电力系统电力基建工程项目管理

浅析电力系统电力基建工程项目管理

摘要：随着电力行业的不断发展，电力基建工程也在不断增加。在知识经济的市场环境下，电力企业要提高自身的市场竞争力，就必须要提高企业的电网基建工程的质量管理。

关键词：电力；项目管理；策略

中图分类号： tm715 文献标识码： a 文章编号：

引言

目前，电力基础设施建设正在大规模展开，并以超常规的速度发展。但是电力基建工程管理体制的不完善、管理方法的不科学，使电力基建工程在管理上面临着严峻挑战。我们要提高对电力基建工程管理重要性的认识，认真分析电力基建工程管理中存在的问题，深入研究加强电力基建工程管理的对策，加强电力基建工程管理工作，不断满足人们日益增长的生活用电和社会生产用电的需求，促进国民经济的发展。

1、电力基建工程项目管理内容

1.1质量管理

质量是电力建设工程项目的灵魂，不仅仅关系到施工企业、单位的形象、声誉，更直接的影响到建设完成后的电力工程的正常使用，更何况电力建设工程对整体的质量要求比其他的建设工程更高、更严格，而要想真正的满足电力建设工程的需求，实现预期的发展目标，就必须在实施的过程中强化质量管理、控制工作，这样才能够提高电力建设工程的质量。

1.2安全管理

预防为主、安全第一，是我国建设工程必须遵循的原则、方针，也是电力建设工程项目实施过程中的重点内容。

1.3成本管理

在竞争激烈的市场环境下，企业要想取胜，那么在对企业进行管理的过程，对于项目管理中的成本控制是非常重要的，在研究企业的项目管理成本时，要对控制方法进行有效的研究。在施工的过程中，企业在工程上的资金投入要有一个客观的数据展示和分析，为企业中的财务部门提供一个科学有效的参考依据，以此使得企业的投资者可以对企业的运行有一个明确的掌握。在对项目的成本控制中，如果对成本的计算偏高，那么在利润上就会相对较小，对于可以分配的利润就比较有限；相反的，如果在项目控制中，对于成本的计算太少的话，那么在利润上就会过高，从而导致在对利润进行分配的时候会有空虚的现象的而实际上却是亏损的。由此可知，只有对项目控制进行科学合理的管理，使在项目建设中耗费的资源在实际的使用中可以发挥比较高的利用率，那么电力企业在经营管理的过程中才可以获得较高的收益并且耗费较少的成本，实现利润最大化。

1.4进度管理

从根本上来分析，电力建设工程项目的进度管理与其他重点管理内容有着相互的联系，在开展具体电力建设工程项目的过程中，必须及时的加强对进度的管理，这样才能够最大限度的规范建设的过

程，确保电力建设工程项目的顺利开展。

2、电力基建工程项目管理存存在的问题

当前我国整体经济形势趋向良好，作为经济发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程建设程管理问题逐渐暴露出来。

2.1管理体制的不完善

电力基建工程中参与的部门和人员众多，如果没有科学严谨的工程管理制度，势必造成管理上的混乱和无序，工程质量更是无法保证。虽然当前我国的电力事业发展迅速，但相应的管理水平并没有跟上其前进的步伐。很多基建工程的施工现场杂乱，施工材料堆放无序现象严重，缺乏完善的现场管理、材料管理体系。任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是工程管理如果始终不进行改革，不认真的总结经验教训，始终不能完成体制的改进。

2.2管理人员素质有待提高

工程管理人员的管理水平和专业水平直接影响着工程的质量和投资效果。电力基建工程涉及机械、材料、地质等多种学科，施工工艺、技术措施、管理制度等多种要素，是一个复杂的建设过程。作为工程的管理人员必须具备一定的管理水平和专业技术水平。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职或是心有余而力不足，这样

的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。

2.3成本控制效率有待提高

成本控制是电力基建工程中关键的步骤。工程施工中，项目的原始投资主要包括工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等成本构成。在实际的电力基建工程中，由于成本的控制出现问题导致企业超支投资是常有的现象。在市场竞争激烈的现代社会中，财务的不稳定支出又导致债务压力加重，职工待遇不高，甚至出现拖欠员工工资的严重问题，难免造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。

2.4工程监理力度不够

电力基建工程的施工必须有监理单位参与，监理单位的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。电力基建工程的建设往往是工程量大、子项目多、工期长且建设资金数额巨大，监理单位的服务人员应该正身自好，不被社会的歪风邪气所污染。由于电力基建工程复杂，参与单位与人员众多，在这种关系错综复杂的情况下，一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑，以权谋私而走上违法犯罪的道路，使国家财产蒙受损失，害人害己害单位。

3、提高电力基建工程项目管理策略

3.1加强成本控制和管理

电力基建的一个重要特点便是资金投入非常巨大，由此，在电力基建过程中加强对成本的控制和管理便显得极为重要。为此，我们一方面要重视前期决策，牢牢把握和控制住估算这一环节，与此同

时要提高招标质量，利用招标真正选择到有实力的企业。在施工过程中，要强化合同管理，任何费用都必须对照预算逐项进行比较和检查，如发现某项费用超过了预算，就要认真审查，并努力降低其费用。而对于设计变更，施工变更要严格审查，充分论证，健全审批制度。通过以上措施，对电力基建的成本进行全过程的有效控制和管理。

3.2加强进度的控制和管理

工程进度在电力基建中是一个重要的环节，进度的拖延一方面会对工程质量造成影响，同时也会造成经济损失，于是需要对其加强管理。

3.3加快bot模式的推进

bot模式目前发展迅猛并且表现出了越来越明显的优势，我们在电力基建中推广bot模式，一方面由于bot中项目公司是债务的直接承担者，因而不会加大政府的主权外债负担。同时，项目投资建设、运营与维护的效率要高于公共管理项目，便于建设方的管理。另外，bot完全采用竟标模式，不但保证了公平竞争，而且可获得最优的解决方案。最重要的是，bot以特许权协议为核心的结构，使得法律约束性强，责任分明，关系明确，极大的方便了建设方在整个建设过程中的全方位立体式的管理。随着全球经济一体化进程的加快和市场经济的深入发展，电力基建企业的改革与管理制度将会日趋成熟，在我国经济中所起的作用也会愈加重大。加强对电力基建的管理，关系到我国电力基建的前程，我们唯有在充分认识改