完善我国资源性产品价格形成机制的对策

资 源性 产 品价 格 改 革 的总 的原 则 是 坚 持 市 场取
向和 政府 调 控 相 结 合 。一 方 面 ，资 源 性 产 品 价 格 改
革 的市场 化 方 向是 大 势所 趋 ，因此 要 在 资 源 性 产 品 的生 产经 营领 域 充 分 引入 竞 争 机 制 ，有 效 地 发 挥各
实力 。 １ 建立 并 完 善 资源 产 权市 场 体 系 ，充分 体 现 资源 ． ２
“ 场失 灵 ” 问题 。而在 促 使资 源性 产 品定 价机 制 向 市
政 府 管 控 机 制 与 市 场竞 争 形 成 机 制有 机 结 合 的演 进 中 ，要特别 注 重政府 在其 中的功 能定位 。
有序 的现代 市场体 系，发展各类生产要 素市场 ，完
善 反 映 市 场供 求 关 系 、资 源 稀 缺程 度 、环 境 损 害 成 本 的生 产要 素 和资 源 价 格 形 成 机制 。 当前 ，应 针 对 影 响资 源性 产 品价 格 形成 的体 制 机制 性 障碍 ｎ 充 ，在 分 发 挥 市场 和政 府 各 自作 用 并 实 现二 者 有 机 结 合 的 前 提 下 ，继 续 深 化 资 源 性 产 品 价格 改 革 和其 他 相关 配 套 改 革 ，加 快 完 善 资 源 性 产 品价 格 形 成 机 制 ，并
１ 完善我 国资源性产 品价格形成机制 的对 策
１１ 思路 和原 则 ．
（ ）多种手段 、综合调控 的原则 。一些资源大 ３
国 的经 验 表 明 ，政 府 中资 源管 理机 构 的 职 能 主要侧 重 于 宏 观 上 的综 合 协 调 、政 策 引导 、信 息 支持 和 市 场 调 控 ，而 在 资 源 管 理 中也 普 遍 采 用 法 律 、行 政 、 经济等 多重手段对资源 的开发利用进行综合管理 。 因此 ，我 国应 加 快 构 建 并 完善 资源 管 理及 其价 格 调 控 的机 制和手 段 ，促进 资 源有效 配置 。
２ ０生 ０１
天 然 气 技 术
Ｎ￣ｕ ａ ｓＴｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｒ ｌＧａ ｃ ｎ ｌｇ
Ｖｏ． １ ４， Ｎ ｏ２ ．
Ａｐ￣２ ０ ０１
第４ ・ ２ 卷 第 期
文 章编 号 ： ６ ３ ９ ３ （０ ０ ０ — ０ ４ ０ １ ７ — ０ ５ ２ １ ）２ ０ ０ — ４
收 稿 日期 ：２ ０ — ２ ２ ０ ９ １－ ９
（ ）把握机 遇 、因势利导 的原则。要善于从 国 ４ 际 国 内条 件 的相 互 转 化 以及 资 源 的优 势互 补 中 ，发
现 机 遇 ，创 造 条 件 ，寻 求发 展 ，完 善 自我 。如 当前
作者 简 介 ：黄海 燕 （９ ９ ） １６ 一 ，女 ，助理 研究 员 研 究
逐 步 理顺 资源 性 产 品价 格 水 平 ，使 价 格 这 一 “ 有 最
１ ）我 国资 源性 产 品价格 改革应 遵循 的原则 （ ）循 序 渐 进 、稳 步推 进 的原 则 。资 源性 产 品 １
价格改革 ，就是要通过完善资源性产 品的价格体系
及 其 形 成 机 制 ，促 进 相 关 行业 的体 制 改 革 ，建立 起
调控 相 结 合 的 总 的 原 则 下 ，通 过 建 立 和 完善 资 源 产 权 市场 体 系 ，深 化 资 源行 业 市 场 结 构 改 革 ， 建 立 以 市 场 为 基础
的价格调控机制 ，完善 资源环境补偿 的制度安排 ，以及依 靠科技进 步降低 资源相对价格等措施 ，使反 映市场供 求
资源节约 、成本 降低 、效率提高的管理体制和运行
机 制 ，所 以要 以全 面 、协 调 、可持 续 的发 展 观为 指
导 ，积 极稳 妥推 进 。 （ ） 以人 为本 、促 进 和 谐 的原 则 。 资 源性 产 品 ２
效 的调 节杠 杆 ” 的重 要作 用 能得 以充 分 发 挥 ，推 动
经 济社会 全 面发展 。
作 为 一 种 准公 共 物 品 ，它 与社 会 公 众 的生 活密 切 相 关 。 因此 在 改革 中要 注 意 协调 国 家 、企 业 和 消费 者 等 不 同利 益 群体 间 的关 系 ，充 分考 虑 社会 各方 的承 受 能力 ，尤 其要 重视低 收人群体 的承受力 。
完 善 我 国 资 源 性 产 品 价 格 形 成 机 制 的 对 策
黄 海燕
（ 国家发改委经济体制 与管理研究所 ，北京
摘
１０ ３ ） ０ ０ ５
要 就 完 善 我 国资 源 性 产 品 价 格 形 成机 制 的 原 则 与 具 体 措 施 进 行 了论 述 。认 为要 在 坚持 市 场取 向 和 政 府
４ ／ ａ ｒｌ ａ ｅ ｈ ｏｏｙ Ｎ ｔ ａ ｓ ｃ ｎ ｌ ｕ Ｇ Ｔ ｇ
：循 环经 济 、金 融及 经济 发 展热 点 题
总 第 ２ 期 Ｏ
天 然 气 技 术 ・ 观研 究 宏
可 借世 界经 济 增 长 明 显 放缓 、国 际资 源 和 资 产 价格 回落 之 机 ，大 力 开 发 利 用海 外 资 源 和 提 高 自身科 技
市场主体 的功能作用 ，并 通过市场交换实现资源在 不 同主体 间 的合 理 分 配 和 补偿 。另 一 方 面 ，要 加快 制度建设 和创新 ，建立健全 与资源市场化改革相关
的 各 项 制 度 ，发 挥 政 府 对 资 源 及 其 产 品 “ 实 价 真 格 ” 的 监 管 作 用 ，解 决 资 源 性 产 品 价 格 形 成 中 的
关 系 、资 源稀 缺 程 度 、 环境 损 害 成 本 的 生 产要 素 和 资 源 价 格 形 成 机 制 得 Ｔ 一 ３ Ｅ ９
价格形成机制
原则
产权
市场
文献 标 识 码 ：Ａ
０ 引 言
十七 大 报 告 指 出 ，要 加快 形 成 统 一 开 放 、竞 争