景观规划控制与引导

生态引导型绿地
游憩社交型绿地
文化传承型绿地
景观规划控制与引导
公平与效率兼顾的原则
公益性 ---- 公平性 ---- 均好性
公园绿地300-500米服务半径覆盖率控制
某县城规划附属绿地绿地率控制一览表
用地类型
居住
新建居住区 旧居住区改造
公共管理及 公共服务设
施
行政办公 教育科研 文化娱乐 体育医疗
景观规划控制与引导
1.景观规划的导控作用
景观规划作为公共干预的一种方式，其特殊
作用和实效的发挥在于土地利用的物质性控制。
？景观发展为什么需要公共干预
公益性 ---- 市场失效 ---- 公共干预
？何为“控制”
为了改善某个或某些对象的功能，需要获得 并使用信息，以这种信息为基础而选出的加于 该对象的作用（调节、操纵、管理、监督）。 控制实质上意味着在事物发展的可能性空间中 进行有方向性的选择。 控制是带目的性的能动作用。
商业服务业
星级宾馆、度假区
工业企业
交通枢纽
物流仓储企业
市政公用工程企业
红线宽度大于50米
道路
红线宽度40~50米
红线宽度小于40米
绿地率（%） ≥35 ≥28 ≥35 ≥40 ≥35 ≥40 ≥25 ≥35 ≤20 ≥25 ≥25 ≥30 ≥30 ≥25 ≥20
模块五：景观规划设计技术
模块五：景观规划设计技术——本讲小结
4.1 行政机制、法律机制和市场机制 4.2 控制与引导 4.3 质控、量控与位控
景观规划控制与引导
4.景观规划控制与引导的方式与手段
4.1 行政机制、法律机制和市场机制
行政机制：审批方式 例如：绿线审批、用地许可、建设许可等
法律机制：法规约束 例如：风景名胜区总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规
万州滨江北路景观 客体空间构成模式
C3 沿江城市生产生活污染，及长江上游生态环境的破坏，导致长江水质下降，泥沙含量逐年增 加，水道呈土黄色，色彩，也是滨江路需要考虑的景观要素。
C4 江面扩宽、水深加大，"千帆竞过"、"百舸争流"的江船风貌也将成为滨江路景观构成中不可 或缺的景观要素。
某山城滨江道路景观规划控制与引导
控制性 实施性
控制性详细规划 修建性详细规划
《城市规划编制办法》中景观规划相关内容（举例）
确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、江岸线 确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局（城市绿地系统
专项规划） 确定需要保护的风景名胜，划定保护和控制范围，提出保护措
施
确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地范围 规定各地块土地使用、环境容量等方面的控制要求
例如：重点地段的标志性景观 量控：用指标值进行数量上的控制。
例如：运用容积率、绿地率、建筑密度等数值控制地块开发 位控：对景观发展过程中各类功能性空间的位置和范围的控制。
例如：地块边界、沿街建筑退界、绿线等
景观规划控制与引导
4.景观规划控制与引导的方式与手段
规划控制与引导方式与手段的综合应用
模块五：景观规划设计技术
知识方面
5.1 调查与分析 5.2 表现与交流 5.3 工程与施工
5.4 景观规划控制与引导
5.5 政策与法规 5.6 景观规划设计现代技术与展望
知识点
•景观规划的导控作用 •景观规划控制与引导的对象、目标、 原则 •景观规划控制与引导的基本内容 •景观规划控制与引导的方式与手段
指导性内容：在建设管理中可选择使用、适当调整，通常运用各 种经济奖励、政策鼓励等手段加以积极引导。在特定条件下，指导性 内容可以上升为强制性内容。 强制性指标、引导性指标
景观规划控制与引导
4.景观规划控制与引导的方式与手段
4.3 质控、量控与位控
质控：要求景观开发建设后达到某种景观效果或实现某些景观价 值，对开发具体细节并不做严格要求。
景观规划控制与引导
景观导控对象的空间范畴：宏观，中观，微观 ---- 尺度+层面
