核电常规岛建筑工程成本分析与定额标准应用探讨

核电常规岛建筑工程成本分析与定额标
准应用探讨
摘要：因无核电常规岛概算定额，核电项目概算编制时参考电力定额并适当考虑难度系数，不能反映核电常规岛建筑费用水平。

通过项目概算、核电预算定额测算及历史项目合同价对比，分析核电常规岛建筑工程成本。

同时，总结核电常规岛建筑定额使用过程中出现的问题，对核电常规岛概算定额编制及核电常规岛建筑预算定额修编及应用进行探讨。

关键词：常规岛；电力概算定额；核电常规岛建筑预算定额
目前，核电常规岛及其BOP工程造价领域适用标准是基于二代核电技术的预算定额，无概算定额，因此，核电项目概算编制时参考电力定额并适当考虑难度系数，但经对标核电及火电常规岛建设技术基准，其核电常规岛地下结构相对复杂、工程量大、工程进度长，管理要求高，致使通过电力定额乘以系数不能完全反应核电费用水平。

本文通过分析比较电力概算定额测算、核电预算定额测算以及N项目合同价的费用水平来验证并探讨核电项目常规岛建筑预算定额的应用及修编。

1对比测算
1.1范围
测算范围包括汽轮发电机厂房、凝结水精处理间、润滑油传送间、主变及厂用变平台、备用变平台、辅助变平台、汽机事故油池、常规岛电气厂房。

1.2数据来源
N项目常规岛建筑工程概算，N项目常规岛建筑工程量，N项目相关建筑工程施工合同，H项目常规火电工程概算，F项目常规岛建筑工程概算，P项目相关施工合同。

1.3测算方法及整体价格水平
1.
直接工程费：N项目概算测算采用实物工程量*《电力建设工程概算定额》定
额单价*难度调整系数1.2计算；N项目预算测算采用清单工程量*《核电厂建设
工程预算定额》定额单价计算+模板/脚手架；N项目合同价采用清单工程量*参考《核电厂建设工程预算定额》、《电力建设工程预算定额》及核电的经验数据预
测单价+甲供材料+价差+模板/脚手架；其中实物工程量与清单工程量基本保持一致。

2.
措施费：N项目概算测算参考与定额配套使用的费用计算办法及安全文明措
施费补差；N项目预算测算以“项”计价的子项参考《核电厂建设工程常规岛建
筑安装工程费用定额》费率及以“具体情况计价”的子项参考同类合同费率。

3.
管理费、利润：N项目概算测算参考与定额配套使用的费用计算办法；N项
目预算测算参考《核电厂建设工程常规岛建筑安装工程费用定额》费率。

4.
规费：N项目概算参考《关于调整电力建设工程社会保险费、住房公积金缴
费费率的通知》（粤电定[2016]7号文）；N项目预算测算参考《核电厂建设工
程常规岛建筑安装工程费用定额》计算办法。

5.
价差：N项目概算测算人工、机械费按照《关于发布2013版电力建设工程概
预算定额2018年度价格水平调整的通知》（定额[2019]7号）执行，其中人工调
整系数为30.72%、机械按照上述文件附件4中工程所在地省份电力建设建筑工程
施工机械台班价差调整，材料费按照工程所在地2019年5月份信息价或市场价
调整；N项目预算测算按定额人工、定额机械计取不调整，材料费按照工程所在
地2019年一季度信息价或市场价调整；N项目合同价价差已包含在直接工程费中。

6.
税金：N项目概算测算及N项目预算测算采用普通增值税计税；N合同价采
用简易增值税计税。

7.
根据上述测算方法计算对比可知（详见下图1，以N项目合同价为基准价即100%），N项目预算测算>N项目合同价>N项目概算测算，以N项目合同价为基价，N项目预算测算偏差为3.45%，N项目概算测算偏差为7.14%，即判断常规岛采用《核电厂建设工程预算定额》计算较为合理。

图1整体价格水平
2对比分析
通过测算方法可知，其工程量、材料价格基本在同一水平，其数据具有可对
比性，通过筛选及同类汇总出5项建筑工程中常用的，且对造价影响较大的主要
工程量全费用平均单价及累计合价（详见下图2, 以N项目合同累计合价为基准
价即100%）进行分析，查找出不同定额体系下组价差异原因。

