国家会展中心综合交通影响评价

分类号：密级：
U D C：编号：
河北工业大学硕士学位论文
国家会展中心综合交通影响评价
论文作者：李晓宇学生类别：在职攻读
专业学位类别：工程硕士领域名称：交通运输工程指导教师：郭抗美职称：副教授
Dissertation Submitted to
Hebei University of Technology
for
The Master of Engineering Degree of
Communication and Transportation Engineering
TRAFFIC IMPACT ANALYSIS FOR THE NATIONAL CONVENTION AND EXHIBITION CENTER
by
Li Xiaoyu
Supervisor: Associate Professor Guo Kangmei
November 2014
原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。

除文中已经注明引用的内容外，本学位论文不包含任何他人或集体已经发表的作品内容，也不包含本人为获得其他学位而使用过的材料。

对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人或集体，均已在文中以明确方式标明。

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(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)
学位论文作者签名： 日期：
导师签名： 日期：
河北工业大学硕士学位论文
摘要
随着国内展览行业的快速发展，各地均规划建设展览设施，但在综合交通配套方面实践较多，系统性、完整新的归纳总结较少。

近年来，国内主要展览城市，特别广州、上海等展览业发达城市，年展览规模逐年增加，单个展览面积越办越大，由此带来的交通拥堵、出行不畅等多种问题接踵而来，不仅影响了展览本身的举办，更给所城市带来了巨大的压力。

结合实际，我国陆续开展了针对会展业的综合交通配套研究，也取得了丰硕的成果，并应用于实践中。

如对广州琶洲展馆特别是“广交会”交通配套的研究，如对正在实施建设的上海中国博览会综合体的综合交通分析研究等。

同时，我们必须清楚的认识到，相比国外会展业发达国家，国内在规划建设实践应用方面，存在很大的差距。

本次研究将系统的、全面的从宏观到微观，站在使用者和参观者的角度，从项目所处交通区位条件出发，分析评价项目建成后对周边道路交通系统的影响，并从减小项目进出交通对周边路网影响和保证项目进出便捷的角度，提出内外部交通改善措施建议，以保证项目建成后，周边交通系统能够高效、有序、正常的运行，减小对城市日常交通出行影响以及周边发生交通拥堵的可能。

结合国家会展中心的实际操作经验，在规划和建设上提出具体建议和意见，既有利于会展中心为广大客商提供最高效和保障的服务，又尽可能的解决因举办展会给城市带来的各种交通压力，缓解出行矛盾，对国家会展中心的投入使用具有指导作用和意义。

