住房公积金会计核算中存在的问题

浅议住房公积金会计核算中存在的问题

【摘要】住房公积金会计核算不仅是住房公积金管理的一项重要内容，也是住房公积金管理的一项重要基础工作，随着住房公积金业务和营运日益壮大，笔者认为住房公积金会计核算办法已经相对滞后，在住房公积金会计核算工作中出现许多新情况和新问题，现有的会计核算办法已无法满足正常业务的会计核算，需在核算制度方面加以补充和完善。

【关键词】住房公积金；会计核算；建议

自1991年实行住房公积金制度以来，就住房公积金会计业务核算（会计科目设置、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报告等）的依据及规范，国家也就出台了《住房公积金会计核算办法》、《住房公积金财务管理办法》和《住房公积金会计核算办法补充规定》等相关政策和规定。随着公积金的业务量由少积多、业务形式由单一向多样化发展，现有的会计核算办法已无法满足正常业务的会计核算，住房公积金会计核算办法已经不能适应目前住房公积金业务发展的要求，一些会计科目设置的不合理，使其会计核算失去真性，违背了《事业单位会计准则》的会计信息质量要求。现就根据本人日常实际业务操作，浅议一下目前住房公积金会计核算中存在的一些问题。

一、会计核算采用方法不定。

《事业单位会计准则》中指出“事业单位会计核算要求一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财

政部在会计制度中具体规定”。但目前各地区公积金中心有采用权责发生制或采用收付实现制，在财政审计检查中屡见不鲜，但却出无章可循、口径不一。就这一问题，财政部并未在公积会计核算办法做出具体明确规定。《住房公积金会计核算办法》应进一步明确以权责发生制为前提假设，对住房公积金业务以权责发生制为核算基础，对各项应预提指标予以计提或冲销（如国债利息、定期存款利息等），以准确反映住房公积金管理中心的财务状况。

二、会计科目设置不合理。

1、“贷款风险准备金”科目核算内容的局限性，现行《住房公积金会计核算办法》规定，“贷款风险准备金”这一科目核算按照规定提取的住房公积金贷款风险准备金。但在住房公积金实际运作过程中，为了使住房公积金实现最大限度的收益，按照《住房公积金管理条例》规定，可以用住房公积金购买国债，购买国债也存在一定的风险隐患。因此现行设置的“贷款风险准备金”科目所核算的内容就有一定的局限性。为了真实地反映资产状况，对于国家债券投资及抵债资产都应当提取风险准备金，其性质和原来所提取的贷款风险准备金完全相同，针对目前在住房公积金实际运作过程中所出现的问题，为了第便于核算和操作，故建议将“贷款风险准备金”科目调整为“风险准备金”，用于核算为了防范住房公积金资金运作过程中所出现的风险而提取的风险准备金，不仅仅限于贷款业务。

2、应收利息的核算不实问题。中心为了实现“保值、增值”的

目标，将沉淀资金大部分办理了定期存款，超过一年以上的定期存款，按现行办法，只有在定期存款到期后才能进行定期存款利息的核算，这样做不能如实反映当期收益情况，也不符合收入与支出配比原则。故建议超过一年以上的定期存款，年末应预提定期存款利息。在现有的一级科目“应收利息”科目下增设二级科目“应收定期存款利息”，预提金额等于存单金额乘以相应利率乘以当年已存期限。

三、关于管理部门间款项调拨问题。

按照《条例》的要求，市中心与下设分中心或管理部，实行“统一决策、统一制度、统一管理、统一核算”的四统一原则。但是，统一核算还是要建立在分级管理、独立运作、单独账套、账户分立的基础上的，对于管理部门之间的资金划转还是要“亲兄弟明算账”，否则造成混户核算，账实不符。针对此方面的核算，各中心大部分使用“其他应收款”和“其他应付款”科目进行处理。故建议增设“内部往来”科目，核算中心与管理部或各管理部之间的资金往来。

四、住房公积金贷款保证金核算问题。

为加强住房公积金贷款保证金管理，防范贷款风险，维护住房公积金缴存人和保证人合法权益，许多地区中心都制定了住房公积金贷款担保保证金管理办法，但目前实际在公积金会计核算中并未具体统一该业务的核算办法。保证金是指管理中心为保证发放贷款安全，在购房借款人到委托银行办理住房公积金贷款时，向提供贷款

担保的单位收取的保证金。担保单位的保证金包括由房地产开发单位按住房公积金贷款金额一定比例所缴纳的阶段性保证金和住房

贷款担保公司缴纳的全程保证金两部分。保证金应实行专户存储，按照专项资金管理办法进行管理，不得截留、挪用。故建议增设“贷款保证金存款”科目进行独立核算，管理中心办理保证金业务所取得的利差收入中心办理保证金业务所取得的利差收入、罚息收入，纳入公积金业务收入的利息收入，进行统一核算，由此形成的收益，按公积金增值收益处理。

参考文献

[1]彭娟论如何完善住房公积金财务核算管理.《财务与金融》2009年第5期总第121期

[2]张国成、胡建华、洪敏浅探住房公积金的会计核算《财务月刊》（综合）2008年第2期

[3]季资荷住房公积金会计核算模式研究 .《财会月刊》2005年第11期

作者简介：

吴景宇，性别：女，出生年月：1975.8，籍贯：河南荥阳，职称：会计师，研究方向：住房公积金管理、核算、贷款风险防范，学历：大学，毕业院校：新疆财经学院，专业：会计。