依兰县人民政府工作报告

依兰县人民政府工作报告

——2006年12月26日在县十五届人大一次会议上

县人民政府代县长井岗

各位代表：

受县政府委托，我代表县第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、县第十四届政府工作回顾

2003年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府带领全县人民，全面落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，经济社会发展取得显著成就。

——国民经济快速增长，综合实力明显增强

2006年，全县GDP预计完成34.5亿元，比2002年增长78%，年均增长15.5%。财政总收入完成 2.21亿元，比2002年增长103.6%，年均增长19.4 %，其中一般预算收入完成 1.39亿元，比2002年增长63%，年均增长13%。全社会固定资产投资完成15亿元，比2002年增长543.8%，年均增长59.3%。城镇居民人均可支配收入达6183元，比2002年增长74.2%，年均增长14.9%；农民人均纯收入达4448元，比2002年增长119.8%，年均增长21.8%。农村经济持续发展。绿色食品品牌发展到9个，天晶米业、百世姑娘食品有限公司成为市级产业化龙头

企业。特色养殖规模日趋壮大，建成畜牧小区4处。“依厨”、“依妹”劳务品牌叫响省内外，转移农村富余劳动力15.8万人（次）。建成农业综合开发项目区5个，推进了松干防洪、倭肯河灌区基础设施建设。生态体系建设不断加快，国家级生态示范区通过验收。新农村建设总投入9563万元，完成建设项目134个，试点镇村面貌焕然一新。工业经济增势强劲。工业企业税收累计完成 2.7亿元，初步形成了能源、煤化工、食品和机械制造四大优势产业。老工业基地调改工作成效显著，3个国家级项目开始实施。经济开发区首批通过国家审核，规模以上企业入区6户。第三产业发展迅猛。旅游业收入累计实现 5.15亿元，支柱产业地位日益稳固。构筑了旅游发展总体框架，新建了坐井观天园、民俗馆、四块石等景区景点，打造了生态旅游和人文旅游两大优势产业。成功举办了四届依兰漂流节。

——基础设施不断完善，城乡面貌大为改观

城市基础设施建设累计投入 1.5亿元，深入实施了硬化、绿化、亮化、美化、净化工程。硬化道路525条、54.9万平方米，建成区干道、巷道硬化率分别达到100%和

82 %。改造供水管线47条、15公里，铺设排水管线168条、50公里。城镇人均公共绿地面积达12.2平方米，绿化覆盖率达20.7%。建成区主干道亮化率达100%，巷道亮化率达35%。推进了朝阳广场、五国城文化公园和江畔公园前期工程建设。城镇住宅开发面积达55.9万平方米，城镇人均居住面积达10平方米。小城镇建设步伐加快，中

心城镇集聚辐射功能初步显现。农村住房砖瓦化率达66%，自来水入户率达54 %。

——各项改革深入推进，招商引资成果丰硕

国有企业改制完成90户，实现基本退出，参加并轨企业71户，并轨职工7187人。减免农业税 1.32亿元，发放惠农补贴资金 1.27亿元。行政审批事项减少280项，精简比例达66.7%。事业单位改革稳妥推进，乡镇机构改革继续深化。进一步完善财政各项改革，资金使用效益不断提高。推进粮食流通体制改革，企业“三老”问题得到有效解决。开展了相对集中行政处罚权试点工作，组建了行政执法局。招商引资力度不断加大，引进了风力发电等一批大项目。全口径引进到位资金25.6亿元，实际利用外资和外贸出口额均实现零的突破。

——社会事业协调发展，生活水平不断提高

教育“两基”成果继续巩固，教师队伍得到充实。新、改、扩建校舍10.1万平方米，消灭了D级危房。科技项目开发实现历史性突破，争取国家“星火”项目2项、市级科技项目7项。疾病控制中心建成并投入使用，9所乡镇卫生院完成新建或改造。人口计生指标连年达标，符合政策生育率达91.5%。文体事业良性发展，各项活动丰富多彩。有线电视信号覆盖面不断扩大，通乡、进村率分别达到100%和86%。投资1.33亿元，完成了依愚、依江、依饶通乡公路95.3公里，通村公路52.4公里。新建了公路客运站和巴兰河满天星大桥。社会保障体系不断完善，养老、

失业、工伤和医疗保险参保人数突破6万人，资金积累突破7000万元，养老金月人均发放突破500元。城镇居民低保实现了应保尽保，低保标准提高到145元。安置城镇退役士兵636人，实现就业再就业 4.6万人。

——经济发展环境改善，民主法制进程加快

政府职能不断转变，政务公开不断深化，行政效能进一步提高。建立和完善了各类应急预案和救援体系，大力开展安全专项整治工作，有效地遏制了重特大事故的发生。加大信访调处力度，解决疑难信访问题4000件。“平安依兰”创建活动成效显著，综合防控能力全面提升。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议132件、政协委员提案224件，办结率均为100%。贯彻落实《行政许可法》，办理行政复议案件54件。圆满完成“四五”普法，被评为全国依法治理工作先进县。反腐倡廉深入开展，政风建设成效显著。

特别是面对突如其来的“非典”和松花江水体污染威胁，在县委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我们迅速出击，靠前指挥，沉着应战，取得了抗击“非典”斗争和应对松花江水体污染事件的重大胜利。

此外，审计、统计、物价、民族、宗教、武装、人防、外事、侨务、档案、残疾人等工作也取得了较好成绩，为县域经济发展做出了贡献。

各位代表，过去的四年，是我县快速发展、综合实力明显增强的四年，是城乡面貌巨变、生活水平显著提高的四年。

这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于我县历届班子奠定的良好基础，得益于全县上下同心同德、群策群力。在此，我谨代表本届政府，向所有关心、支持、参与依兰发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是农业产业化水平较低，缺少强县龙头企业。二是工业产业实力不强，缺少立县大项目。三是招商引资质量和水平不高，缺少经济拉动力。四是政府职能转变还不到位，经济发展环境还需进一步改善。我们将高度重视这些矛盾和问题，采取有效措施，认真加以解决。

二、县第十五届政府工作任务

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以科学发展观为统领，实施工业立县、农业强县、招商活县、科教兴县战略，把我县建设成为全省重要的煤化工基地、新兴能源基地、绿色食品基地、生态旅游基地和历史文化名城。到2011年，全县GDP实现66亿元，年均增长14.3%。财政总收入实现 4.18亿元，年均增长13.6%，其中一般预算收入实现 2.53亿元，年均增长13.6%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现9610元和6238元，年均分别增长9.2%和7%。