关键词：国家会展中心综合交通评价
I
国家会展中心综合交通影响评价研究
II
ABSTRACT
With the rapid development of the domestic exhibition industry, all the planning and construction of exhibition facilities, but in practice the comprehensive transport facilities are more complete systematic, new summary less. In recent years, the domestic main exhibition city, especially Guangzhou, Shanghai and other developed city exhibition industry, exhibition scale increases year by year, individual exhibition area do bigger more, follow close on succession of various traffic congestion, travel resulting sluggish, not only affect the exhibition itself held, more to the city brought great pressure. Combined with the practice, China have carried out research on comprehensive transportation facilities for exhibition industry, has achieved fruitful results, and applied in practice. As to Guangzhou PaZhou Complex, especially research on "fair" transport facilities, such as the construction of Shanghai Expo of China is implementing a complex integrated traffic analysis and research. At the same time, we must clearly recognize that compared with foreign exhibition industry in the developed countries, the domestic in the planning and construction of the practical application, there is a big gap.
This study will be systematically and comprehensively from the macro to micro, standing in the user and the visitor's point, from the project traffic impact analysis of regional conditions, after the completion of the project on the surrounding road traffic system, and from the point of view of reducing import and convenient traffic on the surrounding road network project import influence and ensure that the project put forward traffic. Suggestions to improve the internal and external, to ensure that the project is completed, traffic system surrounding can be highly effective, orderly and normal operation, reduce the impact on urban daily travel and the surrounding traffic jam may. Combined with the National Convention Center of the actual operation experience, put forward specific proposals and suggestions in planning and construction, is not only beneficial to the Convention and Exhibition Center to provide the most efficient and security for the majority of customers service, as far as possible solutions for various traffic pressure event brought to the city, to ease the contradiction of travel, National Exhibition Center put into use with guiding role and significance.
Keyword：The National Convention Center ，Traffic Impact Analysis，Research
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目录
第一章绪论 (1)
1.1 研究背景及意义 (1)
1.2 交通影响评价基本理论 (2)
1.2.1 交通影响评价的含义 (2)
1.2.2 交通影响评价的内容 (3)
1.2.3 交通影响评价的要求 (3)
1.3 交通影响评价的作用 (4)
1.4 国内外交通影响评价发展历程 (5)
1.4.1 国外交通影响评价的发展历程 (5)
1.4.2 国内交通影响评价发展历程 (7)
1.4.3 国内外交通影响评价的差异 (7)
1.5 交通影响评价方法及主要内容 (8)
1.5.1 分析流程 (8)
1.5.2 交通影响评价的工作步骤 (9)
1.6 本文主要研究内容 (12)
第二章项目概要及周边区域开发状况、交通系统现状与发展趋势分析 (13)
2.1 项目背景及主要经济技术指标 (13)
2.2 评价范围与年限 (15)
2.3 项目区位及周边土地利用开发 (16)
2.4 周边交通设施建设及地面公交现状 (18)
2.5 现状交通系统运行状况 (20)
2.6 土地利用及交通发展趋势分析 (21)
2.6.1 土地利用规划情况 (21)
2.6.2 道路网络规划情况 (21)
2.6.3 轨道交通规划情况 (24)
2.6.4 交通设施规划情况 (25)
2.7 分析结论 (26)
第三章案例分析 (27)
III
国家会展中心综合交通影响评价研究
IV 3.1 国内外案例分析 (27)
3.1.1 德国汉诺威展览中心 (27)
3.1.2 上海国际展览中心 (28)
3.1.3 广州琶洲国际会展中心 (29)
3.1.4 天津梅江会展中心 (31)
3.2 经验借鉴总结 (33)
3.2.1 展会类型和出行客流情况 (33)
3.2.2 出行时间分布情况 (33)
3.2.3 出行方式情况 (34)
3.2.4 货运交通情况 (34)
3.2.5 交通设施情况 (34)
第四章交通需求预测 (35)
4.1 交通预测方法、评价特征年及时段 (35)
4.2 项目交通生成预测 (35)
4.2.1 项目交通生成总量 (35)
4.2.2 项目交通出行分布分析 (35)
4.2.3 项目交通出行方式分析 (36)
4.2.4 项目机动车分方式交通流量分析 (36)
4.2.5 项目机动车交通生成流量分配 (37)
4.3 背景及总体交通需求预测 (37)
4.4 静态交通需求预测 (38)
4.4.1 停车配建规划及项目配建标准 (38)
4.4.2 机动车停车需求分析 (40)
第五章交通影响程度评价 (41)
5.1 道路及交叉口交通影响评价 (41)
5.1.1 道路路段饱和度对比分析 (41)
5.1.2 主要交叉口饱和度对比分析 (43)
5.2 公共交通设施交通影响分析 (44)
5.2.1 轨道交通影响分析 (44)
5.2.2 地面公交影响分析 (45)
河北工业大学硕士学位论文
5.3 项目内部停车设施交通影响分析 (45)
5.3.1 机动车泊位实际配置情况 (45)
5.3.2 非机动车泊位实际配置情况 (46)
5.3.3 出租车泊位实际配置情况 (46)
5.3.4 装卸车泊位实际配置情况 (46)
5.3.5 项目各类停车泊位配置对比分析 (46)
5.4 项目出入口设置评价 (46)
5.4.1 项目周边道路功能分析 (46)
5.4.2 项目出入口布局及评价 (47)
5.5 交通组织交通影响分析评价 (49)
5.5.1 外部车流交通组织分析 (49)
5.5.2 内部车流交通组织分析 (51)
5.5.3 人流交通组织分析 (51)
5.6 总体评价及主要问题分析 (53)
第六章项目交通改善措施与评价 (55)
6.1 外部交通设施改善措施 (55)
6.1.1 完善对外通道及地区道路 (55)
6.1.2 优化主要节点方案 (56)
6.1.3 建设轨道交通，完善地面公交 (57)
6.1.4 完善会展交通组织 (58)
6.1.5 建立城市交通诱导信息系统 (61)
6.2 内部交通组织优化 (62)
6.2.1 项目停车泊位配建建议 (62)
6.2.2 项目地下车库出入口设置优化建议 (62)
6.2.3 项目展馆区出租车上下客区设置优化建议 (63)
6.2.4 项目内部道路及交通组织优化建议 (63)
6.2.5 项目停车管理建议 (64)
6.3 交通改善措施评价 (64)
第七章结论 (65)
7.1 主要结论 (65)
V
国家会展中心综合交通影响评价研究
VI 7.2 相关建议 (65)
7.2.1 必要性措施 (65)
7.2.2 建议性措施 (66)
参考文献 (67)
致谢 (69)
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第一章绪论
1.1 研究背景及意义
会展即会议、展览会和节日活动总称[1]。

