危险化学品企业安全管理制度和安全操作规程编制指导DOC.doc

危险化学品企业安全管理制度和安全操作

规程编制指导(DOC)1

危险化学品企业安全管理制度编写纲要和

危险化学品企业安全操作规程编制指南

一、危险化学品企业安全

管理制度编写纲要

安全生产管理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门，安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。

企业应建立的安全生产责任制主要包括：

●主要负责人、分管负责人安全职责

●各职能部门和车间（分厂、工段）安全职责

●各类人员安全职责

企业应建立的安全生产规章制度主要包括：

●安全会议制度

●安全投入保障制度

●安全生产奖惩制度

●安全培训教育制度

●领导干部带班管理制度

●特种作业人员管理制度

●安全检查和隐患排查治理制度

●重大危险源管理制度

●变更管理制度

●应急及事故管理制度

●作业场所防火、防爆、防毒管理制度●工艺、设备安全管理制度

●电气安全管理制度

●安全作业票证制度

●危险化学品管理制度

●作业场所职业健康管理制度

●安全设施和防护用品管理制度

●承包商管理制度

●供应商管理制度

●关键装置与重点部位管理制度

●安全检修管理制度

●生产设施拆除报废管理制度

●仓库、储罐区安全管理制度

●公用工程安全管理制度

●外聘专家查隐患制度

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。

对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。

安全生产责任制的编写从三个方面入手：

一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。

二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、分管负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间（分厂、工段）负责人、安全管理人员、生产班组负责人、一般从业人员等。

三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳资等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环保部门、安全管理部门、财务部门、供销储运部门、工会等。

1、基本原则

必须符合《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主

体责任规定》等相关规定。

●安全生产工作实行各级部门、各级人员负责制，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

●各级部门、各类人员在各自的职责范围内履行安全职责。

●安全生产人人有责。

2、各级领导、各类人员安全生产责任制

编写要点如下：

各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关主要负责人、分管负责人及部门（车间）安全负责人的责任制要求必须涵盖。各级各类人员都要有明确的安全生产责任制度，不得遗漏。

2.1主要负责人

●作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其能力提出要求

●明确如何组织制定落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程

●明确如何配备符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人

●明确如何依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员

●明确如何研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督

●明确如何保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定

●明确如何督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

●明确如何组织开展安全生产教育培训工作

●明确如何依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作

●明确如何组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康

●明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）

●明确如何及时、如实报告事故，组织事故抢救

2.2分管安全生产副职

危险化学品企业安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度流程1

xxxxxx化工有限公司

安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度

一、目的

为贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）和各级安全监督管理部门关于风险研判和安全承诺的管理要求，切实做好公司各项

4.特种设备运行是否正常。

5.消防器材有无损坏，是否缺失。

6.新入职员工是否进行三级安全教育。

7.是否涉及动火、受限空间等特殊作业，是否开具相关票证。

8.罐区等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备是否完好、投用并可靠运行。

9.涉及开停车操作是否制定开停车方案。

10.涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证。

11.风险办识过程中的风险管控措施是否落实有效。

12.班组长负责将研判结果最终签字确认后，于9：00前上报车间主任，各班组长对汇报内容真实性负责。

（二）车间级研判内容及上报程序

1.车间各班组是否召开班前安全会，进行安全风险研判。

前汇报xxxx部，并对上报内容真实性负责。

（三）公司级研判及汇总程序

1.各单位、部门上报情况分类汇总。

2.公司安全管理工作开展情况。

3.规章制度、操作规程执行情况。

4.公司重点防火部位管控情况。

5.公司动火作业等特殊作业的整体管控情况。

6.公司安全教育开展情况。

7.公司检查及隐患排查整改落实情况。

8.公司“三违”查处情况。

9.xxxx部每日审查各部门研判安全工作开展情况，9：45前

上报公司总经理，并对上报内容真实性负责。

五、公司安全承诺公告内容及方式

（一）公司状态：主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。

2．公告地点：xxx市安监局网站；公司显示屏。

六、附则

（一）本制度自2018年xx日起实施。

（二）本制度由xxx部负责解释。