浅谈工程监理在施工建筑质量管理中的作用

的速度判 明质 量状况 、发现质 量 问题 ，并将 质 量信 息反馈
给承包人 。
１ ６ 利 用 计 量 支付 控 制 手段 ．
强对工程建设 过程 的有效 控 制。随着 建筑工 程质 量问题 的
出现 频 率 越 来 越 高 ，一 直 受 着 民 众 的 关 注 ，深 化 建 筑 工 程
监理施工质 量管 理 ，已经 势 在必行 。我国工 程监理 的水 平 与先进 国家工 程监理 的水 平 比较 ，建设 监理 体制 仍处 于初
２ ２ 监 理 单 位 的 管 理 资 料 ．
以确认 。
１ ２ 旁 站 监 理 ．
这是驻地监理工 程师 经常 采用 的一种 主要 的现场 检查
形 式 ，是 在 施 工 现 场 观 察 、监 督 与 检 查 施 工 过 程 ，注 意 并
为监 理机构在 管理工作 中形成 的文 件资料 。主要 包括 ：
手段。开工前 ，监理工 程师应 对施 工放 线及 高程控 制进 行
检查 ，严格控制 ，不合 格者 不得施 工 ；对 有些 建筑 物在 施
工 过 程 中 应 随 时 注 意 控 制 ，发 现 偏 差 ，及 时 纠 正 ； 中 间 验
关 键 词 ：工程 监 理 ；施 工 建 筑 ；质 量 管 理 ；作 用
力等 ，常通过试验手段取得试验数据来判 断质量情 况。
１５ 有 关技 术 文件 、报 告 、报 表 的 审 核 ．
对质量文件 、报 告 、报表 的审 核是 监理 工程 师进 行全
面 控 制 的重 要 手 段 。监 理 工 程 师 应 按 施 工 顺 序 、施 工 进 度 和 监 理 计 划 及 时 审 核 和 签 署 有 关 质 量 文 件 、报 表 ， 以 最 快
目前 ，我国的建设 监理能 具备 全过 程监理 能力 的企 业 较少 ，即使 甲级资质 的监理单 位具备 的也不 多 ，乙、丙 级 监理企业则更难 于问津 。因为 这要求监 理企业 的监理工 作 定位在对项 目的全过程监理 ，涉及 多项 服务资质 和相关人 才 ，如工程咨询 、招标 代理 、造价咨询 、法律 咨询 等资质。
级 阶 段 ，还 存 在 一 些 需 要 在 实 践 中 探 索 解 决 的 问 题 。现 结
施工合 同通常 赋予监 理工 程师 以计量 权 ，以及支 付签
证工作 。所谓计量支 付控 制权就 是对 施工 承包 人支付 任何
工程款项 ，均需 由监理工 程 师开具 支付证 明书 ，没有 监理
合施工现场管理 的经 验 ，就 如何做 好工 程监理 在施 工建 筑
由于大 多 数 监 理 企 业 结 构 单 一 所 造 成 的 弊 端 ，致 使 拥 有 这 样条 件 的 企 业 有 限 。 其 综 合 实 力 的 弱 势 使 企 业 的 核 心 竞 争 力不 强 ，从 而导 致 企 业 只 能 低 层 次 地 重 复 竞 争 甚 至 是 恶 性
保修书，竣工图等。 ３ 目前监 理工作 存在 的不 足
（ 一师 工程 建设监 理站 ，新疆 阿克 苏 农
摘 要 ：建 筑 工 程 施 工 是 形 成 工 程 项 目实 体 的一 个 重
８３０ ） ４００
质量 隐患 以及 出现 的 质 量 问 题 等 ， 以便 及 时 进 行 有效 控 制 。 对 容 易产 生 缺 陷 的 部 位 ，或 产 生 了 缺 陷 难 以 补 救 的 部 位 ，
０ 前
言
成品与半成品的强 度等 物理力 学性 能 ，以及 打桩 的承 载能
建设监 理制度是 一项 重要 的法律 制度 ，其 目的是要 提
高 工 程 投 资 效 益 、工 程 质 量 和 安 全 生 产 监 督 管 理 水平 ，力 求 在 计 划 的 投 资 、进 度 和 质 量 目标 内 实 现 建 设 项 目。 工 程
处理使之达到要求 的标 准 ，监理 工程 师有权 拒绝 开具 支付 证书 ，停止对承包 人支付 部分 或全部 工程 款 ，由此造成 的 损失 由承包人 自行负 责。显然 ，这 是十 分有效 的控 制 和约
束手段。