近年来，国际会展业呈现平稳发展的态势。

2009年全球会展业的直接经济效益达到了3850亿美元，成为了全球经济中占有相当比重的新兴产业。

根据国际会议协会(ICCA)统计，每年国际会议的产值约为2800亿美元，国际展览业的产值约占世界各国GDP总和的1%，展览业对全球经济的综合贡献率达到8%[2]。

当前，国际会展业具有主办机构专业化、展览公司集团化、会展品牌化与国际化、运行市场化与产业化等特点。

作为现代服务业中重要组成部分的会展业，它带动力强，综合效应大，对电讯、金融、餐饮、酒店、广告、旅游、物流仓储和交通运输等相关服务业具有巨大联动效应，将随着我国经济步入结构调整和全面升级的新阶段，成为我国经济结构转变过程中的重要主导性产业。

近年来，我国展览业发展较快，但会展业的整体实力尚有待提升，会展业与相关产业的融合上也存在明显不足。

随着国际会展产业与发展重心从欧洲、北美向亚洲的转移，场馆大型化和综合化的顶端优势愈发明显。

建设立足于国际市场的国际会展中心，是实现会展业自身价值的新方向和新趋势[3]。

国外会展业较为发达，特别是欧洲会展业起步早、发展较为成熟，具有先进和成熟的会展组织、展馆建设和运营经验。

无论是展馆规划设计，还是综合交通配套均已形成较为成熟的理论研究成果，且具有丰富的实践应用经验。

其综合交通配套设施均以满足办展需要需求为首要目的，区分过境交通和内部交通，实现客货分流等[4]，如多种交通方式接驳、展馆内外交通联系紧密、枢纽立交复合设计及周边设置大型停车设施等。

随着国内展览行业的快速发展，我国各地均规划建设展览设施，且年展览规模逐年增加，单个展览面积越办越大，由此带来的交通拥堵、出行不畅的多种问题接踵而来，不仅影响了展览本身的举办，更给所在城市带来了巨大的压力和不便[5]。

如何做到既方便参展客商、又不会对办展城市产生过大交通影响，同时为展览主办方提供更多、更便捷的综合交通配套服务，是我们目前亟待解决的重要课题。

本次研究将运用理论知识，系统的、全面的从宏观到微观，站在使用者和参观者的角度，分析研究国家会展中心规划和建设过程中综合交通配套设施所涵盖的内容及起到的重要作用。

通过对国内外大型会展中心的分析，并结合国家会展中心的实际操
1
作经验，在规划和建设上提出具体建议和意见，有利于会展中心为广大客商提供最高效和保障的服务，同时解决因举办展会给城市带来的各种交通压力，缓解出行矛盾，对国家会展中心的投入使用具有指导作用和意义。

1.2 交通影响评价基本理论
城市是社会经济发展的主要载体，是产业和人口聚集的地区。

交通作为城市的一个子系统，实现着城市人流、物流有效移动和运转的功能。

随着城市经济的快速发展、生活水平的提高，使得机动车保有量不断增加，虽然道路、公交等基础设施也在不断建设，但仍不能适应机动车的增长速度，交通拥堵日益显现。

与此同时，城市内大型公建项目或土地利用变更，由于其建筑规模大，开发程序复杂，吸引和产生的交通势必波及项目周围乃至整个城市的路网，导致路网局部乃至全局的交通供求不平衡，引发交通拥挤加剧、交通事故增多、城市环境恶化、增加能源消耗等问题。

