中国北方农村水资源利用现状及问题解决的研究

中国北方农村水资源利用现状及问题解决的研究——以内蒙古自治区呼和浩特市托克托县为例

1.概况回顾

1．1我国水资源现状

我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。近年来我国连续遭受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。目前全国600多个城市中，400多个缺水，其中100多个严重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。与此同时，由于人口的增长，到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出，因此，节约水资源，强化水资源稀缺意识已刻不容缓。此外，我国水资源开发中还存在着其他问题：(1) 洪水灾害对国民经济发展和社会安定存在潜在威胁；(2) 水分利用效率不高；

(3) 水资源普遍受到污染。2003年，淮河、海河、辽河湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流、太水质污染严重，海河、辽河生态用水严重缺乏，其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五类水质，总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例，工业污染是黄河水污染的主要原因，占废污水排放总量的73％，每年由于水污染造成的经济损失约115亿元至156亿元。同时，令人担忧的是，沿黄地区许多农田被迫用污水灌溉，给区域内居民健康带来危害。据初步测算，区域内每年人体健康损失达22亿至27亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失，并增加了处理污水的市政额外投资，每年总损失近60亿元。居民节水意识不足，对水资源的利用率低下甚至盲目，令人堪忧。

1.2托克托县简介

托克托县隶属于内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、大青山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上。地理坐标在东经111°2′30″——111°.32′ 21″、北纬40°5′55″，——40°35′15″，全县平均海拔1132米，总面积1416．8平方公里。黄河流经县境37.5公里。全县地势为东南高而西北和西南低。辖5镇，13个居委会，120个村委会，总人口19.5万人，其中农业人口16.09万人。境内居住着蒙、汉、回、满等24个民族。

改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略和亚洲最大火力发电厂内蒙古大唐国际托克托电厂的建成投产，给托克托县带来了前所未有的发展机遇，托县工业经济异军突起。托克

托工业园区成为托县经济发展的最大平台，是依托大唐托克托发电厂、园区自备电厂发展建设的高载能产业新型工业园区，自治区级高科技园区，是全区八大特色产业基地之一——生物制药发酵基地，被自治区列为全区20个重点工业园区之一。

1.3托克托县水资源相关概况

托克托县位于内蒙古中部，地处包头、呼市、鄂尔多斯市的三角腹地。全县气候年际变化大，总的特点是干旱少雨，日照充足，昼夜温差大。多年平均降水量361.7mm，多年平均蒸发量1938.4mmm，年平均日照时间175.9h，年平均气温6.6℃，年平均无霜期175d。

黄河流经托县37.5公里，水利条件得天独厚。境内有华北地区提水能力最大的麻地壕扬水站和扬程最高的毛不拉扬水站，形成了两大黄灌区。引黄入呼工程和引黄入托电工业园区工程已全面建成，为工业生产发展奠定了良好的水源保证。居民已逐渐开始使用自来水，但仍有一定数量水井存在。然而水资源短缺的问题依然严峻。

托县多年平均可利用水资源总量为1.008亿m³，介于极端缺水线和绝对缺水线之间，是全区人均拥有水资源量的18%，又是全国人均占有水资源量的16%。而且随着人口的增加及周围区域（尤其是上游）用水量的增长，托县的人均拥有量将进一步减少。经估计，近期人口增长率按9‰来预测，2020年托县的总人口将达到22.54万人。2020~ 2050年间人口增长率按8‰来预测，2050年托县总人口将达到26.74万人，人均占有的水资源量将分别为447 m³和377 m³。部分地区的人均占有水量将低于极端缺水线。

地下水是呼和浩特市唯一的供水水源，也是农业灌溉的主要水源。近年来，伴随着工农业和城市的迅速发展，水资源的污染程度日趋严重，已成为一种社会公害。有些企业直接将污水排入黄河，导致了黄河水体的严重污染，无法用于农业灌溉。

2.调查概述

为了能更好地了解托克托县的水资源使用情况，我们小组于2010年7月12日21：00从北京出发，踏上了直达内蒙古呼和浩特市的列车，并于次日早7时24分抵达呼和浩特市，开始了此次社会实践之旅。

此行我们主要在托克托县进行了走访，从托克托县水保站站长处获得了许多关于黄河水资源利用的知识，并实地参观了毛不拉扬水站。此外我们还参观了内蒙古金河生物科技有限公司的一级水处理厂以及大唐国际托克托发电公司水厂。了解了许多当地针对水资源利用的设施和技术。

首先是我们抵达托克托县后的感受。由于托克托县早已经开始广泛使用自来水供水，因此并不会给人缺水的感觉。实际上从数据上来看托克托县的水资源短缺问题十分突出，但是我们并没有发现有限时供水的情况（类似于一些缺水城市的做法），因此并未给初来的我们一种直观的缺水的感觉。事实上，由于自来水的供应以及商品饮用水的销售，我们很难通过短期居留直观地感受该地的水资源缺乏情况，这也是此行的一个遗憾。而且整个托克托县给笔者感觉跟一个不缺水的普通县城很像，似乎水资源短缺的问题也并没有很明显地表现于托克托县居民的日常生活。这是自来水的广泛供应带来的方便，是好事情还是坏事情现在不得而知。

虽然自来水已经很普及了，托克托县还是留有一些水井和抽取地下水的装置。很幸运的是我们在一次吃午饭的时候发现了一个闲置不用的抽水泵。（如下图）

这是一个电动抽水泵，构造并不复杂，却曾经是一家水源的来源。地下水是托克托县甚至整个呼和浩特市的饮用水来源。无论是过去直接用水井或水泵抽取地下水还是现在的管道自来水，地下水都是居民用水的最主要来源。据悉由于长时间大量使用地下水，现在呼和浩特市的地下水资源也开始告急，由于地下水位的下降，呼市已经成为地上的一座“悬城”。

之后我们有幸能通过当地水保站站长的介绍参观了毛不拉扬水站，又参观了内蒙古金河生物科技有限公司的一级水处理厂以及大唐国际托克托发电公司水厂，对托克托县水资源利及处理用有了更深的认识。

3具体实践地点

3.1金河生物科技有限公司——关于水质污染

金河生物科技有限公司是我们的第一个调查地点。怀着对之前查到的种种问题资料的好奇我们来到了一级污水处理厂。这个污水处理厂是在污染问题曝光后扩建改造的，即“金河生物科技有限公司扩建污水处理厂”。

事实上这是个一级污水处理厂，即对本厂的废水进行针对性处理。处理过后的废水依然含有很大有害成分，还有集中运送到二级处理厂进行进一步处理再排放。国家规定，生物制药的污水经过处理后不得用于农业灌溉。因此，二级处理过的水可以用于林业灌溉。但经水保站站长介绍，依旧有直接排放和用于农业灌溉的现象存在。