２ 工程 建设监 理 资料 的类型 与 内容
２ １ 建 设 单 位 的 管 理 资料 ．
要 过 程 ，也 是 决 定 最 终 产 品 质 量 的 关键 所 在 。 工 程 监 理 作 为 建 筑 工 程 质 量 管 理 的 主 体 之 一 ，其 发 挥 的 作 用 和 承 担 的
以及 隐蔽 工程 ，进行旁站监理 更为重 要。
１３ ． 测 量
责 任 十 分 重 要 。 工 程 建 设 项 目具 有 综 合 性 强 、 技 术 性 高 、
质 量 管 理 中 的作 用做 一 论 述 。
工程师签署的支付 证书 ，发包人 不得 向承包 人进 行支 付工 程款 。工程款支付 的条 件之 一就 是工程 质量 达到 规定 的要
求和标准 。如果 承包人 的工 程质量 达不 到要 求 的标 准 ，而
１ 监理 工 程师 对工 程质 量控 制 的主要 手段
监理 委 托 合 同及 中标 通 知 书 ，监 理 机 构 人 员 授 权 书 及 监 理
及时发现质量 事故 的苗 头 、影响 质量 的不 利因素 、潜 在 的
人员的资格证 书 ，监 理 规 划 ，监 理 细 则 ，旁 站 监 理方 案 ，
・
１ ４・ ２
『芝材 Ｉ Ｊ
Ｓ ｃ ｕ ｎ Ｂｕ ｌ ｎ ａ ｅ ｉ ｓ ｉｈ ａ ｉ ｄｉ ｅ Ｍ ｔ ｒａｌ
给 承 包 人 ，然 后 在 规 定 时 问 内 补 充 书 面 文 件 对 口头 指 令 予
为工程建设前 期形成 的文 件资 料。主要 包 括 ：政府 对
工 程项 目立 项 批 准 文 件 ，建 设 用 地 、工 程 规 划 许 可 证 ，规 划红 线 图 、蓝 线 图 ，工 程 地 质 勘 察 报 告 ，施 工 图 及 政 府 审 查 意 见 书 ，消 防 审 查 意 见 书 ，施 工 许 可 证 ，委 托 质 量 安 全 监督 手续 ，开 工 审批 报 告 等 。
行 质 量 监督 工作 ，这 是 我 国建 设 监 理 与 先 进 国家 建 设 监 理
的 主要 差 距 。所 以 加 强 监 理 队 伍 的 自身 建 设 ，提 高 监 理 的
岗证和操作 证 ，分包 单位 资质审查 ，试 验室 资质审查 ，施 工组织设计 ，施工技术方案审批等 。
２ ４ 施 工 阶段 “ 大控 制 ” 资 料 ． 四 的 为 项 目监 理 机 构 对 工 程 实 施 “ 大 控 制 ” 形 成 的监 理 四 所
３ １ 施 工组 织设 计 的 实施 缺乏 力度 ．
施 工 组 织 设 计 是 指 导 施 工 单 位 施 工 的重 要 技 术 经 济 文 件 ，也 是 监 理 工 程 师 对 工 程 进 行 工 程 监 理 的 重 要 文 件 。 对 于 目前 我 国 的 建 设 工 程 ，施 工 组 织 设 计 的 实 施 是 普 遍机 构 报 审 的资 料 。 主 要 包 括 ：施 工 承 包 合 同 及 中标 通 知 书 ，企 业 施 工 资 质 证 书 ，企 业 安 全 资 质 证 书项 目专业 技 术 管 理 人 员 资 格 证 书 ，特 种 作 业 人 员 上
用制人员 ，其专业水 平参差不 齐 ，能力高低悬 殊很 大 ，人 心不稳 ，主要是 缺乏经济 管理和法律 知识 ，缺乏 全方位 控 制的能力。一些监理 单位 由于人才不 配套 ，大多只 能运用 技术手段进行质量检 查 ，而不能运 用经济手段 和合 同手段 进行全 方位全过程控 制 ，这种状况 自然不 能充分发挥 监理 的作用 。由于项 目管理 与控制 能力的薄弱 ，只能在现场 进
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第３ ７卷 总第 １ １ ６ 期
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安 全 监 理 方 案 ， 监 理 例 会 记 录 ，会 议 记 录 ，监 理 日记 ，旁 站 监理 记 录 ，监 理 月 报 ，监 理 工 作 总 结 ，工 程 质 量 评 估 报 告等 。