另外，无节制的公建项目造成停车场及周围路网拥挤，进出口交通阻塞，疏导困难等。

因此，研究建设项目的开发与城市交通需求之间的内在关系，深入揭示建设项目对周边乃至较大范围内的交通影响规律，探索如何协调两者之间的关系，从而促进城市的健康、持续发展，成为十分迫切的研究课题。

交通影响评价是在城市发展过程中，以建设项目和土地开发为研究对象，在城市局部或微观层面协调交通规划、土地开发规划和交通组织与交通管理之间的关系，进而促进城市建设和交通系统的协调发展[6]。

它是改善城市交通服务水平，促进城市交通供需平衡，保障城市和交通可持续发展的重要手段之一。

目前，国内城市如北京、上海、广州、南京、天津等十几个城市开展了交通影响评价工作。

总体看来，这些城市交通影响评价工作的提出并付诸实施，充分论证了建设项目所带来的交通影响，并根据其交通影响程度来判断建设项目的选址、类型、规模和开发强度方面的合理性，提出项目周边交通系统和交通组织等方面的措施，进而得出结论性意见供政府、规划、建设、交通管理等部门决策使用。

各城市交通影响评价实践表明，该项工作在保障城市有序开发建设和引导城市健康、可持续发展等方面具有重要作用。

1.2.1 交通影响评价的含义
交通影响评价(Traffic Impact Analysis，简称TIA) [7]是结合现有交通设施，在建设项目立项或审批阶段，定量分析和评价建设项目建设投入使用后，新增交通需求对周边交通产生影响的范围和程度，进而在保持一定服务水平的条件下提出缓解对策和改善方案，实施补偿政策，以减少项目带来的负面影响，缓解项目建设引发的交通量对周边交通的压力。

交通影响评价是以城市建设项目及土地开发为研究对象，把实现城市建设与交通系统的协调发展为研究目标的。

交通影响评价从微观入手，深入细致地研究用地开发项目周边的道路等级、结构和交通基础设施的水平，从而预测出周边道路网络每一路段上的流量变化，以及每一交叉口转向流量的变化。

形象的说，城市土地利用是产生交通的“源”，所产生或吸引的交通量则是“流”，交通影响评价就是对“源”产生的“流”进行估计，并寻求控制和疏导方法，使“流”畅通。

在城市发展中，它是在微观层面动态协调城市土地利用和交通基础设施承载能力二者之间的重要手段，是有效控制土地开发强度的重要方法和措施。

1.2.2 交通影响评价的内容
建设项目交通影响评价工作应包含以下内容[8]：
相关调查和资料收集；
确定交通影响评价的范围与年限；
研究范围内现状交通体系分析；
交通需求预测；
建设项目交通影响程度评价；
提出评价结论与改善措施建议。

1.2.3 交通影响评价的要求
1.采用的基础资料应完整、准确、有效
基础数据准确、分析结论科学，是保证交通影响评价分析结果可信和实用的基础。

其中，如果交通影响评价所需的基础资料不能客观反映项目和周边交通系统的真实情况，即使分析方法科学，分析结论也不可能客观和正确。

因此，为保证评价结果可信，能够作为建设项目选址、规模、使用功能以及交通影响程度和改善评定的依据，就要求建设项目交通影响评价所采用的技术资料(包括数据和图纸)完整、准确、有效，满足建设项目交通影响评价的技术要求。

2.评价结论应明确，具有针对性
建设项目交通影响评价最终成果应提出对建设项目交通影响程度、改善措施及是否需要调整建设项目选址、建设规模或使用性质的结论性建议[9]。

首先应明确建设项目在给定建筑规模下的交通生成对周边交通系统的影响是否在可接受范围内，包括道路、交叉口、项目出入口、公交系统等。

若项目建成后对周边交通的影响在可接受范围内，则应明确维持周边交通现有的或可接受的运行状态，建设项目开发商应当为改善周边交通系统所做的改善措施；若建设项目对周边交通系统影响超出可接受水平，则应提出调整建设项目选址、建设规模或使用性质方面措施，以控制和引导城市土地利用性质和土地开发强度，解决城市局部过高交通需求与交通供给不足之间的矛盾。

