2013年全国电力系统安全生产事故事件基本情况汇编

2013年全国电力系统安全生产事故事件案例汇编一、2013年度电力安全生产情况
根据原国家电监会及国家能源局通报汇总，2013年1-12月,全国发生电力人身伤亡事故60起，死亡（或失踪）77人。

其中，电力生产人身伤亡事故50起，死亡58人；电力建设人身伤亡事故7起，死亡（或失踪）10人；因自然灾害引发的人身伤亡事故3起，造成9人死亡（或失踪）。

损失超过100万元的电力设备事故2起。

电力安全事件27起。

2013年全国电力系统安全生产事故事件简要情况参见附录。

二、2013年电力安全生产事故事件统计与分析：
图一：2013年人身伤亡事故类型和死亡（或失踪）人数统计
图二：2013年人身伤亡事故发生时间统计
图三：2013年高处坠落、触电、坍垮塌压埋事故月度统计
1.人身伤亡事故分析：
（1）从图一看，高处坠落、触电、坍跨塌压埋事故是电力人身伤亡事故的主要类型，分别占人身伤亡事故总起数的
26.7%、26.7%、21.7%；死亡人数分别占人身伤亡总人数的23.4%、23.4%、29.9%。

特别是垮塌事故，造成的群死群亡事故较多。

外包、分包和协作队伍造成的较大人身伤亡事故多。

2013年外包、分包和协作队伍共发生27起人身伤亡事故，死亡41人，占事故起数和死亡人数的45%、53.3%。

其中发生较大人身伤亡事故4起，死亡16人。

（2）从图二看，4月、7月、8月、9月、10月、12月事故多发，在春检、设备检修改造和基建施工高峰期、年底生产冲刺阶段，发生人身事故较多，占人身伤亡事故总起数的70%。

7月、8月，泥石流等自然灾害多发易发。

（3）从图三看，1月、7月、9月，高处坠落事故多发；7月份，触电事故多发；8月份，坍塌、垮塌及压埋事故多发。

2.电力安全事件情况
2013年全年发生电力安全事件27次。

其中，涉及发电企业原因的有9次事故，特别是发生火电厂全厂（站）停电事故4次、水电厂水淹厂房事故4次。

附录1：
2013年全国电力系统安全生产事故事件简要情况
一、电力生产人身伤亡事故
1.1月5日，广东电网公司中山供电局在进行10千伏变压器迁移工作时，作业人员从梯子上跌落，造成1人死亡。

2.1月11日，山西艺能电力安装有限公司作业人员在山西华光发电有限责任公司21.6米平台作业时，发生高处坠落，造成1人死亡。

3.1月14日，新疆华电哈密热电有限责任公司运行人员在电梯未到位情况下进入电梯竖井，造成1人死亡。

4.2月10日，吉林白山市江源区诚信服务有限责任公司劳务派遣人员在华能白山煤矸石电厂清理煤场斗轮机时，违规进入轮斗内，卡在轮斗和圆弧衬板之间，发生挤压事故，造成1人死亡。

5. 3月7日，福建省电力公司宁德电业局业扩项目部工作人员根据用户申请，在对新建配电设备进行复检时，发生触电事故，造成1人死亡。

6. 3月20日，中电投青海黄河公伯峡发电公司1名作业人员在处理空调室外机时，踩到玻璃网架上，玻璃碎裂发生高空坠落，造成重伤。

7. 4月3日，河南省八达防腐安装公司在国电山西太原第一热电厂磨煤机定检准备工作中，作业人员未经许可擅自打开运行中的磨煤机人孔门检查清扫器，被卷入磨煤机，造成1人死亡。

8. 4月10日，武汉久源电力有限公司在华润电力登封有限公司2号机组检修工作中，施工人员在未履行工作票手续情况下，擅自拆除发电机人孔盖板，人孔盖板在发电机内部空气压力作用下冲开，致使施工人员被击中，造成1人死亡。