２ ３ 施 工 单位 的 管理 资料 ．
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第 ３ ７卷 总 第 １ １期 ６
Ｉ Ｍ ｔ Ｓｉｈｕ ｌ ｎ ａ ｅ ｉ ｌ ｃ ａｎ Ｂｕｉ ｇ 材 ｒａ ｓ ｌ ｄｉ
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浅 谈 工 程 监 理 在 施 工 建 筑 质 量 管 理 中 的 作 用
戴 金 斌
资料。
２５ 工程 竣 工 监理 的 资 料 ． 为 工 程竣 工 验 收 阶 段 形 成 的 监 理 资 料 。主 要 包 括 ：工
职 业 道 德 素质 ，就 成 为 保证 工 程 质 量 的 一 个前 提 。
３ ３ 建设 监理 单 位 综 合 能 力 不足 ．
程竣工监 理工作总结 ，工程质 量评估 意见报告 ，单 位工程 竣＝ 验收报告 及竣工 验收 书 ，竣工验 收备案表 ，工 程质量 Ｉ 二
指令文件是表达 监理 工程 师对 施工 承包人 提 出指示 和 要 求 的 书 面 文 件 ，用 以 向 承 包 人 指 出 施 工 中存 在 的 问 题 ， 要求承包人注意并 改 正。指令 都应是 书面 的或 有文 字记 载 方式为有效 ，并 作为 技 术文 件 资料 存 档 。如 因时 间 紧迫 ， 来不及做 出正式 的书 面指令 ，也可从 口头 指 示的方式 下达
中 图分 类 号 ：Ｔ ７ ２ ２ Ｕ １． 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１７ ４ １ （０ １ ３— １３— ２ ６ ２— ０ １ ２ １ ）０ ０ ２ ０
收时 ，对于几何尺寸等不合 要求者 ，应责令承包人处理 。
１４ 试 ． 验
试验是监理工程 师确认 各种 材料 和工 程部位 内在 品质 的主要依 据。每 道工 序 中诸 如材 料 性能 、混 凝 土配 合 比、
竞争 ，企业的经 济效益无 法上升 ，甚至 会危及 到 自身 的生
存。
力度 的 ，施 工单位 的进度 很大 程度上没 有在施工 组织设计 的控制范 围之 内。这 很大部 分原 因是监理 工程师 未能与施
建设项 目具有综 合性 强 、技 术性 高 、涉及 面广 、内部 和外
部 配合 环 节 多 的 特 点 ，在 工 程 建 设 项 目中 ，应 严 格 遵 照 基
本建设程序 ，在 工程建设实施 的各 阶段做好 “ 投资 、 进度 、 质
量 ” 大 目标 的 控 制 ，约 束 工 程 建 设 各 个 环 节 的随 意 性 ，加 三
涉 及 面 广 、 内部 和 外 部 配 合 环 节 多 的 特 点 ，在 工 程 建 设 项
测 量 （ 量 ） 是 对 建 筑 物 的 几 何 尺 寸 进 行 控 制 的 重 要 度
目中，应严格遵 照基 本建设 程序 ，在 工程 建设 实施 的各 阶
段 做 好 “ 资 、 度 、 量 ” 大 目标 的 控 制 ，约 束 工 程 建设 投 进 质 三 各 个 环 节 的 随 意性 ，加 强 对 工 程 建 设 过 程 的 有 效 控 制 。
监理工程师 应在 合同 规定 的职 责和权 力范 围 内，充 分 利 用 对 质 量 的决 定 权 和 计 量权 ，通 过 自己 的 质 量 控 制 体 系 ， 有效地采用 以下几 种手段 对承 包人 的施工 质 量起监 督控 制
作用。
１ １ 发 布 文件 ．
又不能按监理工程 师 的指 示 承担质 量缺 陷的 责任 ，并 予 以
能 力 、控 制 能 力 、作 业 能 力 及 道 德 品质 等 诸 多 方 面 。人 员 素 质 的 高低 直 接 影 响 到 工 程 质 量 目标 的 成 败 ，是 工 程 质 量
高低 、优劣 的决定 性因素。 因此 ，控制工 程质 量首 先要 从
严格 人 员 准 入 和 提 高 人 员 素 质 抓 起 。 目前 监 理 队 伍 多 为 聘