浅析碳交易机制
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１０多个 国家在 日本京都通过 了联合 国气候 变化框架 公 ６
碳交易可以产生较大收益，Ｅ 是全球的热点 ＣＲ 目前
商品。业内通常将 既减排又赚钱 的 Ｃ Ｍ称为是发展 中国 Ｄ
家企业的免费午餐 。 虽然中国作为发展中国家 没有被《 京
，
约《 京都 议定书 》ｕ Ｆ ｃＫｏ Ｐｏ ｃ１， （ Ｎ ｃ ｙｔ ｒｏｏ 主要 内容是在 。 ｔ ） ２０ 至 ２ １ 年的 ５ 间 ，９ ０８ ０ ２ 年 ３ 个工业 发达 国家的 气体污 染物排放量比 １９ 年总 量下降 ５ ％， 中国家在此第 ９０ ． 发展 ２
，
的能源技术被大量采用 ， 本国进～步减排 的成本 高 ， 因此
难度较大 。而发展中国家能源效率低 ， 减排空间大 ， 成本
排量卖给荷兰企业
，
在 ２０ ０ ５年至 ２ １ ０ ４年 １ ０年间将共为
，
项目业 主产生收益 ２ ０万欧 元 而且该项 目为当地环境保 ７
也低。这导致了同～ 减排量在不 同国家之 间存在 着不同 护 带来不可计量的正面效应 。
碳交易机 制是规 范国际碳 交易市场 的一种制 度 ， 为 对止 ， Ｅ最通俗 的解释是“ 别人掏钱 你来减排” 碳交易是世 。
，
应 对气候变 化 、减少 温室气体排放提供 了新 的手段和途 界 范围 内提升环境质量的一大创举
。
径。 碳资 原本并非商品， 产， 也没有显著的开发价值。然
而 ， ９ 年《 １ ７ 京都议定书》 ９ 的签订改变了这一切 。１９ 年 ９７
Ｃ Ｍ项目进行碳 交易。 Ｄ
一
（ ） 二 起草项 目设计文 件 （Ｄ ） Ｐ Ｄ ——要求 按照公约规
定格式起草 Ｐ Ｄ文件 。 Ｄ （ ） 三 国家主管机构 审批——文件上报国家发改委 申
般来讲 ，Ｄ Ｃ Ｍ项 目应符合以下几方面的要求 ： １ 应符合 项目所在国可持续发展 的要求 。这是从 是 ．
律 师 、 定经 营 实体 （ Ｏ 和联 合 国 Ｃ Ｍ执 行理 事 会 指 Ｄ Ｅ） Ｄ （ Ｂ 等各参与方的职 责和联络方式 。 Ｅ）
目、 项目 、 造纸 钢铁企业 、 厂余热发 电 、 水泥 火力发 电厂 发
电改造 、大型 养猪和养牛厂利 用甲烷发电 、垃圾 处理行
业 、利用各类 余热项 目、节 能建筑群等 ， 可以申报为 都
５项 目申报文件符合公约的规定。 ．
（ ） 交 易 流 程 二 碳
实施情况提 交 Ｄ Ｅ Ｏ ，由 Ｄ Ｅ对项 目进行 核实核证 ；Ｏ Ｏ ＤＥ
署Ｅ Ｐ。 Ｒ Ａ
中的规定 ，Ｄ Ｃ Ｍ项 目的条件是“ 只有 在申请者证明如果没 有外采资 助就不会建设相关项 目的情况下 ，这些项 目才 有资格申报 Ｃ Ｍ项 目”这项 条件 被称 为“ Ｄ ， 额外性” 。
４ Ｃ Ｒ 的价格合理 。 ．Ｅ ｓ
（ ） Ｂ公示和注册——Ｅ 六 Ｅ Ｂ将项 目信 息在 Ｅ Ｂ网站 公示， 无异议后通过 注册 。 （ ） 目监 测和 核实核证——项 目业主将监测项 目 七 项
否有利于 国民经济发 展 、 环境 保护 、 少贫 困 、 加就 业 请项 目许可 。 减 增 等角度出发。 ２ 项 目必须符合环境保护的有关规定 。 ． ３ 项目必须具备资金 的额外性 。根 据《 ． 京都议定书 》 （ ） 定经营 实体 审定 （ Ｏ ） 四 指 Ｄ Ｅ ——Ｅ Ｂ授权 的 Ｄ Ｅ Ｏ 对项目进行独立评估 。 （ ）签 订 《 五 减排 量 购买 协议 》 Ｅ ｉ ｉｎＲ ｄ ｃｏ （ ｍ ｓ ｏ ｅｕｔ ｎ ｓ ｉ Ｐ ｒｈ ｓ ｇ ｅｌ ｔＥ Ｐ ） ｕｃ ａｅＡ ｒ Ｉ ｎ． Ｒ Ａ —— 项 目业 主和买 方 商议 签 ｅｌ ｅ
部分购 买来的项 目减 少的减 排量就视 为买方 的减排量 ，
（２ ）六氟化硫 （Ｆ ）氢氟碳化物（ Ｆ ｓ、 Ｎ０、 Ｓ６、 Ｈ Ｃ ）全氟化碳
（Ｆ ｓ。 Ｐ Ｃ）
…
一
一
理 论 与 方 法
可 以申报 Ｃ Ｍ 项 目的范围很广 ，例 如植树 造林 项 Ｄ
（ ） 目识Ｓ￥ Ｓ定开发方案—— 即对 申请 的项 目 一 项 ＵＯ Ｕ 进行可行性研究 ； 定业主 （ 确 卖方 ）买方 、 、 项目开发中介 、
一
都议定书》 纳入强制减 排计划 中 但 中国却一直通过清洁
，
发展机制参与碳交易市场的活动 。 近几年来 中国在清洁发 展机制项目及核证减排量供应量方面 已领先全球
。
承诺期wk.baidu.com不用承担减排任务。 由于发达国家的能源利用效率 高， 能源结构优化 ， 新
以我国第 一笔 Ｃ Ｍ项 目——内蒙 辉腾锡 勒风 电场 Ｄ 项 目为例 ， 项目年减排量为 ５ 万吨二 氧化碳 这些 核证减
的成本 ， 了价格差 。对于发达 国家而言 ． 形成 温室气体的
减 成 在１ 美 ／碳以 而 中 等 多 发 排 本 ０ 元 ０ 上， 在 国 大 数 展 ０ 屯