1.3 交通影响评价的作用
国内城市建立交通影响评价制度并开展交通影响评价工作，不但有重要的现实意义，而且对城市发展有深远的影响。

通过开展交通影响评价能够促进城市开发建设的合理化、土地开发利用与交通的协调发展等[10]。

1.促进土地开发与交通系统的协调发展
我国从计划经济进入市场经济后，城市土地使用机制特别是经营类土地从按计划拨地转变为土地储备上市交易，开发商由于受价值规律的影响，往往从获取自身的最大利益出发，尽可能的增加土地开发强度，无疑给城市交通等基础设施带来巨大压力，引发路网容量、交通组织和停车设施等方面的问题。

从城市规划和交通发展的角度对建设项目进行交通影响评价，充分发挥政府和规划部门对城市发展的导向作用，使土地开发强度与交通承受能力相匹配，避免土地开发强度过大而使城市机能和交通需求集中，进而促进城市功能布局和交通系统的协调发展。

2.促进社会资源分配的公平性
交通基础设施建设往往没有直接的经济效益或经济效益很低，难以从经济角度激发市场、吸引投资，因而，我国城市基础设施尤其是交通基础设施是由国家投资建设的。

事实上，城市交通发展促进了相关土地的增值，开发商在交通设施完备的地区开发，获得了高额的开发效益。

而这些效益中的很大部分是由于公共投资产生的，因此这部分效益应该还原给社会。

从另一角度来说，建设项目的开发使得开发区域的交通需求增加，这些新增交通需求加重了周围路网的压力，降低了交通设施的服务水平，而开发商又希望开发项目与周边保持便利的交通联系。

所以，开发商也应该采取一定的改善措施，负责解决新增的交通需求，维持一定的道路交通服务水平，进而保证社会资源分配的公平性。

3.促进交通设施建设资金的多元化
目前，我国政府是交通设施主要的投资主体，渠道相对单一，而我国又是一个发展中国家，交通基础设施建设投资巨大，由于财力有限，政府尚无力拿出足够的资金进行交通基础设施建设，由此导致的资金长期投入不足是我国加快交通发展的最大障碍之一。

本着“谁使用谁出钱”的公平原则，开发商也应该负担解决新增的交通负荷，保持交通服务水平不低于规定水平。

通过交通影响评价研究，能够定量的确定开发商所应付的交通责任，从而多方面筹集资金，加速交通基础设施建设。

4.促进现行规划模式的整合
土地利用与交通存在着深刻的内在联合好互动作用。

土地利用是产生交通需求的源泉，不同的城市结构，土地功能和土地使用强度产生不同的交通需求，并涉及交通分布、交通方式选择等变化。

城市土地利用与开发以便利的交通为前提，交通设施的
建设和改善促进地区土地的开发和利用，在进行交通系统规划时，必须考虑这种相互影响关系的存在。

当前国内通常的规划模式是“先用地规划，后交通规划”，这样交通规划往往处于从属和被动地位，只能分析现状交通问题和提出近期或局部的交通设施调整改善措施，难以对土地利用规划进行及时的比较论证和信息反馈[11]。

进行交通影响评价能从微观角度分析建设项目土地利用与周边交通系统的协调关系，及时反馈用地规划和交通规划方面的不足，是整合城市规划、土地利用和交通规划，协调土地利用和交通的重要手段。

1.4 国内外交通影响评价发展历程
1.4.1 国外交通影响评价的发展历程
交通影响评价在美国、英国、加拿大、日本等发达国家应用十分广泛，并且产生了许多较为成熟的理论和工作经验。

1.美国
美国交通影响评价的理论和方法较为成熟、具有一定的代表性。

研究美国交通影响评价的背景、工作内容和方法，对制定我国城市交通影响评价体系具有较高的参考价值。

1920年以来，在美国，以地方政府为主体进行基础设施建设比较容易，人们并未意识到对土地开发进行管理是一个重要问题。

当时，许多开发商在基础设施尚不完善的区域(如市郊)对土地进行开发，投资形成规模后，基础设施随之得到改善。

19世纪20年代，随着基础设施建设压力的加大，美国商务部颁布了《城市规划和区化的标准法案》(The Standard City Planning And Zone Enabling Acts[12])，首次提出限制建设项目的开发地点和类型，基础设施不足的区域禁止开发建设项目。

