为什么中国稀土长期以低廉价格出口剖析

• 中国稀土学会了解的情况表明，由于多年来超市场需求的 大量盲目开采，造成严重的供过于求，人为压低价格，使 全国稀土行业面临无利的艰难困境 。
可悲之二
各稀土出口企业相互比赛降价
• 我国对稀土产品出口实施配额管理制。但 是随着稀土的需求日益扩大和配额总量的 减少，部分获得配额较多的企业为牟暴利， 存在违规倒卖配额、代理出口等问题，同 样扰乱了出口秩序。 • 世界对稀土的需求减少，然而中国的稀土 企业，却为了生存不得不继续低价卖出稀 土产品。
可悲
• 宝贵的稀土资源在中国却被以令人吃惊的 价格贱卖。据统计，从上世纪90年代至今， 中国稀土的出口量增长了约10倍，平均价 格却被压低到当初价格的六成左右。在世 界电子、激光、超导等高科技产业规模呈 几何级数增长的情况下，中国的稀土价格 并未水涨船高，美国从中国购入的稀土价 格竟低于其在国内开采的成本。
稀土国际百度文库争
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稀土出口价比猪肉还低
长期以来，“贱卖”始终伴随着我国稀土 产品的出口，珍贵的稀土几乎成了“土”。 有统计显示：2005年我国稀土年出口量比 1990年增加了九倍，价格却下降了55%以上。 由于我国稀土产品出口价格低廉，美国、 澳大利亚、加拿大等部分拥有稀土矿的发 达国家近年来纷纷限制或停止开发本国的 稀土矿，转而从我国进口。目前国外90%以 上的稀土上中游产品从我国进口。
可悲之三
监管薄弱—丧失话语权
• 按常规，拥有市场50%以上的份额的产品， 在价格上就应该有相对的话语权，那么， 为什么我国稀土拥有世界储量的70%多、产 品占世界八九十却没有价格话语权 呢
？？？
• 同行竞争激烈，产品趋于同一
“我们有很多生产稀土的子公司，还有许多别的稀土 生产企业，大家都生产同类型产品，都独立对外，货比三 家，拿着单子各家询价，哪家便宜就买哪家，这样我们就 没有话语权。这也是为什么稀土只卖出了个土价钱。”一 名稀土龙头企业的高管曾向一位记者表示。
结束
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• 国外以库存压价格
国外每年以极其低廉的价格进行囤积，一旦资源短缺， 它们就抛出库存以压低价格。
• 技术掌握不够纯熟
尽管目前中国稀土产业链总体处于上中游位置，中国 的稀土冶炼分离技术处于世界领先水平，但真正处于金字 塔尖的深加工和应用产品技术，中国始终没能掌握。
因此具有如此巨大垄断潜力的 中国稀土，多年来却被卖成了土的 价格，定价权一直掌握在欧美等国 的手里， 对我国的贸易地位非常 不利 。
• 有人曾总结中国稀土有七大难解之谜: 1.以产业政策为导向的宏观调控始终难以奏效； 2.调整产业结构和控制生产总量的政策一败再败； 3.可持续发展开采无法实行； 4.以统一规划为方针的加强管理措施难以实施； 5.通过技术创新促进产业升级的愿望永远只是愿望； 6.依靠联合重组实现行业自律的对策无从下手； 7.强化推广应用从而提高产品附加值的目标至今达不到。 • 就在这样的乱象之中，中国稀土可开采储量从十多年前的占世界 80%，降到了如今的52%。若继续现有的生产经营模式，也许20到 50年后，中国就将变成稀土小国。如果有一天，中国认识到稀土 的价值，而希望从世界购买，那么等待中国的就将是天价
可喜
• 中国是世界第一稀土大国，主要有三个产 区：一是北方的轻稀土资源；二是四川牦 牛坪的轻稀土；三是南方广东和江西的中 重稀土资源(离子型稀土)，这三大产区品 种齐全，占世界稀土资源的41.36%。 • 据了解，中国是唯一能够提供全部17种稀 土金属的国家，储量占世界的95%，是名副 其实的“稀土大国”。日本、欧洲和北美 都是它的主要市场。
战略资源不容再流失--欧美忧科技优势受创
• “资源性产品出口出的很多的话，实际上是一种初级的贸 易地位，对我国显然是不利的。” • 中国限制稀土出口，引起一些西方国家的担忧，甚至前一 段时间还诉诸世界贸易组织，但实际上，限制稀有金属的 出口并不违背世贸组织的规则。 • “在WTO多边贸易体系当中，对于一个国家关于本国出口 设限的问题，没有严格意义上的规定。第二就是，我们在 2001年底加入WTO的议定书当中，我们也没有做过这方面 的承诺。” • 实际上，不仅中国在逐年加大对稀土资源的保护。美国 早在1999年就已逐步停止开采本国的稀土资源。中国的近 邻日本从1983年起就开始建立稀有金属储备制度和基地； 韩国也在2008年决定采取官方和民间企业合作的方式，有 计划地提高稀有金属储备规模 。