图2主要工程量全费用单价及累计合价对比
由图2可知，除钢结构、钢结构防火涂料外全费用单价差值不大，且累计合
价为N项目预算测算>N项目合同价>N项目概算测算。

其中钢结构、钢结构防火
涂料差异大的主要原因如下：
1.
钢结构：以钢梁制作与安装为例，人工消耗量差异很大，N预算测算22.69
工日/T>N合同价14.57工日/T>N概算测算3.35工日/T，且N预算测算及N合同
价人工单价大于N概算人工单价；另根据钢结构工程施工质量验收规范要求焊接
后需进行焊缝探伤检测，其概算测算组价时未考虑。

2.
钢结构防火涂料：以钢结构防火涂料—耐火等级2h为例，防火涂料消耗量
差异较大， N合同价69.44kg/T>N预算测算43.2kg/T>N概算测算35.26 kg/T，
且N预算测算及N合同价防火涂料单价大于N概算防火涂料单价。

3不同堆型常规岛对比
相同定额体系下，除了市场价格波动影响外工程量大小对成本的影响最大。

如下表1所示，由于各方面综合因素导致核电机组的汽轮机相关设备尺寸比火电
机组更大，为了安放相应的设备，核电厂常规岛厂房尺寸必将比火电厂尺寸增大，工程量也随之增加[1]。

另由于常规岛主厂房的下沉布置导致主厂房地下部分基础
及结构工程量、负挖土石方开挖量等增大，其将造成建设成本增加。

但综合主厂
房下沉式布置对各设备的耗电量的影响比较得出，常规岛主厂房下沉式布置具有相当的经济客观性[2]。

表1不同堆型常规岛主要工程量及造价对比
4定额标准应用探讨
在使用核电预算定额测算过程中，首先要熟悉定额的使用说明，清楚某一条
清单的工作范围及内容，然后选取符合要求的定额；其次如果清单的项目特征和
定额不符，则定额要乘以适当的系数予以修正。

总结核电预算定额组价情况，对
以下几点问题进行探讨：
1.
规费计费时选取“当地计费规定”的公司缴纳部分，个人缴纳部分已包含在
人工费（工资）中；作业工人的住房公积金应结合具体情况选用费率；HPR项目
管理费率及特别是利润率应适度降低。

2.
常规岛封堵清单计量单位为个，但定额计量单位为dm³，且现场孔洞大小及
封堵方式差异较大，建议定额总结封堵单位换算指导规则或统一清单和定额的计
量规则。

3.
钢结构或管道焊缝的无损检测清单无法提供工程量，且其计量单位（张或㎡）与钢结构计量单位（t）存在差异，导致组价困难，建议总结无损检测单位换算
指导规则或将该子项计入措施费给出取费费率。

4.
现场钢筋大部分采用机械连接（即钢筋直螺纹套筒接头），定额中钢筋采用电焊与现场实际施工存在差异，建议定额组价时应根据实际施工方法调整不同连接方式对应的消耗量。

5.
定额“伸缩缝聚硫密封膏”、“防潮、防水聚氨酯涂膜”“防腐过氯乙烯防腐漆每增减1遍面漆”、“伸缩缝玛蹄脂”未明确涂膜厚度，若清单中给出不同厚度要求无法换算，建议定额明确厚度并给出不同厚度的调整系数。

6.
定额中油漆、聚乙烯闭孔泡沫板等材料单价远高于市场单价，其实际使用过程中可根据市场信息价调差，建议定额可升版时重新参考市场价格全面梳理主材及辅材价格。

7.
核电预算定额在其适用范围中已明确不适用常规岛及泵房负挖，仅适用于廊道或主要建筑物局部开挖，若计算整体工程费用时，负挖部分工程量需套用其他定额。

8.
在三种定额体系组价下，将不同取费计算方法回归至同一计费基数（详见下表2）可知，建议定额可升版时适当降低一般措施费、临时工程措施项目、管理费及利润取费系数。

另为避免因合同供货调整影响计费基数，建议后续可探讨以直接人工费为计费基数的计费标准。

表2取费费率对比
5结论
随着后续建设项目的经验反馈，概算费用水平也有所提高，但N项目的概算水平依然低于核电预算定额、N项目合同水平，即《核电厂建设工程预算定额》适度降低措施费率、管理费率及利润率后，其整体价格水平符合市场行情。

参考文献
[1] 赵琰韶. 核电厂常规岛与火电厂汽机厂房建设工期比较[J]. 工程建设与设计，2016，（14）：23-24.
[2] 孙琳. 核电常规岛主厂房下沉式布置方案经济性分析[J]. 科技信息，2007，（32）：620-621.
[3] 周波. 常规火电厂主厂房与核电常规岛主厂房建筑设计浅析[J]. 建筑•建材•装饰，2008，9（55）：34-36.。