中国家进行减排 ， 减排成本可降至 ２ 美元／ 。发达国 ０ 吨碳 家有需求 ， 中国家有供应 能力 ，京都议定书》 发展 《 据此提 出 了清洁 发展 机制 （ｌ ｎＤ ｖｌ ｍ ｎ Ｍ ｃａｉ 简 称 Ｃ ａ ｅｅ ｐ ｅｔ ｅｈｎ ｍ， ｅ ｏ ｓ
理 论 与 方 法
浅 析 碳 交 易 机 制
熊 凯
以此来 实现发达国家完成议定书中规定的减排承诺 。 也就
一
一
、
碳 交易产 生的背景
是 如 发 中国 新建 项 能 产 符 条 说， 果 展 家 的 目 够 生 合 件的
Ｃ Ｒ， Ｅ ｓ就可 以通过买卖产生收益 。碳交易市场由此严生 。
＿、 ＿ 碳交 易的具体解读 二
（ ） 交易项 目 一 碳 《 京都 议定书》 对碳 交易确 定了六种类型 的气体污 染
Ｃ Ｍ）Ｃ Ｍ规定发达国家可以通过资金和技术转让方 物 ， Ｄ ，Ｄ 分别是二氧化碳 （０ ）甲烷 （Ｈ ）一氧化 二氮 Ｃ２、 Ｃ４、 式， 向发展中国家的项目“ 购买” 核证减排量（Ｅ ｓ， Ｃ Ｒ ）这一
碳交易可以产生较大收益，Ｅ 是全球的热点 ＣＲ 目前
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，
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，
的能源技术被大量采用 ， 本国进～步减排 的成本 高 ， 因此
难度较大 。而发展中国家能源效率低 ， 减排空间大 ， 成本
排量卖给荷兰企业
，
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，
项目业 主产生收益 ２ ０万欧 元 而且该项 目为当地环境保 ７
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碳交易机 制是规 范国际碳 交易市场 的一种制 度 ， 为 对止 ， Ｅ最通俗 的解释是“ 别人掏钱 你来减排” 碳交易是世 。
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Ｃ Ｍ项目进行碳 交易。 Ｄ
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（ ） 二 起草项 目设计文 件 （Ｄ ） Ｐ Ｄ ——要求 按照公约规
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律 师 、 定经 营 实体 （ Ｏ 和联 合 国 Ｃ Ｍ执 行理 事 会 指 Ｄ Ｅ） Ｄ （ Ｂ 等各参与方的职 责和联络方式 。 Ｅ）
目、 项目 、 造纸 钢铁企业 、 厂余热发 电 、 水泥 火力发 电厂 发
电改造 、大型 养猪和养牛厂利 用甲烷发电 、垃圾 处理行
业 、利用各类 余热项 目、节 能建筑群等 ， 可以申报为 都
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（ ） 交 易 流 程 二 碳
实施情况提 交 Ｄ Ｅ Ｏ ，由 Ｄ Ｅ对项 目进行 核实核证 ；Ｏ Ｏ ＤＥ
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否有利于 国民经济发 展 、 环境 保护 、 少贫 困 、 加就 业 请项 目许可 。 减 增 等角度出发。 ２ 项 目必须符合环境保护的有关规定 。 ． ３ 项目必须具备资金 的额外性 。根 据《 ． 京都议定书 》 （ ） 定经营 实体 审定 （ Ｏ ） 四 指 Ｄ Ｅ ——Ｅ Ｂ授权 的 Ｄ Ｅ Ｏ 对项目进行独立评估 。 （ ）签 订 《 五 减排 量 购买 协议 》 Ｅ ｉ ｉｎＲ ｄ ｃｏ （ ｍ ｓ ｏ ｅｕｔ ｎ ｓ ｉ Ｐ ｒｈ ｓ ｇ ｅｌ ｔＥ Ｐ ） ｕｃ ａｅＡ ｒ Ｉ ｎ． Ｒ Ａ —— 项 目业 主和买 方 商议 签 ｅｌ ｅ
部分购 买来的项 目减 少的减 排量就视 为买方 的减排量 ，
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理 论 与 方 法
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减 成 在１ 美 ／碳以 而 中 等 多 发 排 本 ０ 元 ０ 上， 在 国 大 数 展 ０ 屯
中国家进行减排 ， 减排成本可降至 ２ 美元／ 。发达国 ０ 吨碳 家有需求 ， 中国家有供应 能力 ，京都议定书》 发展 《 据此提 出 了清洁 发展 机制 （ｌ ｎＤ ｖｌ ｍ ｎ Ｍ ｃａｉ 简 称 Ｃ ａ ｅｅ ｐ ｅｔ ｅｈｎ ｍ， ｅ ｏ ｓ
理 论 与 方 法
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（ ） 交易项 目 一 碳 《 京都 议定书》 对碳 交易确 定了六种类型 的气体污 染
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