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严谨务实 高效服务
规范管理 创新发展
二、诚信自律管理的依据
(一)安全生产标准化工作政策支持 1、《中华人民共和国安全生产法》第三条:安全生产工作应当以人 为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强 化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。 2、《国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系 建设的指导意见》(安委〔2016〕11号)第七.(三)条:加强社会组织 行业自律。社会组织要建立健全内部管理制度,加强对成员单位的管理, 推动履行安全生产法定责任。
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三、诚信自律管理相关制度
(一)制度简介 “3”个备案办法,分别是《北京市安全生产标准化评审单位自愿性 备案管理办法》、《北京市安全生产标准化评审员自愿性备案管理办 法》、《北京市安全生产标准化评审专家自愿性备案管理办法》。主要 内容是明确了评审单位、评审员、评审专家自愿性备案的原则、条件、 程序,规范了公示程序。 “3”个信用分级工作规范,分别是《北京市安全生产标准化评审单 位信用评级工作规范》、《北京市安全生产标准化评审员信用评级工作 规范》、《北京市安全生产标准化评审专家信用评级工作规范》。主要 内容是明确了诚信评级工作范围和程序,从遵纪守法、承诺践诺、职业 操守等3个方面对评审单位、评审员、评审专家细化了信用评分的具体标 准。
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一 、诚信自律管理背景目的
2018年,市安全监管局提出标准化工作强融合思路,对企业达标创 建、提质增效提出了新的目标,对强标强款的落实和否决项的评审管理 提出新的标准,对评审单位、评审员、评审专家的专业素质和职业道德 提出了更高的要求,这就需要对以往的管理模式、工作流程进一步优化 改进,通过实施诚信自律管理进一步推进标准化创建严谨规范。通过引 入社会监督,进一步加强安全生产标准化创建质量管控,逐步构建起企 业参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产治理体系,大力提 升企业、评审单位、评审员参与安全生产标准化工作的积极性和主动性。
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二、诚信自律管理的依据
Fra Baidu bibliotek
(一)安全生产标准化工作政策支持 3、《北京市企业安全生产标准化建设管理办法》(京安发〔2017〕 13号)第九条:评审组织单位、评审单位应当按照“服务企业、公正自 律、质量优先、力求实效”的原则开展评审工作。 4、《北京市企业安全生产标准化评审组织单位管理办法》(京安办 发〔2017〕38号)第三.(七)条:通过行业自律规范标准化评审收费, 推动建立良性竞争机制。
一 、诚信自律管理背景目的
2014年以来,我市陆续出台了一系列标准化政策文件,建立起覆盖 全员、全方位、全行业的安全生产标准化创建工作机制,以安全生产标 准化工作强化安全生产监管,进一步推动企业落实安全生产主体责任。 三年来,全市工业企业、非煤矿山、危险化学品行业二级达标企业400余 家,各区三级及小微达标企业超过3万家。通过标准化创建达标,带动企 业安全生产状况得到持续改善,预防和减少了各类伤亡事故的发生,也 促进了安全生产中介服务市场的发展,逐渐培育了50余家评审单位。通 过市财政连续三年资金投入,建全了标准化达标创建的培训、评审、抽 查、核查等环节,提升了评审工作管控机制,推动了标准化工作的科学 发展。
三、诚信自律管理相关制度
在集中研讨和征求有关方面意见的基础上,形成了以 《标准化评审诚信自律管理工作规范》1个基本制度为主, 自律公约、备案办法、信用分级工作规范9个支撑文件为辅 的制度体系,基本形成了安全生产标准化行业诚信自律管理 “1+9”框架结构(3个自律公约、3个备案办法、3个信用分 级工作规范)。
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二 、诚信自律管理的依据
(二) 社会组织规范建设的要求
《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发<关于改革社会 组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》(京办发 〔2017〕32号)第七.(二)条:加强社会组织诚信自律建设。推动社会组织 建立诚信承诺制度,将诚信建设和信息公开内容纳入社会组织章程。引 导社会组织建立活动影响评估机制,对可能引发社会风险的重要事项应 事先向政府有关部门报告。探索行业协会商会建立行业自律公约制度, 通过发布公益倡导、制定活动准则、实行声誉评价等形式,引领和规范 行业内社会组织的行为,自觉维护市场竞争秩序。规范社会组织收费行 为,严禁巧立名目乱收费,切实防止只收费不服务、只收费不管理的现 象。
安全生产标准化 评审诚信自律管理
北京20市15安年全12生月1产4联日 合会
2018年11月22日
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目录
一、诚信自律管理背景目的
二、诚信自律管理的参考依据 三、诚信自律管理相关制度
四、诚信自律管理运转模式
五、近期工作安排
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三、诚信自律管理相关制度
(一)制度简介 “1”个基本制度,即《北京市安全生产标准化评审诚信自律管理工 作规范(试行)》。主要内容是规范了诚信自律管理的范围、原则、框 架、机制、组织形式、工作程序流程,提出了评审单位、评审员、评审 专家的自律要求。 “3”个自律公约,分别是《北京市安全生产标准化评审单位诚信自 律公约》、《北京市安全生产标准化评审员诚信自律公约》、《北京市 安全生产标准化评审员诚信自律公约》。主要内容是明确了评审单位、 评审员、评审专家共性承诺和个性承诺的事项,在从事标准化创建工作 前要签署自律承诺书。
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二 、诚信自律管理的依据
(三)相关行业自律管理经验
调研学习了本市交通运输、清洁行业、认证领域的工作模式,吸收 借鉴外省市安全生产协会标准化达标评审工作经验,结合本市实际,推 进标准化评审诚信自律管理工作开展。
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