，造成人为的疏忽，带来了收费过程的电费回收风险。

2 电费回收风险的成因

电费回收风险存在于电力营销过程中的每一个环节，是供电企业进行供电产品自我营销时的难题所在，是供电企业资金流正常运转的基本保障，也是提高供电企业经济效益的重点所在。在这一过程当中，电费回收对象主要为社会广大群众和企业，受诸多方面因素影响，形成了上述供电企业营销过程中的电费回收风险。

就当前电费回收风险的成因进行简要探讨：（1）我国相关法律法规建设不健全，社会诚信体系相对匮乏。我国法律法规建设跟不上配网建设与普及，电力市场服务对象越发复杂多样，仅仅依靠旧时的法律法规无法满足当前电力营销过程当中的电费回收保障；此外，社会诚信道德建设也相对匮乏，用电客户拖欠电费现象较为常见，供电企业应对方法则为限电或者断电，严重影响了电力行业的诚信体系建设，逐渐造成电费回收风险越发严重；（2）供电企业电费回收管理工作不到位。我国供电企业在电费回收过程当中，普遍存在管理制度不完善、管理方式不合理的现象，对电力行业服务对象的转变和增多没有指定科学的电费回收方式，也缺乏专业的部门进行电力营销工作及电费回收工作，还是依靠传统收费模式进行电费回收。对电费催缴的工作人员的管理方式不科学，忽略了对其企业责任心和业务能力的培养，用户拖欠电费的外部压力不到位导致继续拖欠电费等，或者是电费回收工作方式不合理，激发了用电客户及供电企业的矛盾，加大了电费回收管理工作难度；（3）电力市场发展氛围差，窃电、拖欠电费现象较常见。在电力营销过程当中，用电客户出于个人利或者企业节省成本目的，往往会进行非法窃电，满足自身的用电需求，甚至出现攀附供电企业抄表人员或者用电检查人员进行电量少计或者不计，逃避电费，加大了电费回收风险，直接损害了供电企业的经济效益。

3 电费回收风险的应对策略

3.1 做好电力营销过程电费回收风险防控工作

由于电费回收风险贯彻于电力营销过程的每一个阶段，就需要针对电力营销过程中每一个环节的电费回收风险提出相关对策。（1）供电安装过程当中的电费风险，针对提出用电报装的个体用户和企业，供电企业需要进行严格的审核工作，对其资金水平和诚信水平进行较为全面的评估，预算电费回收风险。并对有较大用电负荷的企业进行二次审查工作，请求其出示政府立项审批相关证据，保障用电项目的合法性，消除潜在的电费回收风险；（2）签订合同过程的电费风险，对提出用电报装且已经审查通过的个体和企业做到供用电合同的及时签署，避免法律效应不强硬的口头合同、电子合同等的出现，保障用电客户用电开始及合同签署的时间统一。此外，还需保障供用电合同的准确及完整性，避免因细节而带来电费回收风险。如用电电价的详细规范等；（3）用电计量过程当中的电费风险，做到配网线路供电的