直至40年代，对城市周围地区的开发，地方政府只负责主要基础设施的建设，其他设施由开发商负责投资建设。

这种做法导致了交通基础设施投资不足、路网水平下降、道路拥挤等一系列问题[13]。

20世纪40、50年代到80年代中期，美国城市的高速发展使得基础设施建设资金筹措越来越困难，再加上后来由于市民反对通过增加不动产税及一般开发债券来解决新开发区所需的基础设施建设资金，因此在高速发展的地区开始探讨由开发商负担基础设施建设资金的可能性。

正是在这种背景下，美国一些城市提出开展交通影响评价工作，通过预测项目建成后交通环境的变化来确定是否由开发商负担与建设项目影响相当的交通设施建设费用，或让开发商修改开发计划，使交通影响降至可接受范围。

20世纪80年代中后期，美国对交通影响评价的理论体系、基本内容、分析方法
与步骤等进行了广泛而系统的研究。

美国交通部和联邦公路局于1985年1月发布了美国建设项目《地块交通影响评价手册》(Site Imact Traffic Evaluation Handbook[14]，简称S.I.T.E.)。

1986年3月，针对建设项目开发(Site Development)对交通系统的影响，美国交通工程师学会(ITE)召开了有关土地使用和交通的专门会议，在此会议上第一次着重强调了研究建设项目开发交通影响的重要性。

1988年下半年，美国交通工程师学会技术咨询委员会在总结全美研究工作的基础上发布了第一份有关土地开发的交通影响评估总结报告《Guidelines for Transportation Impact Assessment of Proposed New Development》；美国交通工程师学会也针对交通影响评价的内容和方法向全美各建设项目开发商推荐建设项目交通影响评价研究报告《Traffic Assessment and Impact Studies for Site Development》[15]。

这两份报告可以认为是交通影响评价理论成熟的标志，以后的研究大都是对此报告建立起来的理论框架的完善和发展。

至20世纪90年代初，美国联邦政府为了协调土地利用与交通系统的关系，又先后提出了《Clera Air Act》和《Intermodal Surface Transportation Efficiency Act》等一系列法案。

在美国，交通影响评价一般由政府首先设定作为开发工程项目的条件，当符合该条件的建设项目开发时，建设项目的开发商必须向咨询公司招标，由咨询公司进行交通影响评价，然后向地方政府提交交通影响评价报告。

由于开发项目类型涵盖了商业、居住、办公、工业等，且开发规模不等，所以进行交通影响评价和内容也有所差异，各州都依据自己的情况进行交通影响评价研究并建立了各自交通影响评价方法和标准，对新建开发项目实施交通影响评价，同时制订了征收交通影响费政策。

2.英国
在欧洲，随着交通影响评价制度的推广和深入，人们也意识到以美国S.I.T.E.为代表的交通影响评价方法的局限性，因此欧洲提出了广义运输评估方案论。

英国在实际进行交通影响评价研究的过程中逐渐意识到Traffic Impact Assessment 的局限性并不断对其进行改进，以更广义的“Transport Assessment”[16]评估建设项目对交通系统的影响，并更注重多种模式交通影响的评估。

1994年，英国交通运输协会(IHT)经过系统的研究之后公布了全国统一的交通影响分析指南《Guidelines for Traffic Impact Assessment》[17]，其交通影响分析过程与美国基本相似。

但英国进行交通影响分析一般推荐采用网络分析软件，在交通预测与分析方面体现了自己的特色。

到目前为止，由于各个国家政治、经济运行体质不同，国外也没有统一的交通影响评价模式，需要根据项目所在的地区、条件、项目投资渠道等方面而定。

但大多数国家参照美国的交通影响评价研究过程，目前最常用的是ITE报告和美国联邦公路管理局手册。

总之，国外交通影响评价技术领域也是一个不断完善的课题。