绿道发展的规划控制与引导： • 县域绿道网络规划 • 中心城区绿道网络规划 • 松江河滨河绿道规划
景观规划控制与引导
景观导控对象的空间范畴：本体，边界，影响区域 ---- 优化+整合
A 作为远 景的青山
A1 属构造-剥蚀低山丘陵地貌，远处山体绿化覆盖率较高 A2 冲沟倾斜度较大，现状自然植被保留较好，是天然的景观生态走廊，联系山体与水体
B1 地貌成层性明显，形成300米以下、300~500米、500~800米、800米以上的四级层状地貌。
万州滨江 滨北江路道景观路 景形观象规主要划 导影控响对因素象
B 作为中 景的城区
B2 适建城市用地稀缺，平均大于4%的坡地提高了地块开发的的工程代价，导致城区现状高密度 建筑、低绿地率的建设模式
知识方面
5.1 调查与分析 5.2 表现与交流 5.3 工程与施工
5.4 景观规划控制与引导
5.5 政策与法规 5.6 景观规划设计现代技术与展望
知识点
•景观规划的导控作用 •景观规划控制与引导的对象、目标、 原则 •景观规划控制与引导的基本内容 •景观规划控制与引导的方式与手段
模块五：景观规划设计技术
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.1 总体结构与发展格局
通过基础生态空间、郊野 生态空间、中心城周边地 区生态系统、集中城市化 地区绿化空间系统四个层 面的空间管控，维护生态 底线。
形成中心城以“环、楔、 廊、园”为主体、中心城 周边地区以市域绿环、生 态间隔带为锚固、市域范 围以生态廊道、生态保育 区为基底的“环形放射状” 的生态网络空间体系。
模块五：景观规划设计技术
模块五：景观规划设计技术
知识方面
5.1 调查与分析 5.2 表现与交流 5.3 工程与施工
5.4 景观规划控制与引导
5.5 政策与法规 5.6 景观规划设计现代技术与展望
知识点
•景观规划的导控作用 •景观规划控制与引导的对象、目标、 原则 •景观规划控制与引导的基本内容 •景观规划控制与引导的方式与手段
景观规划控制与引导
2.景观规划控制与引导的对象、目标、原则
2.1 对象
时间范畴：近期，中期，远期 ---- 生长+发展 历史，现在，未来 ---- 传承+引领
2015年 2020年 2030年
景观规划控制与引导
2.景观规划控制与引导的对象、目标、原则
2.2 目标
改善景观效能，提升景观品质，实现预期价值。 提升景观形象 ---- 视觉与空间形态 优化绿地功能 ---- 游憩行为与文化 改善生态环境 ---- 绿化与环境生态
憩、景观形象等方面的控制要求 确定重点地块开发中的各类景观廊道的控制线及宽
度（例如：公共通道、开放空间、生态廊道、视线 通廊等）
景观规划控制与引导 修建性详细规划：落实地块具体建设
景观规划控制与引导
2.景观规划控制与引导的对象、目标、原则
2.1 对象
空间范畴：宏观，中观，微观 ---- 尺度+层面 本体，边界，影响区域 ---- 优化+整合
景观规划控制与引导
1.景观规划的导控作用
从对景观发展的控制和引导作用的角度，景观规划可以从抽象到
具体、从发展战略到操作管理分为三个层次：
1.1 总体规划：宏观的、战略性的、方向性的
1.2 控制性详细规划：控制和引导地块开发
1.3 修建性详细规划：落实地块具体建设
规划体系
规划层次
规划编制
战略性
总体规划
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.1 总体结构与发展格局
景观视觉规划控制
景观游憩序列规划控制
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.2 一般地块开发控制
用地控制 例如：用地性质、用地类型、用地面积、地块位置……
容量控制 例如：游人容量、容积率、建筑密度、停车率……
建筑和绿地的空间布局、景观规划设计，布置总平面 绿地系统规划设计
景观规划控制与引导 总体规划：宏观的、战略性的、方向性的
生态廊道规划