9. 4月12日，山东电力集团聊城供电公司工作人员在处理在10千伏开关柜缺陷时，擅自打开后柜门，造成1人触电身亡。

10. 4月24日，广西桂东电力股份有限公司供电公司员工在110千伏狮旺线附近进行线路维护工作，被砍伐的树木倒向带电线路侧，导致线路对树木放电，造成1人死亡。

11. 4月25日，广东省粤电集团有限公司长湖发电公司生产厂房因雷击导致电气设备故障，产生大量浓烟，11人被困。

经救援，其中10人安全脱困，1人因吸入浓烟造成死亡。

12. 5月10日，河南金鑫防腐保温工程公司在华能南通电厂二期220千伏升压站进行线路检修时，脚手架搭设过程中因倾倒触碰邻近运行线路，造成1人触电死亡。

13. 5月19日，广西水利电业集团玉林市水利电业有限公司城隍供电所农电工在兴业县城隍镇莲塘村更换低压线路受损电杆的作业中，发生线路倒杆，造成1人死亡。

14. 5月21日，江苏溧阳建设集团有限公司在国电电力石嘴山发电厂2号机组B引风机改造施工作业中，进行引风机出口烟道内中心风筒拆除工作时，中心风筒因支撑割除后受力不均，发生垮塌事故，造成1人死亡。

15. 6月22日，北方联合电力有限责任公司内蒙古临河热电厂作业人员在双线输水管线排气井检查排气阀时，下井关阀过程中跌落井底，造成1人死亡。

16. 6月27日，江苏宜兴市张泽耐火电瓷有限公司在陕西华电瑶池发电有限公司1号锅炉进行小修作业时，发生高坠事故，造成1人死亡。

17. 7月1日，山西地方电力有限公司蒲县分公司变电检修作业人员在未办理有关工作手续的情况下，进行设备检修，进入带电间隔，造成1人触电死亡。

18. 7月2日，广州市铭鑫机电设备有限公司作业人员在广东省粤电集团有限公司湛江电力有限公司检查设备保温损坏情况时，从1号机组除氧水箱上格栅平台坠落，造成1人死亡。

19. 7月7日，大唐集团河北武安发电有限公司1号炉渣仓仓体发生垮塌，导致渣仓下部北侧值班室被压埋，造成外协单位武安市鸿瑞电力工程有限公司1人死亡。

20. 7月13日，中国华电工程集团公司分包单位江苏南通三建集团有限公司在中国华电贵港电厂脱硝技改工程氨区污水池内作业时，1名作业人员发生触电，另4名作业人员因施救不当，相继触电，造成2人死亡，3人受伤。

21. 7月18日，国网新疆电力公司哈密供电公司作业人员在更换110千伏红光变电站110千伏银园一线红光支线旁路母线隔离开关过程中，当拆除隔离开关引流线时，发生触电事故，造成1人死亡。

22. 7月27日，大唐山西第二热电厂电气工程部作业人员在检修10号机组6千伏A段母线时发生触电事故，造成1人死亡。

23. 7月28日，南方电网超高压输电公司曲靖昭通换流站作业人员在进行500千伏溪换丙线接线盒验收过程中发生高坠事故，造成1人死亡。

24. 8月4日，中国能源建设集团有限公司所属云南省火电建设公司分包单位云南思瑞达实业有限公司作业人员在国投曲靖发电有限公司磨煤机内进行检修作业时，磨煤机顶部煤块突然坠落，造成1人死亡。

25. 8月14日，华东工业设备安装公司在江苏南通天生港电厂进行热网支架维修时，作业人员从3.5米高处坠落，造成1人死亡。

26. 8月14日，中电投河南电力检修工程有限公司检修人员在北京三吉利能源股份有限公司所属郑州裕中能源有限责任公司处理3号锅炉捞渣机停运故障时，3号炉掉渣，烫伤5人，其中1人于9月10日死亡。

