北京燃气事业五十年变化

北京燃气事业五十年

五十年前的1958年，在广袤的大气之中，北京燃气聚气而生。伴随着共和国成长的脚步，北京的燃气事业已然走过了半个世纪。五十年来，北京燃气人弘精励志，拼搏奉献，气通京华，福泽社会，谱写了一曲燃气事业卓而不群的壮丽交响。而今，我们融合在历史与现实的交汇中，满怀深情地回望，展现在我们面前的，是那演绎气融万物、惠泽万家的璀灿画卷。

新中国成立后，北京正在向现代化的城市迈进。而北京的工业生产和居民生活的主要燃料是煤，这样的能源利用结构，既不经济，又造成严重的大气污染。早在1952年，北京市制定第一个五年计划时，就提出要搞城市煤气规划。1957年，在苏联专家指导帮助下，北京市都市规划委员会编制完成了第一个煤气供应规划《北京市煤气供应规划方案（草案）》，北京的燃气供应开始提到建设日程上来。

为了适应燃气（以及城市集中供热）建设和发展的需要，1958年8月5日，组建成立了北京市煤气热力公司。从此，北京燃气事业的建设和供应有了第一个专业的管理机构，开始了首都燃气事业发展的征程。煤气热力公司成立后，加紧了煤气试点工程的建设。同年12月16日，利用石景山钢铁厂的焦炉煤气(人工煤气)，向古城地区18栋楼的522户居民供应人工煤气，结束了北京没有燃气供应的历史，成为北京燃气事业的发端。

1959年11月18日，以“国庆工程”名义建设的焦化厂一期工程建成投产，具备了向城市日供应煤气20万立方米的能力。焦化厂成为北京燃气供应的第一个气源厂。1960年1月25日，为中国历史博物馆正式供应煤气，由此拉开了北京城市燃气供应发展的序幕。1972年10月14日，751厂首座重油催化裂解制气炉投产，成为北京市第二个人工煤气气源厂。至1973年，两个气源厂日供气总能力达到90万立方米。但由于供需矛盾突出，受气源的制约，人工煤气发展缓慢，到1979年底的二十年间，人工煤气只发展了8.6万余户，年销售量只有3亿立方米。

当人工煤气供应进入缓慢发展时，液化石油气供应以其灵活与快捷的方式开始崛起并迅速发展。在周恩来总理的关怀下，1965年11月30日，北京利用锦州石油六厂液化石油气作为气源的西郊灌瓶站建成，并为4882户居民供应液化石油气。这是我国第一座供应民用液化石油气的灌瓶站。从1974年起至1979年底，陆续建成了灌瓶厂、储备厂和输油干线等设施，一个从气源到储备、输配、供气的液化石油气供应系统已经形成。液化石油气供应进入更快的发展阶段，以年均9万多户的速度，6年共发展56万户，1979年末全市液化石油气的总户数近67万户，年销售量超过了10万吨。

1984年7月20日，首钢作为第三个人工煤气气源厂开始向城市供气，日供气量为5万立方米～8万立方米。人工煤气从此形成了城市东南部焦化厂、东北部751厂、西部首钢三个方向、三个气源向城市供气的格局，推动了人工煤气发展的进程。北京市人工煤气用户和管网分布“东重西轻”的状态开始改变。

自1984年起，人工煤气供应开始进入新的较快的发展阶段。到1990年底，7年间就发展了31．3万户，比1958至1983年的26年间发展的用户翻两番还多。人工煤气供应以较快速度发展，根于气源的不断开发。至1990年底，人工煤气的三个气源厂总日供气能力接近200万立方米，一个供应46万户、年销售近6亿立方米的人工煤气供气系统得到了较大发展，并趋于完善。

与此相反，液化石油气的发展与人工煤气发展形成鲜明对照。由于气源紧缺，液化石油气开始实行计划供应。1986年在册的液化石油气用户达到74万户，同时，自购钢瓶、自行发展的“无本户”达48.8万户，年销售量突破15万吨，到了气源不能承受的地步。为稳定供应，市政府决定自1987年1月1日起全市实行液化石油气凭证、定量的销售办法，对“无本户”予以认可纳入计划供应，致使用户增至123万户。

随着城市发展建设的加快和人民对燃气需求的增多，气源紧缺的矛盾日益突显。

1983年8月，北京开始了引进华北油田天然气的筹建工作。1985年10月，自华北油田永清集气站通向北京东郊门站的第一条近70公里的天然气长输管线建成。1987年12月23日，市内第一条约35公里长的天然气高压干线投入运行，为北京大学居民小区的1032户居民送上了清洁的天然气。从此，北京拉开了天然气大发展的序幕。

8 0年代是北京燃气气源结构发生重大变化的年代，是人民对燃气需求与日俱增的年代，也是人工煤气和天然气两个管道燃气发展较快的年代。90年代是天然气快速发展，并且是“后来居上”的重要发展阶段。从陕甘宁引天然气进京，是天然气大发展的重要前提条件。

1996年3月，陕甘宁气田至北京的第一条输气管线工程正式开工，同年12月，陕甘宁天然气进京市内配套工程也正式开工，由此，北京引进陕甘宁天然气的实质性工作全面展开。1997年9月10日，北京市举行了陕京天然气输气工程竣工投产典礼。国务院副总理邹家华和吴邦国等为投产典礼剪彩，来自长庆中部气田的天然气在北京控制中心点燃。陕气进京前，由于气源紧张，全市每年约有10余万户燃气待气户，要等2至3年才能通气。随着陕甘宁天然气进京，彻底改变了北京燃气

