旅游业是推行循环经济的重要载体
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1旅游业是推行循环经济的重要载体
1.1旅游业的发展现状及趋势
1.1.1旅游业的发展现状
旅游业发展到现在已经取得了明显的进步。目前主要呈现以下状态:
1.2.2.1旅游市场规模不断扩大,覆盖面广。
总的来说是处于一种大众化、低水平、中近距离旅游的状况。从旅游消费方式和旅游消费结构来看,绝大部分属于观光旅游。旅游基础设施和服务不断完善。旅游基础设施和服务设施进一步完善、各级政府和部门采取了很多措施,例如改善交通、增辟新的景点、美化环境、修建不同规格的酒店等。
1.2.2.2全面建设小康社会给旅游业带来了重要机遇。
以全面建设小康社会动力,实现了经济的快速增长,进一步带动了旅游业的进一步发展。
1.2.2.3发展机遇的增加。
通过北京奥运会和上海世博会这两个舞台,我国很好地向世界展示了自己在国际旅游市场中的形象入境旅游、出境旅游以及国内旅游将面临前所未有的发展机遇。
1.2.2.4广泛应用高科技信息化。
高科技信息化广泛应用于旅游现代信息技术的发展,使旅游业经营管理手段、思维和经营方式都发生了革命性的变化,旅游业信息化不仅提高了劳动效率,节省人力,而且使管理工作迅速准确,是旅游业管理高技术化最优化的途径,并可以满足旅游业迅速发展的需要,有助于中国旅游业直接面向世界较高水平,实现蛙跳战略,后来居上。
1.2旅游业的发展趋势
我国旅游业的发展走的是粗放经营的路子,靠的是外延广度开发。今后,我国旅游业的发展方向和投资重点应由设施建设转向旅游资源的综合开发以及促进旅游结构的优化布局。应遵循立足东部,深入挖潜,逐步开发中西部的方针。进行全国旅游资源普查,制定综合开发规划,对全国旅游资源的种类、数量、质量、自然环境、社会条件等方面进行普查,分析和综合评价、分等、分级,为合理地开发提供准确可靠的依据。在此基础上,旅游业各部门和专家结合,制定国家和地区旅游资源开发长期战略规划。同时,制止在风景区进行无计划破坏性建设。积极引导国内旅游,安排和解决好国内旅游与国际旅游争夺旅游热点地区和旅游旺季的矛盾,以合理地开发各种类型旅游资源。加快区域旅游开发,变长线旅游为长线与区域旅游相结合的旅游经营模式,尽快形成全国通畅的旅游网络,以带动区域经济(尤其是有旅游资源的落后地区)发展。东部地区旅游资源向深
度开发,旅游业向内涵效益型转变,推出以观光旅游为基础,具有娱乐性、参与性地方特色的专项旅游和节日旅游项目,提高游客的回游率,延长停留时间,增加购物比重,扩大旅游收入。西部旅游资源开发,要与交通和经济开发同步,当前急需在西北、西南和东北建立或扩大航空口岸,推进旅游资源开发的进程。尽管许多独特的自然景观和历史文化遗址,为旅游业的开发和发展提供了丰富的旅游资源和相当程度的自然生态支持,但旅游业所面临的实际环境问题却不容乐观。
1.3旅游业发展对资源和环境的负面影响
旅游业是对资源、环境依赖性很强的产业,生态环境的保护是旅游业发展的根本前提。在旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素中,“游”这一要素是根本和核心的因素,起着决定性作用。“游”的对象是旅游资源,正是旅游资源的吸引力促成了旅游活动的进行。旅游区的生态环境是自然、人文旅游资源的载体,良性循环的生态、良好的环境质量有利于旅游资源的保护,同时优美的生态环境作为旅游资源的背景,可提高资源品位,提升旅游地综合形象,从而扩大其吸引力。在城市化不断扩张、环境问题日趋严重的今天,旅游区生态环境条件本身已成为游客选择旅游地的一个重要参考因子,良好的生态环境条件本身构成了对游客的强烈吸引力。然而旅游业在过去的发展中,由于对其引发的环境问题缺少客观认识,旅游环境保护工作没有得到重视,只注重开发的经济效益,结果造成旅游资源破坏、旅游环境污染等问题出现,有些已发展成为严重的社会问题。如在旅游开发建设过程中大量占用土地、破坏植被,造成景观破坏,生态系统受损;经营过程中,大量人口的涌人带来拥挤、混乱;人的破坏性行为对环境造成污染和破坏,大量人口的暂时停留带来超出以往的生产、生活资料的消耗和能源的使用,导致废水、废气和废渣数量增加,对景区生态环境和资源造成威胁,特别是部分旅游区管理滞后,缺乏科学的规划和管理机制,无序开发旅游资源,超容量接待游客,更加剧了旅游地的环境恶化。