工艺品产业发状况及对策

夏津县工艺品产业发展状况及对策

夏津县产业发展办公室

（2011年6月14日）

近年来，我县以科学发展观为指导，大力宏扬“务实、创新、包容、开放”的夏津精神，以“富民强县、进位崛起，争当德州跨越发展后起之秀”为奋斗目标，始终不渝地把做大做强工艺品产业作为发展壮大县域经济的战略举措，不断开发新产品，扩大生产规模，开发国内外市场,使工艺品产业成为我县县域经济的亮点和增长极。

一、夏津县基本县情

夏津县位于山东省西北边缘，属华北黄泛平原的一部分。总面积871.9平方公里，辖10镇2乡2个街道办事处１个省级开发区，507个行政村，50万人口。308国道、315省道、青银高速、德商公路贯穿县境，西临京九铁路，东靠京沪铁路，交通十分便利。

夏津是传统农业大县，耕地总面积83万亩，盛产棉花、小麦、玉米、花生等，植棉历史悠久，常年植棉面积65万亩左右，年产120万担左右，是全国优质棉生产基地和棉花出口基地，素有“银夏津”之美誉。夏津全境地势平坦，植被丰富，素有“北方落叶果树博物馆”之称。黄河故道10万亩森林公园，植被葱郁，秀木参天。夏津是驰名中外的工艺品生产基地,家家户户从事工艺品生产,村村设有工艺品加工网点,年人均增收2000多元,是转移农村剩余劳动

力、增加农民收入的重要途径。2007年12月，被山东省工艺美术协会评为“山东省工艺品之乡”。2008年9月，被中国工艺美术协会评为“中国工艺品之乡”。

二、夏津县工艺品产业发展现状

工艺品产业在我县已有600多年的发展历史，是德州市八大特色产业之一，也是我县对外贸易的主导行业。全县现有工艺品企业100余家，其中规模以上企业29家。主要分布在银城、北城、南城、宋楼、香赵庄、白马湖、田庄等乡镇。其中有艺宝、恒丰、赛纳斯、日月等31家企业顺利实现了和外商的合作，组建了合资企业。遍布城乡各地的加工网点6000多个，从业人员近6万人。产品主要有柳编、布绒玩具、绢花、纸花、塑花、果实、工艺蜡烛等七大系列上万个花色品种，产品远销美国、意大利、西班牙等六十多个国家和地区，2010年全县工艺品行业完成工业产值10.78亿元，占全县的6%，出口10766万美元，占全县出口额的63.72%。近年来，通过实施外向型带动战略，新开发出蜡制、革制、新娘花、工艺品插花等许多新品种。每年逾千人次参加广交会、华交会、青交会，56处工艺品企业取得了自营进出口权。赛纳斯、艺宝工艺品有限公司获得自营进出口权后，企业效益稳步增长，每年出口额均在500万美元以上。45家工艺品企业建有科研中心，与大专院校建立了长期稳定的合作关系，年研究开发投入千万元以上。根据市场需求，年均开发新产品140多个；67家企业获得市级以上信

用企业，73家企业获重合同、守信用企业，51家企业获银行AAA 级信用，有30多家企业通过ISO9000国际质量体系认证，40多家企业同科研院所、高等院校建立了长期稳定的产学研合作关系。随着整体规模的扩大和产品档次的提高，工艺品企业对人才的引进力度不断加大，50多家企业高薪聘请专家指导、解决技术问题，60多家企业聘有自己的外经贸顾问和翻译人员。

三、夏津县发展工艺品产业的有利条件

1、基础设施建设日益改善，具有优越的环境优势。夏津处于环渤海经济圈与济南都市圈结合处，区位优势日益显现。拥有6万KW自备热电厂，500千伏输变电工程，为夏津工艺品产业的发展提供了强大的电力支持。德商高速、青银高速建成通车，使夏津成为鲁西北、冀东南交通枢纽。县开发区及北城、银城、香赵庄、东李等乡镇（办）的工业园区和双庙、南城、苏留庄、新盛店等乡镇的路域经济隆起带，为工艺品产业的聚集发展搭建了良好的平台。

2、工艺品加工起步较早，具有充足的人才优势。早在明清时期，民间就开始从事剪纸、条柳编等工艺品生产。建国以后，民间手工艺制作得到了继承和发扬。改革开放以来，我县依托自身优势，建立了几处国有和集体工艺品厂，这些企业为我县工艺品产业的发展培养了大批有实践经验的人才，极大地推动了我县工艺品产业的快速发展。

3、劳动力资源充足，具有雄厚的人力资源优势。我县中青年

劳动力充足，每年有大批中学毕业生进入劳动力市场，而且我县的劳动力成本与沿海地区相比相对低廉，有利于降低企业运营成本。另外，我县民间从事工艺品加工的人员多，时间长，熟悉市场和客户，这也是我县发展工艺品产业的一大优势。同时，我县工艺品产业也存在一些问题。主要是：企业家发展意识落后、观念保守；产品自营出口率较低；产品创新跟不上时代步伐；人才储备和用人机制不健全等等。

四、夏津县工艺品产业发展思路

指导思想和任务目标：坚持以科学发展观为指导，以超常发展、跨越前进为主旋律，以晋档升级、加速崛起为首要任务，不断开发新产品，提高产品档次和市场竞争力。力争到2015年，全县工艺品产值突破150亿元，从业人员达到14万人，工艺品产业对全县财政贡献率达到40%以上，使之成为夏津居弱图强、进位赶超的支撑点，建设“一县、三城、五夏津（苦战五年，跨入全省中等发达县市行列，初步将县城建成制造业城、商贸城、森林城，全力推进银色夏津、富裕夏津、和谐夏津、生态夏津、文明夏津五大建设）”的闪光点。

为了确保以上目标的顺利实现，主要采取以下几项措施：

突出重点，倾力培植骨干企业。建设工艺品产业示范园区，规划占地260亩，入驻企业25家左右。以集约化发展为原则，高标准统一规划建设车间，严格筛选有自营进出口权、客户资源稳定、

有扩建意愿、能引进高附加值的企业进入，切实将其建成高标准的产业示范区。预计建成后可实现产值4亿元，安排就业人员3000人左右。同时，鼓励现有企业通过联合、兼并等方式组建大中企业，合理配置资源，形成一批产品研发、生产、销售于一体的企业集团。加大力度，提升企业装备水平。组织企业负责人赴先进地区参观学习，调动厂长、经理加大技改投入的积极性。引导工艺品企业逐步由劳动密集型向质量效益型转变。合理引导，拉长并完善产业链条。由县项目办公室全面协调服务骨干项目建设，实行一事一议，特事特办，手续能简则简，费用能省则省，促其尽快发展壮大。提升企业的管理水平和科研创新能力。坚持引进和培养相结合，对引进的各类急需人才，每月由县财政发放工资补贴，报销探亲费用，确保人才引得来，留得住。建立长效机制，加强员工培训。建设一处教学与实训相结合的职工中专，对全县工艺品企业干部职工进行培训。同时，对工艺品企业全体职工，每年分期因企制宜地对员工进行培训。强化政府服务职能，为企业解决资金、土地等难题。协调金融、国土等部门向工艺品企业倾斜，邀请省、市金融机构，召开政银企恳谈会，充分发挥担保公司、贷款协调办公室的作用，加大资金投入。加大产业公共服务平台建设。为工艺品企业提供信息、物流、检测等多方服务。加强工艺品产业发展的组织领导。成立由政府主要领导为组长，有关部门为成员的工艺品产业发展领导小组。下设工艺品行业协会，具体负责全县工艺品产业发展。