27. 8月28日，新疆能源化工集团玛依塔斯风电场的施工单位甘肃新源电力工程有限公司工作人员擅自带领供货单位大盛微电科技股份有限公司人员进入35千伏配电室，供货单位人员走错间隔，造成1人触电死亡。

28. 8月28日，陕西地方电力（集团）公司榆林供电局绥德县供电分公司工作人员在配电变压器旁抄表时，不慎跌落，造成1人触电死亡。

29. 9月3日，河南大唐信阳（华豫）发电公司在4号机组脱硝改造工程施工过程中，发电部脱硝主管查看现场时，从拆除的格栅处坠落，1人死亡。

30. 9月17日，新疆石河子国能能源投资有限公司天河分公司（装机容量2×33万千瓦）作业人员在处理1号炉1号脱硫岛2-2灰斗积灰时被积灰掩埋，1人死亡。

31. 9月18日，国电达州发电公司安全员在进行节前安全检查中，穿越吊装孔处设臵的安全围栏时发生高空坠落，1人死亡。

32. 9月18日，防城港顺兴电力安装公司在广西电网防城港供电局10千伏线路改造过程中，更换电杆和导线作业时发生触电，2人死亡。

33. 9月20日，新疆石河子国能能源投资有限公司天河分公司（装机容量2×33万千瓦）作业人员在处理1号炉1号脱硫岛2-1灰斗积灰时被积灰掩埋，1人死亡。

34. 9月21日，福建龙净环保股份有限公司的分包单位江苏扬安集团有限公司在华能内蒙古上都发电有限责任公司进行1号机组脱硫吸收塔的拆除工作时，吸收塔顶部突然坍塌，4名作业人员高处坠落死亡。

35. 9月29日，河南长兴建设集团有限公司在中电投黄河水电公司青海拉西瓦水电站进行坝面保温板补贴工作时，大坝19坝段附近坝后保温板起火，2名乘坐高空作业吊篮的作业人员死亡。

36. 10月3日，浙江菲达脱硫工程有限公司的分包单位武汉翼达建设服务有限公司在国电汉川电厂1号炉脱硝建设工程塔吊安装过程中发生坍塌事故，造成4人死亡，2人受伤。

37. 10月13日，上海海盛建筑安装有限公司在申能吴泾第二发电厂2号炉技术改造项目施工中，发生高处坠落事故，造成1人死亡。

38. 10月15日，四川省自贡市龙城建设工程有限公司在江苏镇江发电有限公司三期5号机组脱硫改造工程施工中，施工人员未将安全带挂在固定架上，发生高空坠落，造成1人死亡。

39. 10月15日，重庆广汇供电服务有限责任公司在国网重庆市电力公司梁平县10千伏配变台区220伏客户下户线处理线路故障过程中，发生触电事故，造成1人死亡。

40. 10月19日，上海市电力公司检修公司和设备制造厂浙江华网电力有限公司在国网上海电力公司220千伏同济站进行2号主变35千伏开关和备用出线技改准备工作过程中，测量35千伏开关柜时，发生触电，造成1人死亡，2人受伤。

41. 11月1日，中能建集团黑龙江火电一公司在华能伊敏电厂3号机组脱硝改造工程中，施工人员因走错间隔，造成1人触电死亡。

42.11月6日，北京国电清新环保技术股份有限公司在重庆大唐国际石柱发电厂脱硫项目建设过程中，分包单位山东显通安装有限公司的施工人员在未系安全带情况下，因躲避突然外翻的人孔门发生高空坠落，造成1人死亡。