造成悲剧的原因
•供过于求--人为压低稀土 价格 •各稀土出口企业相互比赛 降价 •监管薄弱--丧失话语权
可悲之一
供过于求-人为压低稀土价格 • 缺乏统一管理 乱采滥挖严重 • 生产总量远多于世界的需求量
我国的稀土工业发展建设已经有50年了，但是由于科技界、企业界 对于知识产权保护的意识薄弱，本来只在包头、上海、珠江三个国营 稀土大厂推广的分离技术，迅速扩散到地方和私营企业。建厂达几十 个之多，生产能力达12－15万吨，大于全世界的需求量10万吨。
• 复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立对《环球时报》 记者说：“战略金属对应的就是战略产业，存在量对应的 是需求量，需求量大，战略金属就更为稀有。中国在这方 面一直重视不够。我们拥有世界上大部分的稀土，可我们 没有从战略角度出发看问题，没有好好珍惜，卖了祖传的 家当，损害了自己的经济战略安全。现在，中国应该好好 把握手里的战略金属，不能有矿就开，该封存的就封存。 另外，中国还没有控制战略金属的条例，而且，加入世贸 组织以后，我们应该声明不遵守某些条款。发展要有长远 眼光，不要一代就把后代的饭都吃光了。” • 中国军事问题专家戴旭说：“战略金属关系到大国的未来， 谁能拥有战略金属，谁就掌握了未来技术的资源，把握了 未来的命运。中国在这方面教训深刻，我们用‘卖土’的 价格廉价卖了20多年稀土。中国必须上升到战略高度，以 国家名义管理控制战略金属资源。”
对于稀土产品的出口，则有着三个区别对待的 类别： • 禁止类针对的是稀土原材料，如矿产品，混合氯 化稀土，混合碳酸稀土等原材料级产品，是不允 许出口的。 • 限制类，如氧化物和金属，这类产品在出口实行 出口配额管理，上述的配额也是针对这类产品而 言的。 • 鼓励类，也就是下游稀土产品，如抛光粉，荧光 粉等高附加值产品。
• 2007年度报告统计，中国稀土矿产资源储 量全球第一，稀土年产量占世界稀土产量 的90%以上，出口总量占全球的80%。 • 但就是在这风光的世界第一后面，隐藏 着些许尴尬。由于稀土矿的开采陷入了一 哄而上的混乱局面，致使大量稀土资源被 糟蹋、破坏和贱卖，出口的绝大部分是未 经轧、锻或仅经简单加工的初级产品，换 取的资金得不偿失。
近年来中国对稀土出口的政策
• 2003年中国政府对稀土实行配额制；2005 年，中国政府取消了稀土出口退税，压缩 了出口配额企业名额；2006年4月，中国国 土资源部停止发放稀土矿开采许可证，同 年11月1日起，中国政府还对稀土和硅铁等 商品加征了出口关税。配额制，按全世界 80％用量的出口配额 ；2007、2008年，我 国再次采取减少出口配额等措施 。
为什么中国稀土长期 以低廉价格出口
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• 稀土是一种重要的战略资源，它具有优异的光、 电、磁、超导、催化等物理特性，能与其他材料 组成性能各异、品种繁多的新型材料，因此有 “工业味精”、“新材料之母”的美誉。在军事 领域，其最显著的作用就是能大幅提高制造坦克、 飞机、导弹和卫星的钢材及合金的战斗性能。 • 当今世界，每6项新技术的发明，就有一项离不开 稀土。稀土是21世纪重要的战略资源,是现代工业 的“味精”。
我国稀土储量占全球比例以及各地区分布
中东有石油，中国有稀土
（看似可喜，实则可悲）
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但在相当长时期内，中国对稀土的认识 普遍停留在与一般矿产资源平等对待的认 知里，出口创汇是其主要任务之一。从上 世纪90年代初开始，更为便宜的中国产稀 土一步步蚕食着芒登帕斯矿的市场份额， 也让稀土矿石价位自1992年每吨11700美元 跌至1996年的7430美元。