艾滋病政策法规

(摘自温家宝总理2004年7月9日发表的署名文章 《全社会共同努力有效预防和控制艾滋病》）
“四免一关怀”政策




对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保 障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供 抗病毒治疗药物； 在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员 免费提供咨询和初筛检测； 为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物 及婴儿检测试剂； 对艾滋病病人的孤儿免收上学费用； 将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，按 照国家有关规定给予必要的生活救济。积极扶持 有生产能力的艾滋病病人开展生产活动，增加其 收入。加强艾滋病防治知识的宣传，避免对艾滋 病感染者和病人的歧视。
2005年春节期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来 到河南上蔡县考察艾滋病防治工作，看望和慰问艾滋病患者及家 属，并和受艾滋病影响的孤儿和孤老共度春节。 图为温家宝总理亲切看望和慰问艾滋病患者。
我国艾滋病防治工作原则与方针

工作原则－－政府主导、多部门合作、 全社会共同参与 防治方针－－预防为主，防治结合，综 合治理
“艾滋病防治是关系我中华 民族素质和国家兴亡的大事， 各级党政领导需提高认识， 动员全社会，从教育入手， 立足预防，坚决遏制其蔓延 势头。”
图为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛以及其 他国家领导人于2004年11月30日在北京佑安医院同艾滋病患者 亲切握手交谈。
温家宝总理指出： “对艾滋病防治工作，国务院高度 重视，经研究并做了部署。必须实 行责任制，加强防治规划、督导检 查、队伍建设、依法管理等基础性 工作，同时注意总结成功经验，真 正把这件关系民族根本利益的大事 加紧抓好。”
《中国遏制与防治艾滋病行动计划 （2006－2010年）》（1）（国办发【2006】13
号）
工作原则
一、政府组织领导、部门各负其责、全社 会共同参与 二、预防为主、防治结合、综合治理 三、依法防治、科学防治、综合评价 四、突出重点、分类指导、注重实效 五、分级管理、分工负责、加强监督
中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006 －2010年）》（2） （国办发【2006】13号）
《中国遏制与防治艾滋病行动计 （2006－2010年）》（4）
（国办发【2006】13号）
到2007年底要完成的工作指标： 4、承担艾滋病检测工作的人员80%接受过自愿咨询检测专业 培训 5、有效干预70%以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用 注射器的比例控制在30%以下 6、临床用血90%以上来自无偿献血，性病年发病增长低于 10% 7、符合治疗标准的病人50%以上接受抗病毒治疗和中医治疗， 有治疗需求的艾滋病病人，70%以上的得到相应的机会性 感染的治疗， 8、感染艾滋病病毒的孕产妇85%以上采取预防艾滋病母婴传 播工作干预措施，艾滋病致孤儿童100%免费接受义务教育。
4、健全艾滋病检测监测体系，完善艾滋病检测监测网 络。
《中国遏制与防治艾滋病行动计 （2006－2010年）》（6）
（国办发【2006】13号）
到2010年底要完成的工作指标：
1、承担艾滋病检测工作的人员90%接受过自愿咨询检测专业 培训 2、有效干预90%以上的高危人群和流动人口，静脉吸毒共用 注射器的比例控制在20%以下 3、临床用血100%以上来自无偿献血，建立一个规范的性病诊 疗卫生机构 4、符合治疗标准的病人80%以上接受抗病毒治疗和中医治疗， 有治疗需求的艾滋病病人，90%以上的得到相应的机会性感 染的治疗， 5、感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防艾滋病母婴传 播工作干预措施，艾滋病致孤儿童100%免费接受义务教育。
（国发【1998】38号）
总目标 ：
1、建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾 滋 病性病预防和控制体系 2、在全社会普及艾滋病、性病防治知识 3、到2002年，阻断艾滋病病毒经采供血途径的传 播，遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势 头 4、力争把性病的年发病增长幅度控制在15%以内 5、到2010年，实现性病的年发病率稳中有降；把 我国艾滋病病毒感染人数控制在150万人以内
（国办发成的工作指标：
1、预防艾滋病性病知识知晓率 城市达75％以上 ， 农村达65％以上， 高危行为人群达85％以上， 流动人口达70％以上 高危行为人群中安全套使用率达70％以上 2、从事艾滋病预防保健、临床医护、检测检验、采供 血等专业人员要达到１００％培训上岗 3、城市社区和乡镇卫生服务人员80%以上，乡村医 生和卫生员50%以上接受过艾滋病防治知识和技能 培训
国务院批准下发的三个纲领性文件

《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998 －2010年）》（国发【1998】38号） 《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006－ 2010年）》 （国办发【2006】13号） 《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通 知》 （国发【2004】7号）


《中国预防与控制艾滋病中长期 规划（1998－2010年）》
工作总目标：
进一步完善政府组织领导、部门各负其责、 全社会参与的防治工作机制，全面落实各 项预防、治疗和控制措施，减少艾滋病对 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭 和广大人民群众的危害。到2010年，把我 国按照内病毒感染者控制在150万人以内。
《中国遏制与防治艾滋病行动计 （2006－2010年）》（3）
《中国遏制与防治艾滋病行动计划 （2006－2010年）》（5）
（国办发【2006】13号）
到20010年底要完成的工作指标：
1、预防艾滋病性病知识知晓率
城市达85％以上 ， 农村达75％以上，
高危行为人群达90％以上， 流动人口达80％以上
2、高危行为人群中安全套使用率达90％以上
3、城市社区和乡镇卫生服务人员90%以上，乡村医生 和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训
第一政府承诺
2003年我国政府就防治艾滋病工作向全世界 做出了5项承诺 1、要增强政府的责任； 2、加强对经济困难的艾滋病患者免费提供治 疗药物； 3、完善法律法规建设，加强对危险行为的干 预和宣传工作； 4、保护感染者和病人的合法权益，反对社会 歧视； 5、积极开展国际合作
党和政府对艾滋病防治工作 给予高度重视 胡锦涛总书记指出：