信息化测算方法概述

信息化测算方法概述

陈凯杨培芳（电信研究院政策研究室）张盈唐胡寻峰（中国电信经济中心）

如今，世界正在从农业和工业经济向知识经济大步迈进，知识经济的最大特点是信息化。信息产业的发展正在改变人类的生活方式、工作方式、管理方式以及社会特征、企业形态、资产形式……。 21 世纪是信息的世纪，通信、微电子、软件、计算机、消费电子将成为信息产业的重点。信息革命是我们正在亲身感受、经历和参与的使世界发生根本性变革的革命。自然，对信息化的度量和测算也越来越受到广泛的关注和各国政府的重视。

随着人类向信息社会迈进步伐的加快，界定信息产业和测算信息化水平的方法也越来越多，主要方法及测算手段如下：

一、波拉特法

波拉特法是最早的信息化测算方法，它从经济角度考察社会信息化程度，选择信息产业增加值在国民生产总值中所占比率和信息劳动者在总劳动力中所占比率作为测度信息化水平的具体指标。其中，国民生产总值代表直接提供给社会最终消费及使用的商品及劳务的总量，增加值是指在生产商品和提供劳务的过程中所增加的价值，包括固定资产折旧，不包括中间消耗的物质产品和服务价值。

二、信息化指数法

信息化指数法是日本学者于 1965 年提出的。它由四个类别共 12 个指标组成（详见表

1 ），将这些指标与某一基准年相比，得到的就是信息化指数。这种方法既可以从时间序列角度研究其发展趋势，也可以考察不同国家信息化发展的程度差别。

1995 年，我们用日本的信息化指标比较了中国与美国的信息化水平，结果是中国的信息化指数为 44.55 。以日本 1991 年为基准，测算的 1985 年与 1995 年中国信息化指数分别为31.42 和 56.72 。

表 1 信息化指数指标体系

三、国际电信联盟法

国际电信联盟把信息产业界定为以下范畴：电信服务和设备；计算机服务和设备；声音与电视广播和设备；声像娱乐。根据这一界定，国际电信联盟估计的 1994 年全球信息产业规模已达到 14250 亿美元，其中上面所列的各行业对信息产业的贡献可用图 1 表述。信息产业的增长超过了经济增长的速度，而且不受经济下降趋势的影响。例如， 1991 年全球经济下降 2.8% ，但信息产业却增长了 5.6% 。 1994 年，信息产业对全球经济的贡献率达到了 5.9% 。

图 1 世界信息产业收入结构（ 1994 年）

四、国际电信联盟评价七国信息化的指标体系

1995 年，国际电信联盟向以“信息社会”为主题的西方七国集团部长会议提出一套评价信息化发展现状的指标体系，这一体系包括六组指标。

表 2 七国信息化指标体系

五、加拿大的信息技术和电信分类法

加拿大工业部、统计局和文化部，提出了本国新的信息技术和电信（ Information Technology and Telecommunication ，简称 ITT ）分类法。在新的分类法中，把电信、广播和计算机服务以及消费电子业、电信设备和计算机硬件结合在一起，解决了原有分类法不能反映ITT 在技术和法规方面变化的问题。新的分类法使其在北美地区间的运用具有可比性。 1997 年，根据技术发展的变化，对 ITT 的分类又一次进行了增减和调整。 ITT 体系的主要内容如表 3 。

表 3 加拿大 ITT 分类法

根据这一分类法，对目前加拿大信息产业对经济的贡献进行测算，由电信、广播和计算机服务业所产生的总的增加值 1993 年为 172 亿美元，等于国内生产总值的 4.7% 。如果把电信和计算机设备包括在内，那么，这一数字就上升到 6% 以上（ ITT 各行业收入比例见图 2 ）。

图 2 加拿大 ITT 各行业收入构成（ 1993 年）

六、国际数据通信公司的信息社会指标法

国际数据公司（ IDC ）是国际数据集团下属的信息研究机构，他们提出了用“信息社会指标”（ INFORMATION SOCIETY INDEX ，简称 ISI ）方法，比较和测量各国获取、吸收和有效利用信息的技术能力。

ISI 座标变量分成三组，每组再细分成更具体的指标，详见表 4 。

表 4 国际数据通信公司的信息化测算指标体系

采用回归分析、多元共线分析、正规化、标准化等方法，对 55 个国家和地区的数据进行了分析比较，按得分的多少，将这 55 个国家分成四组，根据 ISI 得分的情况来确定国家所属的级别和具有的特性（表 5 ）。按 ISI 方法，我国排在 49 位。还有 150 个国家 ISI 得分在 300 分以下。

表 5 国际数据通信公司信息化测算体系的测算结果比较

七、中国国家统计局的《中国信息能力研究报告》

中国国家统计局建立了一套综合评价信息能力指标体系，具体内容见表 6 。

此体系突出信息技术、信息资源开发利用和人口素质等方面的内容，力图全面、客观地评价中国的信息能力。参加比较的国家有 28 个，他们是：美国、日本、澳大利亚、德国、荷兰、加拿大、英国、法国、新西兰、新加坡、韩国、意大利、西班牙、俄罗斯、波兰、墨西哥、南非、巴西、罗马尼亚、埃及、土耳其、菲律宾、泰国、印度、斯里兰卡、印度尼西亚、中国和巴基斯坦。

对于选择进入比较的各国的每个指标，采用如下公式进行无量纲处理：

标准化公式 =

其中： X I 指标变量的原始数据； Max 同一指标各国数据的最大值； Min 同一指标各国数据的最小值。

表 6 中国国家统计局信息化测算指标体系

根据上面的指标，运用综合评分法和主成份分析法，利用 1995 年的数据，对世界主要国家和地区的信息能力进行测算，得到结果如表 7 。

表 7 中国国家统计局信息化测算结果