43. 11月15日，海南电网三亚供电局在10千伏线路抢修过程中，发生线路倒杆，压到作业人员，造成1人死亡。

44. 11月16日，银川美嘉苑物业服务有限公司作业人员在华电宁夏灵武发电有限公司煤场巡检时，因装载机发生侧翻，造成1人被挤压死亡。

45. 12月5日，广东明煌电力工程公司在广东粤电集团长潭水电厂3号机组检修过程中，作业人员对3号发电机开关进行清扫作业时触电，造成1人死亡。

46. 12月8日，凤翔能源有限公司在国电宝鸡第二发电有限公司清扫1号斗轮机尾车料斗下洒煤时，皮带启动，作业人员被滚筒挤压，造成1人死亡。

47. 12月15日，河北中昌建筑公司作业人员在中电投河北石家庄东方热电股份公司热电二厂进行煤仓清煤作业时，因积煤滑落造成1人被掩埋死亡。

48. 12月20日，大唐黑龙江鸡西热电厂燃料部职工在清理斗轮机时设备突然启动，被卷入轮斗内，造成1人死亡。

49. 12月26日，华电内蒙古卓资电厂在启动1号机组工作中，运行人员操作“混温联箱进汽手动门”暖管时，其一侧的焊接堵头突然崩开，击中操作人员，造成1人死亡。

50. 12月28日，郑州大方重工有限责任公司雇佣郑州华通物流汽车运输公司在华能上海石洞口第一发电厂内运送钢材过程中，运输公司作业人员松绑钢筋时，钢筋发生倾覆，造成1人死亡。

二、电力建设人身伤亡事故
1.1月20日，中国能建集团公司水电八局溪洛渡施工局在进行6号导流底孔混凝土浇筑过程中，缆机信号工错误指挥缆机吊罐下降，导致2名作业人员随集料斗落入水垫塘，造成1人死亡，1人失踪。

2. 4月24日，广西桂电建筑安装工程有限责任公司在广西水利电业集团博白县10千伏线路铁塔进行基础施工时发生塌方，造成1人死亡、3人受伤。

3. 5月15日，贵州圆通电力建设有限公司在广西水利电业集团田林县水利电业有限公司农网升级改造项目施工中，进行低压线路安装时，发生触电事故，造成1人员死亡。

4. 7月23日，山东电力建设第三工程公司在福建宁德核电有限公司3号常规岛施工过程中发生高坠事故，造成1人死亡。

5. 8月6日，湖北省送变电公司在四川宜宾进行±800千伏溪浙线特高压直流输电线路铁塔施工过程中，组立铁塔抱杆倒塌，造成分包单位四川省输变电工程公司（地方民营企业）3人死亡。

6. 10月7日，山东电建一公司在华能甘肃公司华家岭风电项目施工时，因履带吊主钩绳松脱，砸中作业人员，造成1人死亡。

7. 11月19日，中电建集团所属中国水电基础局在中广核广东阳江核电水库防渗处理施工中，运行中的一台灌浆压力泵检修孔盖崩开，击中作业人员头部，造成1人死亡。

三、因自然灾害引发的人身伤亡事故为：
1.7月4日，中国能源建设集团有限公司葛洲坝集团股份有限公司羊曲项目部在中电投黄河上游水电开发有限责任公司羊曲水电站施工过程中，施工人员在沟排洪洞进口进行设备检查时，突遇泥石流，造成2人失踪。

2. 8月1日，中国能源建设集团有限公司所属葛洲坝集团基础工程有限公司在广西恭城瑶族自治县燕子山风电场进场道
路施工时，因持续降雨致道路挡土墙坍塌，造成协作队伍广东电白建设集团有限公司员工5人死亡，5人受伤。

3. 8月23日，葛洲坝集团公司四川施工局在国电大渡河公司四川猴子岩水电站（装机容量170万千瓦,位于四川省甘孜州康定县）泄洪洞施工过程中，发生塌方，造成2人死亡，4人受伤。