风景名胜区规划
风沙治理区规划
自然保护区及森林公园规划
生态湿地规划
文保单位及历史文化保护规划
景观规划控制与引导 控制性详细规划：控制和引导地块开发
确定城市绿地面积与用地范围 规定地块土地使用、开发强度、绿化生态、人文游
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.3 特色引导
基地景观特征； 地域文化特色；
绿地空间展现城市特质： • 七水穿城——上善若水 七善之城 • 祠山文化(南方大禹-水文化)——城市景观主题特色
目标使用人群
特征；
独特的开发经
营理念……
景观规划控制与引导
4.景观规划控制与引导的方式与手段
景观导控 对象与目标
景观 本体
视觉形象 大众游憩 生态环境
景观 影响 区域
经济发展 社会文化 生态安全
景观规划控制与引导的方式与手段
行政审批 法规约束 市场调节
○
╳
☆
☆
○
○
☆
☆
○
控制 ○ ☆ ☆
引导 ☆ ○ ○
质控 ☆ ☆ ☆
○
╳
☆
╳
☆☆
☆
╳
○
☆
○☆
☆
○
○
☆
○☆
量控 ╳ ☆ ☆ ╳ ☆ ○
位控 ○ ○ ○ ╳ ○ ○
景观规划控制与引导
2.景观规划控制与引导的对象、目标、原则
2.3 原则
持续发展原则 协同共生原则 多样性与独特性原则 公平与效率兼顾的原则
景观规划控制与引导
协同共生原则
持续发展原则
景观规划控制与引导
多样性与独特性原则
生物多样性，游憩需求多样性，大众审美多样性……
安全防护型绿地
划等各类法定规划 市场机制：契约方式
例如：补偿协议、合作协议、捆绑协议等
景观规划控制与引导
4.景观规划控制与引导的方式与手段
4.2 控制与引导
控制与引导是从法律效力和政策层面对控制引导内容的区别对待。 强制性内容：是景观发展的最基本控制，是确定、不允许更动的， 必须严格执行，具有法律效力；
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.1 总体结构与发展格局 3.2 一般地块开发控制 3.3 特色发展引导
系统控制 ---- 用地控制 ---- 容量控制 ---- 效能控制 规划文本 + 规划图则
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.1 总体结构与发展格局
景观生态理论指导下的绿地空间生态格局优化； 城市意象理论指导下的视觉形象系统整合； 城市天际线与眺望景观的保护与整治； 基于视觉-游憩-文化的景观序列规划；等等。
市域生态网络规划
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.1 总体结构与发展格局
滨江带景观意象与边缘、 区域、节点。根据沿江用地现状、功能分 区以及城市总体规划，确定若干特色景观 功能区域和节点. 三条独立的文化主线相互交织发展，分别 形成若干不同尺度、规模的主题文化发展 序列，串联数个文化景观节点。
效能控制 例如：绿地率、绿化覆盖率、三维绿量、郁闭度、疏透度、乔
灌比、适用人群、无障碍设计要求、文化展示、景观风格……
景观规划控制与引导
3.景观规划控制与引导的基本内容
3.2 一般地块开发控制
强制性内容包括公园用地 性质、绿地类型、用地面 积、地块位置、绿地率、 绿化覆盖率、容积率、建 筑密度、停车率以及具体 绿线坐标等，在绿地建设 过程中严格执行。指导性 内容包括主要出入口方位、 无障碍设计要求、主要适 用人群、乔木占绿地面积 的比例、水体质量、水体 岸线自然化率、景观特色、 历史文化保护、地方文化 展示、设计风格等，绿地 在建设过程中参照执行。
B3 沿江板式建筑切断山-城-水之间的景观视觉和生态联系，破坏了万州城市自然山水景观格局。
C 作为近 景的长江
万州滨江北路：线型、坡度、朝向、色彩、断面形势等 C1 长江自西南向东北流经万州约25公里，江面均宽百米。
C2 地处三峡水利工程库区腹地，每年有近30米的水位落差，由此产生的消落带景观需作处理。
注： ☆ 适用；○ 部分适用；╳ 不适用。