气源长期不足的局面。天然气供气能力的迅猛增加，使得燃气供需矛盾得到根本缓解，彻底改变了北京燃气气源长期不足的局面。特别是燃气集团成立后，加快了天然气的发展利用，开启了天然气高速发展的时代。

随着北京市加大大气环境治理的力度和天然气供气能力的提高，天然气供应领域由原来的以民用炊事为主，拓展到采暖、燃气汽车等方面。按照市政府的要求，全市积极推行煤改气工作，改用天然气作为燃料。天然气销售量从1995年的1．1亿立方米，增至2000年的9. 6亿立方米，销售量增加了近9倍。优先发展天然气给北京市带来了可观的环保效益，促进了首都大气环境的改善。

2001年，北京成功申办2008年奥运会，给燃气发展带来了宝贵的契机和难得的机遇。到2002年底，历时5年的陕气进京配套的共64条市内燃气管线340公里的建设工程宣告全部完成。在燃气集团成立近4年的时间里，城市燃气管线就猛增了2800多公里。2004年12月25日建成的天然气市内应急工程，使北京又增加了一个天然气进口。2005年8月，陕京第二条天然气长输管线建成，并向北京市正式输气。在输气管线建设的同时，加快了天然气地下储气库的建设，“十五”期间共建成地下储气库5座，形成储气能力19．4亿立方米，扩大了调峰能力，提高了供气的可靠性。2007年11月，六环路天然气工程全线完工并通气运行。至此，城市管网形成了从市中心随城市道路建设呈环状至六环路，六环路以外呈枝状向外延伸到大兴、通州、房山、顺义、昌平、门头沟等远郊区。这些燃气设施的建设，使北京市天然气销售量逐年大幅度增加。

“十五”期末的2005年，燃气集团的天然气销售量保持稳步快速增长趋势，由2000年的9. 6亿立方米，增长到2005年的28.49亿立方米，增长幅度达到196. 77 %。天然气的销售量平均每年递增3亿立方米左右，这和全国乃至世界大城市的燃气发展速度比都是惊人的。在天然气加速发展的同时，积极拓展城市周边地区的液化气市场，建立新的销售网点。到2005年底，燃气集团所属液化气储备厂3个，储备能力1.8万吨；灌瓶厂2个，年灌装能力23万吨；液化气长输管线180公里，液化气供应站75个，供应销售范围覆盖北京市8个城区及远郊区县，拥有各类用户114万多户，年销售液化气15万多吨。

按照市政府提出的建设清洁能源城市的目标，燃气集团努力落实北京市实施控制大气污染各阶段的措施，积极发展并扩大燃气采暖、制冷、发电等项目。到2005年底，天然气总供热面积达到2．286亿平方米，占城市总供热面积的50％。城镇燃气气化率已达96%，在城市能源终端消费结构中的比例占2. 2%。燃气已成为北京市生产、生活的主要能源之一，同时也成为北京市基本实现现代化的主要标志之一。

天然气置换是首都能源结构调整、改善大气质量、实现绿色奥运目标的重要举措之一。从1997年开始，全市共累计置换人工煤气95万多户。2006年7月4日，随着朝阳双桥地区最后6000多户人工煤气置换天然气工作的完成，北京市结束了使用人工煤气的历史，成为全国第一个实现燃气管网天然气化的大型城市。

首钢气源厂和751厂分别于2000年7月、2003年4月停止供应煤气，焦化厂于2006年7月15日全面停产，人工煤气从此退出了北京市燃气供应的历史舞台。人工煤气从1958年至2006年跨世纪经营48年，发展用户95万多户，总计销售量为239.7亿立方米，代替燃煤2397万吨。

从1958 年北京开始燃气供应的近30年的时间里，北京市的燃气气源一直以人工煤气和液化气为主。从1987年开始引进华北油田天然气，特别是1997年陕甘宁天然气进京后，天然气居民用户飞速发展。燃气集团供应的天然气用户，到1999年达到100万户时，用了12年的时间；到 2003年新增100万户突破200万户时，只用了4年的时间；到2006年初新增100万户突破300万户时，仅用了2年多的时间。燃气集团供应的天然气年销售量达到10亿立方米时，用时15年；增加10亿达到20亿立方米时，只用时3年；增加10亿达到30亿立方米时，仅用时2年。截至2007年底，燃气集团供应的燃气用户总数达450多万户，其中天然气用户为340多万户，天然气年销售量达到36.7亿立方米，天然气管线达到7500多公里，燃气事业实现了跨越式发展。北京是全国城市天然气发展速度最快的城市。北京市燃气集团公司已成为全国最大的城市天然气运营商。

北京燃气事业得以又快又好的发展，得益于燃气集团不断以更高的目标作为新起点，深化改革，加快发展，实现了一个又一个新的突破和新的跨越。

燃气企业在1958～1998年长达40年的计划经济体制下运行，投资靠政府，运营靠补贴。随着公用行业市场化进程的加快，从2001年起，政府取消了对管线燃气的财政补贴。企业要发展，改革是动力。燃气集团主动打破内部垄断，深化产权制度改革，加强基础管理，实现制度和体制的创新，全面走向了市场。同时，在“立足北京，内外并举；专注燃气，上下延伸”的企业总体发展战略思想指导下，燃气集团通过开展大客户营销、天然气发电及制冷等新型用户开发，增加了天然气销售量。积极参与燃气气源上下游建设，投资陕京一线和二线，进入了天然气输送环节，扩大了燃气产业链。不断拓宽燃气主业发展空间，积极主动抢占并共同开发郊区燃气市场。2005年1月，燃气集团与香港中华煤气等合作，在北京燃气市场第一个取得