如云南省各地风景名胜区由于旅游度假区旅游人数的不断增加,景区污染问题日益突出;青海湖畔的著名风景区,随着近年来的旅游热,污染周边草场的垃圾也日益增多,以至于附近牧民放养的千余只绵羊因误食垃圾死亡;旅游业的兴旺也让九寨沟伤痕累累,非规划的房屋大批出现,废弃的建筑材料随意堆置,土质和植被被破坏,宾馆饭店四周污水横流,乱草丛生。水是九寨沟的灵魂,素有“九寨归来不看水”之说,但九寨沟管理局的监测结果表明,九寨沟的水体已经有富营养化的趋势,湖泊有沼泽化倾向,专家预测,如果仍采用现在的开发方式,九寨沟美景将会在不久后消失。生态环境的破坏加速了旅游资源的破坏,严重的甚至致使其丧失吸引力,旅游业赖以维系的物质基础正在丧失。环境污染使很多旅游区旅游资源品位严重下降。
1.4旅游循环经济的提出
旅游循环经济是在循环经济逐步发展的背景下人类不断探索旅游可持续发展的现实途径的结果。旅游循环经济是循环经济理念在旅游产业中的体现,是实现旅游可持续发展、推进循环经济全面深入发展的重要路径。
1.4.1循环经济是旅游业作为资源环境依托型产业的本质要求
旅游业是资源和环境依托型产业,旅游资源与环境是旅游业持续、快速、健康发展的基础,是为游客塑造丰富、独特的旅游体验的依托。《关于旅游业的21世纪议程———实现与环境相适应的可持续发展》第一章“旅游:开路的先锋”中讲到:“旅游产品的组合与出售都完全依靠洁净的海水、原始的山坡、未受污染的水域、干净的街巷、保护完好的建筑物与考古现场以及多彩的文化传统”[1]。旅游资源与环境具有脆弱性和不可再生性,一旦破环就很难恢复其原来价值。这一特点本质上要求对旅游资源进行合理利用,对旅游环境进行严格保护。在这个意义上,旅游业与循环经济存在着天然的耦合性,旅游业应当而且可以成为循环经济的先锋产业。
人类社会已经在经济增长与环境保护相背离的道路上,走过了数百年的历史,而二者的背离又突出表现为人类在追求发展的过程中往往牺牲生态环境换取经济增长,这种竭泽而渔的做法短期内可能会降低自然资源的恢复和自净能力,长期内则会导致环境恶化,资源枯竭等威胁人类生存的全球性问题。直到20世纪60年代这种情况才引起学者的关注。1962年,美国生物学家卡森(R·Carson)出版了《寂静的春天》一书,标志着人类关心环境的开始。1980年3月5日,联合国大会向世界发出呼吁:“必须研究就自然的、社会的、生态的、经济的,以及利用自然资源过程中的基本关系,确保全球的持续发展。”但由于当时人们尚不能完全体会联合国的呼吁,大部分人尚不能体察到环境的恶化,因此未能在全球范围内引起足够的回响和反应。直到1987年,以挪威首相布伦特兰夫人任主席的“世界环境与发展委员会”(WCED)出版了《我们共同的未来》一书之后,才在世界各国中掀起了持续发展经济和社会的浪潮。
1.4.2循环经济是大众旅游时代旅游可持续发展的必然选择
旅游业号称“无烟工业”,这并不是说旅游是无污染产业。游览活动本身所产生的污染物质及其污染量都不及农业、工业,但是工业、农业所用的资源不是以环境的美学价值和文化价值为审美对象的环境资源,而这些价值对旅游活动而言却是极为敏感的。从这个角度讲,旅游被认为是“污染性”产业,这种“污染”表现为旅游资源美学价值和文化价值的降低、旅游环境质量的退化等,还涉及到破坏性建设、景观污染、异质文化侵入造成的土著文化变异等。同时,旅游消费中,大众旅游者追求舒适的特点导致旅游业某些部门的能源消耗并不小,一次性用品造成的浪费和环境污染问题也不容忽视。据有关方面测算,我国一家中型酒店每日经营所需能耗和废气的排放量,竟然与同规模的工矿企业相当;深圳全市酒店业每年花在一次性用品上的成本高达5000万元以上,而且,由于一次性用品及其包装袋大多以塑料为原料,环保部门还要投入巨资对其进行处理[2]。据世界旅游组织测算,世界旅游业近20年来将以年均8%~10%的速度增长,尤其是亚太地区, 2010年旅游人次将达10亿人次左右, 2020年达16亿人次,届时中国也将成为世界第一大旅游接待国、第四大客源国[3]。世界旅游业无论从规模上还是地域空间范围上都得到极大的拓展,所带来的物质消耗及其地区与可持续发展的影响都在扩大,对资源环境的压力日益增加。旅游业要求通过循环经济理念与技术以环境友好的方式利用旅游资源,合理调控旅游环境容量,实现旅游资源科学利