广东省普宁市土地资源利用现状

普宁市土地利用现状

一．土地利用现状

2011年，普宁市土地总面积162008公顷，其中农用地面积137435公顷，建设用地面积18903公顷，其他土地面积5670公顷，分别占土地总面积的84.84%，11.66%和3.50%。普宁市土地利用现状结构见下表，布局情况详见附图一。

表2-1 2011年普宁市土地利用结构表单位：公顷、%

一

级地类二级地类

面

积

占土地总面

积比重

占一级地类

面积比重

农用地耕地

242

51

14.9717.65园地

378

74

23.3827.56林地

684

27

42.2449.78牧草地210.010.02其他农用

地

686

2

4.24 4.99合计

137

435

84.84100.00

建设用地城

乡

建

设

用

地

城镇

用地

429

7

2.6522.73

农村

居民

点用

地

112

35

6.9359.44

采矿

用地

2740.17 1.45小计

158

06

9.7583.62交

通

水

铁路

用地

880.050.47公路1160.72 6.15

利用地用地3

水库

水面

8090.50 4.28水工

建筑

用地

4130.25 2.18

小计247

3

1.5213.08

其他建设用地风景

名胜

设施

用地

300.020.16

特殊

用地

5940.37 3.14

小计6240.39 3.30

合计189

03

11.66100.00

其他土地水域

227

1

1.4040.05自然保留

地

339

9

2.1059.95合计

567

3.50100.00

土地总面积162

008

100.00——

注：1、表中数据为普宁市2010年3月11日上报国土资源部审查的第二次全国土地调查数据，并依据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2011〕51号）和《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通知》（粤国土资规划发〔2010〕222号）的文件要求，按土地规划用途分类进行转换，形成规划基期年各类用地基础数据。

2、2011年普宁市可调整地类面积8567公顷，其中可调整园地面积7470公顷，可调整林地面积1067公顷，可调整其他农用地面积30公顷。

（一）农用地

2011年，普宁市农用地面积137435公顷。其中，耕地面积24251公顷，占农用地的比重为17.65%，主要分布在地势较为平坦的中部地区，里湖镇、燎原镇、梅

塘镇、占陇镇、南径镇、麒麟镇和大坝镇等镇分布较多；园地面积37874公顷，占农用地的比重为27.56%，主要分布在西南和东北地区，梅林镇、船埔镇、高埔镇、云落镇、洪阳镇和南溪镇等镇分布较多；林地面积68427公顷，占农用地的比重为49.78%，主要分布在西部和南部地区，大南山镇、下架山镇、梅林镇、船埔镇、高埔镇、云落镇和后溪乡等地分布较多；牧草地面积21公顷，占农用地的比重为0.02%，分布在大南山镇；其他农用地面积6862公顷，占农用地的比重为4.99%，主要分布在中部平原及东北丘陵地区，里湖镇、梅塘镇、南径镇和麒麟镇等镇分布较多。（二）建设用地

2011年普宁市的建设用地面积18903公顷，其中城乡建设用地面积15806公顷，占建设用地比重的83.62%，以农村居民点用地为主，面积为11235公顷，各乡镇（街道、农场、侨区）均有分布，其中里湖镇、下架山镇、南径镇、燎原镇、梅塘镇、占陇镇和军埠镇等镇分布较多；其次为城镇用地，面积为4297公顷，主要分布在流沙东街道、流沙西街道、流沙南街道、流沙北街道、池尾街道、里湖镇、占陇镇和洪阳镇等；采矿用地面积最少，为274公顷，主要分布在大南山镇、南径镇、大坝镇、高埔镇和云落镇等镇。

交通水利用地面积2473公顷，占建设用地比重的13.08%，其中铁路用地面积88公顷，主要分布于厦门至深圳铁路沿线；公路用地面积1163公顷，主要分布于普宁至惠来高速公路、揭阳至普宁高速公路、普宁大道、国道324、省道237、省道236、省道238等道路沿线；水库水面面积809公顷，水工建筑用地面积413公顷，水库水面和水工建筑用地主要分布在大南山镇、占陇镇、下架山镇、里湖镇和梅塘镇等镇。

其他建设用地面积624公顷，占建设用地比重的3.30%，其中，风景名胜设施用地面积为30公顷，分布在池尾街道、占陇镇、梅林镇、里湖镇、梅塘镇、南溪镇和后溪乡；特殊用地面积为594公顷，主要分布在大南山镇、占陇镇、大坝镇和赤岗镇等镇。

（三）其他土地

2011年，普宁市其他土地面积5670公顷，占土地总面积3.50%，其中，水域面积2271公顷，占其他土地比重的40.05%，主要分布于练江、榕江和龙江三大水系所经之地；自然保留地面积3399公顷，占其他土地比重的59.95%，主要分布在池尾街道、大南山镇、下架山镇、梅林镇、高埔镇和大坪镇等地。

二、土地利用问题

（一）人均耕地少，人地矛盾较为突出