瑞丽经济状况

瑞丽经济状况及发展规划情况

今年4月，国家发改委在《关于2009年西部大开发紧张情况和2010年工作安排的通知》中明确提出：积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆客什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西部地区延边开发开放规划。支持有条件的延边地区增设边境经济合作区，探索在条件成熟的地区设立跨境经济合作区，提高边境地区口岸基础设施建设水平。这一政策的出台，必将为瑞丽的经济发展带来良好的机遇，促成其在德宏州的经济地位将益发突出。继续稳固和加强对瑞丽市场的营销力度，将是我行今后的重点工作。一、瑞丽市经济环境状况

瑞丽市地处云南省西南部，隶属于德宏傣族景颇族自治州下，拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区。全市总面积1,020平方公里，光热、水土、生物、矿产、旅游资源丰富。西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长169.8公里，山区面积占72%，坝区面积占28%，辖3乡3镇2区2个国营农场，总人口17万人，以傣、景颇、阿昌、傈僳、德庵等为主的少数民族约占总人口的46.1%。

瑞丽地处中华经济圈、东盟经济圈和南亚经济圈的交汇点，三面与缅甸接壤的特殊地域优势，造就了瑞丽边境贸易的经济发展模式，形成了以边境贸易为主，一般贸易、加工贸易、对外经济技术合作等多层次、宽领域贸易方式并存的格局，是我国通向东南亚、南亚经济圈最为活跃

的经济区域之一。贸易伙伴和区域扩大到缅、泰北部地区以及国内20多个省市。据统计，通过边境出口的商品700多种，40%消化在缅北1,000多万人口的市场内，30%销往缅南地区，30％转口到南亚、东南亚一些国家。其中我国农机产品（手扶拖拉机、柴油机等）在缅市场占有率在90%以上。

目前，出口商品主要有：五金交电、汽车零件、家用电器、建筑材料、中西药品及医疗器械，化工原料、金属硅、石蜡，电池材料、棉纱、棉布（花布）、棉花化纤混纺布（化纤布）、调味品、胶鞋、光盘、柴油机及配件、拖拉机及配件、机械设备及配件、钢材、元钉等。

进口商品主要有：木材（柚木、楠木、红木、西南桦、杂木、檀香木）、海产品、农副产品、中药材、矿产品（玉石、树化石、其他金属沙）、藤条、橡胶、各种水果等。

二、经济发展情况

改革开放特别是西部大开发十年来，瑞丽经济发展速度明显加快，综合实力不断加强；基础设施明显改善，口岸功能不断完善；产业结构更趋合理，以进口加工、商贸流通、旅游文化、特色生物为主的主导的特色产业体系逐步形成。“十一五”期间全市生产总值年均增长12.3%，2010年末生产总值29.68亿元，同比增长15%；口岸进出口总额84亿元，同比增长39.6%；全社会固定资产投资总额29.7亿元，同比增长32.4%；财政总收入突破10亿元大关，达到12.04亿元；财政一般预算收入3.7亿元，同比增长68.8%；实现社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长22.8%；城镇居民人均可支配收入14935元，同比增长10.3%，农民人均

纯收入4218元，同比增长12%；城镇登记失业率为4.3% 。

截止2010年，瑞丽市对外经济贸易实体中，个私企业共有580户家，个体经营户9899户，个私经济占比达到90%以上，在瑞丽市场经济实体中占据着举足轻重的地位。这从全市存款结构的构成中也可得到证实。截至2010年12月31日，瑞丽全市金融机构存款为1,132,855万元，但储蓄存款就达890,212万元，占全市总存款量的78.58％，当然，这也从另一个侧面充分说明个私经济实体在经营过程中主要通过个人账户进行结算。

瑞丽市个私企业及个体经营户共同特点：一是在当地经营了较长时间的外地客商居多；二是主营业务突出，有相对稳定的供销渠道；三是多数商户经过多年的经营，均形成了一定的房地产资产积累；四是当地金融机构介入时间较短，大多个私企业还主要依靠自身积累从事经营活动，银行资产业务发展潜力较大；五是通过个人账户或现金交易频繁且数额较大，财务信息的规范性不足。

三、瑞丽试验区“十二五”规划

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发【2010】11号）作出的“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”的战略部署，积极探索提升我国沿边开发开放的新途径、新模式，推动地区经济社会有好又快发展，瑞丽综合考虑资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力等因素，瑞丽试验区按照“一核两翼三带四城，联动发展；一区多园，政策叠加”的思路，依托主要交通干线，以瑞丽市全境为核心，以芒市、陇川县为

两翼，进行基础设施和产业布局，重点布局六个功能区。

（一）跨境经济合作区

以姐告、畹町边境经济合作区为核心区，瑞丽坝区为配套区，建立中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区，国画中方面积300平方千米，其中中方围网监管区10平方千米。在“境内关外”管理方式的基础上。实施“两国一区、境内关外、自由贸易”的管理模式，重点发展国际贸易、加工贸易、保税仓储、国际货运、免税购物、商务会展和销售、宾馆饭店、旅游度假等产业，建立中缅经贸合作高端平台。

（二）国际物流仓储区

以瑞丽市勐卯镇、芒市风平镇为主体，规划面积60平方千米，重点发展仓储物流、综合保税、交通运输、国内外货代、第三方物流等产业，建设现代化国际物流基地和综合保税区。

（三）国际商贸旅游服务区

以瑞丽市主城区和北部半山区为主体，规划面积136平方千米，建立国际商贸服务基地、国际旅游文化交流平台，重点发展总部经济、金融服务、信息服务、文化创意、教育科技、医疗卫生、休闲旅居等产业，成为区域性国际商贸旅游口岸城市。

（四）进出口加工区

考虑瑞丽空间承载能力，进出口加工区规划为山片区。瑞丽市勐卯镇、畹町镇、弄岛镇片区，规划面积58.5平方千米，建立出口加工区，加快承接产业转移，重点发展面向东南亚市场的机械制造、家用电器、电子信息、轻纺服装、生物制药等出口深加工产业。章凤镇片区，规划面积

50平方千米，建立进出口矿产资源加工区，重点发展铁、铅、锌、铜、镍、硅等矿产资源清洁载能产业。遮放片区，规划面积25平方千米，建立进口能源资源加工区，重点发展天然气加工为主的现代化工产业。

（五）特色农业示范区

以瑞丽市姐相乡、户育乡、勐秀乡、弄岛镇、遮放镇为主体，规划面积315平方千米，重点发展优质疏导、蔬菜和柠檬、柚子、咖啡、石斛等特色经济作物，健身试验区现代农业生产基地。

（六）生态屏障区

以北部山区、铜壁关省级自然保护区、大盈江-瑞丽江国家级风景名胜区和国界河流沿岸为主体，规划面积478平方千米，加强生物多样性保护，积极发展特色生物、生态旅游等生态经济产业，建设试验区特色生物产业和生态旅游公园。

四、目前金融同行业支持情况

近年来，结合瑞丽市经济的特殊经济学状况，各国有商业银行纷纷加大了对当地外贸企业、私营企业及个体工商户的支持。

2010瑞丽地区主要商业银行个私企业贷款及存款情况统计表

单位：万元