四、电力设备事故
1.1月3日，内蒙古中广核苏尼特右旗风力发电有限公司苏尼特风电场2号风机发生火灾，造成风机机舱部分设备烧毁，初步估计经济损失超过100万元。

2. 7月10日，浙能集团宁波镇海联合发电有限公司燃机发电厂8号机组因燃机超温保护动作跳闸，部分动、静叶片局部损坏，初步估计设备经济损失约500万元。

五、电力安全事件
1.1月6日08:39，大唐山西阳城电厂（总装机330万千瓦）因500千伏阳东三线跳闸，造成电厂三台机组（2号机35万千瓦、4号机35万千瓦、8号机60万千瓦）停机，减少出力130万千瓦。

2. 2月3日16:10，国电长源电力股份有限公司荆门热电厂（电厂长期停运，拟关停）220千伏变电站1号母线至荆枣
线I回C相的引线线夹断裂，引线下落时与2号母线B相接触，造成全站失压，荆枣线I、Ⅱ回线路（至220千伏枣山变）停电。

16:18，枣山变仅剩的一回进线220千伏江枣线的B相导线断落，线路跳闸，造成湖北荆门供电公司枣山变电站及5个110千伏变电站全停。

事件造成负荷损失9万千瓦，占荆门市总负荷的10.8%，影响用户6.3万户，占全市用户的6.7％，未造成重要用户停电。

17:42停运线路和停电用户恢复供电。

3. 2月15日23:13，广东阳江供电局220千伏阳江变电站因母联CT（C相）内部故障，母差保护动作跳开220千伏开关，导致220千伏阳江变电站及110千伏石湾站失压，损失负荷
4.92万千瓦，占阳江市总负荷的8.89%，影响用户8.67万户，占全市用户的10.67％。

23:58通过110千伏阳随线恢复用户供电。

4. 2月22日15:19，中电投辽宁阜新发电公司（装机2×20万＋2×35万千瓦供热机组），3、4号机组供汽管路爆裂，高温蒸汽引起下方电缆短路着火，造成1、3、4号机组停机。

1号机组于2月23日02:27并网运行，4号机组3月3日01:03并网，3号机组3月7日0时转小修。

5. 2月27日06:21，500千伏阳东I、Ⅱ、Ⅲ线（山西阳城电厂直送江苏电网线路）一分钟内相继故障跳闸，山东500千伏东明开关站两条母线全停，造成山西阳城电厂全停，减少出力160万千瓦。

6. 2月28日14:31，内蒙古赤峰220千伏锦山站北锦线保护动作，锦山站两套母线差动保护动作，220千伏母线失压，全站停电，损失负荷2.2万千瓦。

7. 3月5日14:03，±500千伏龙政直流输电线路因控制系统电流采集板卡故障，导致双极闭锁，事件未造成负荷损失。

8. 3月8日18:06，±800千伏锦苏直流输电线路因山火造成双极闭锁，事件未造成负荷损失。

9. 3月16日，甘肃大唐发电公司景泰发电厂（装机容量2×60万千瓦）1号机组执行调度命令停机备用过程中，2号机组因DCS系统故障停机，造成全厂对外停电。

10. 5月3日06:47，聊城东阿县220千伏耿新线遭外力破坏，造成220千伏耿庄站全停。

11. 5月21日14:14，海南500千伏福山站220千伏两条母线母差保护动作跳闸，导致福山站5条220千伏线路跳闸，海南电网解环运行。

同时，500千伏福港线过电压保护动作跳闸，导致福山站全站失压。

初判原因为福山站220千伏母线遭受雷击。

12. 6月18日09:00、10:03，申能股份有限公司所属上海外高桥第二发电有限责任公司（装机容量2×90万千瓦）两台
机组相继发生跳闸，导致全厂对外停电。

跳机时两台号机组各带90万、46万千瓦负荷，事件未造成负荷损失。

13. 6月15日18:29，±800千伏锦苏特高压直流苏州同里换流站换流阀着火，导致极Ⅱ低端阀组BOD动作，造成锦苏线单极闭锁，事件未造成负荷损失。

14. 7月5日13:50，受恶劣天气影响500千伏泗新线故障跳闸。

因外部交流系统扰动，复奉直流上海奉贤换流站出现换相失败，造成复奉直流双极低端闭锁，损失功率320万千瓦；林枫直流上海枫泾换流站出现换相失败，造成林枫直流单极闭锁，损失功率133万千瓦；葛南直流南桥换流站和宜华直流华新换流站分别出现换相失败。

事件未影响对外供电。

15. 7月12-14日，受暴雨和泥石流灾害影响，中国水电建设集团四川电力开发有限公司所属大金坪水电站（装机3×4.3万千瓦）和洪一水电站（装机2×4万千瓦）厂房淹没，机组全部停运。

16. 7月13日，受四川甘孜州冰川河流域发生特大山洪影响，甘孜州冰川水电开发有限公司共和电站（装机2×1.2万千瓦）厂房淹没，机组全部停运。

17. 7月20日16:37，大唐国际张家口电厂（装机8×30万千瓦）两条500千伏出线沙南I、Ⅱ线因雷击跳闸，造成全
厂（7台机组运行）停电，损失出力156.5万千瓦。

事件未影响正常供电。

18. 8月6日14:31，±500千伏江城直流因线路故障发生双极闭锁。

安控装臵切除三峡电厂10号机组，14、18、19号机组按调度命令停机，共减调三峡电厂出力268万千瓦。

事件未影响对外供电。

19. 8月6日22:07，山西吕梁地区220千伏罗临Ⅱ线跳闸，造成临县、兴县2座220千伏站及所带17座110千伏站失电，损失负荷22.4万千瓦，其中高危、重要负荷4.5万千瓦。

20. 8月8日15:45，广西电网公司百色供电局220千伏振林站在倒闸操作过程中，母线差动保护动作跳闸，造成220千伏振林站及由振林站单回路联络的220千伏那雄站失压，减供负荷0.8万千瓦。

21. 8月9日03:22，江苏徐州丰县境内发生雷雨大风强对流天气，阳东I、Ⅱ、Ⅲ线，东三I、Ⅱ、Ⅲ线8秒内相继跳闸，东明500千伏开关站全停，大唐阳城电厂8台发电机组（装机容量6×35万＋2×60万千瓦）全部停运。

停运前全厂负荷约210万千瓦，事件未影响对外供电。

22. 8月16日04:59，云南电网500千伏金楚甲线A相跳闸，开关重合失败，1秒后500千伏金楚乙线C相跳闸，造成
金安桥电厂全厂对外停电，损失出力240万千瓦，事件未影响对外供电。

23. 8月16日15时左右，吉林省安图县两江镇两江水力发电厂（装机容量3×2万千瓦），因二道松花江上游发生强降雨，造成发电厂厂房被淹，3台机全停，影响出力6万千瓦。

24. 8月19日10时，500千伏林枫（湖北团林—上海枫津）直流双极因换相失败保护动作闭锁，损失功率172万千瓦，安控动作切除三峡两台机组，共127万千瓦，事件未影响对外供电。

25. 8月19日05:23，受18日晚特大暴雨影响，广西下六甲电站（装机容量2台0.98万千瓦）厂房被淹，机组停运。

26. 10月27日08:35，南方电网穗东换流站发生双极四阀组换相失败，广州换流站、肇庆换流站、宝安换流站发生双极换相失败。

27. 12月4日14:25-15:36，华能上海燃机电厂（装机容量3×40万千瓦）因通讯交换器故障引起公用控制系统阻塞，通讯中断，3台机组先后跳闸，造成全厂对外停止供电。

事件未造成设备损坏，未对上海电网运行造成影响。

注：根据国务院599号令《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》和国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和电监安全…2012‟11号文《关于印发电力安全事件监督管理暂行规定的通知》统计。

附录2：
2013年电力生产事故死亡（或失踪）人数统计表
单位：人
2013年电力生产事故死亡（或失踪）人数汇总表
单位：人。