以现代治水理念建设宁波水利现代化

３ 水 利现代化 的内涵
水利现代化 内涵 包含 ２个方 面 ：第一 ，水利 现代 化建
设是 为满足中国现代 化对水 利 的要求 ，即作为社 会经 济发
ｋｎ 准海塘 ，完成 １５座 病 险水 库 出险 加 固 ，中心城 区 、 ｉ标 ６
重要城镇 和沿海 防洪 能力 基 本 达标 ，中心城 区防 洪 （ ） 潮
突发性洪涝灾 害监测 和应 对能力不足等问题 比较 突出。
强调第二个 方面 ，其 基本 内涵为 ：观 念现 代化一 以现代 治 水理念指导水 利建设 ；设施 现代化一 以现代水 利设施 提 高 保障能力 ；技术现代化一 以现代化科学 技术促进水 利创新 ； 管理现代化一 以现代化管理水平提升管理效率 。
第 ３期 总第 １１ ８ 期 ２ １ ５月 ０２年
浙 江 水 利 科 技 Ｚ ｅａｇＨ ｄ ｔ ｈ ｉ ｈｊ ｎ ｙｒｅ ｎ ｓ ｉ ｏｃ ｃ
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以 坝代 治 水理 盖 建 设 宁 波水 利 坝 代 化
２． 水 资 源开 发利 用方 面 ２
全市大 中型水库 与各类 供水 工程 组成 城市 水资 源供 给 保 障体 系 ，可供水资源量近 ２ 亿 ｍ／ ，城乡大 网供 水普及 ７ ３ａ 率处 于全 国领先水平 ，主要饮用水水 库水质 总体保持稳 定 。 但水资 源优 化配置 ，未能实现水 资源优水优 用 、高效利 用 ； 多水源联合 调度 互保 机制 不健 全 ，应对 极端 水文事 件 、突 发事件 的供水应 急能力有待加强 。
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作者简介 ：金
羽 （９９一） １７ ，男 ，工 程师 ，硕士研 究 生 ，主
要从 事水利工程建设管理。
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金
羽 ，等 ：以现代治水理念建设宁波水利现代化
对 水 资 源 需 求 的 问题 。
２． 水 环境保 护 与治理 方面 ３
全市划定 了水 功 能区划 ，加 强 了饮 用水 水源地 的保 护 和治理力度 ，近年来全 市开展 了清 水河 道整治 ，累计完 成 １ Ｏ ｍ，随着 清水 河道 的建成 ，部分河 道水 质得 到改善 ， ０ｋ ４
国水 利现代化 的 目标 要求 ，要 走 出一条有 中国特 色的水 利 现代 化道路 。为加快 推进 水利 现代化 ，在流 域 、省 级 区域 和城 市 ３ 个层 面 开展水 利现 代化试 点 ，宁波有 幸成 为全 国 首批 水利现代化试点城 市之 一。 。 “ 基本实现现代化 ，经济和社 会事业各 方面 的主要指标 分别达 到和超 过 目前 中等 发达 国家水 平”是 宁 波城市 发展 的 目标 ，水利 现代 化是 宁波水 利发 展 的必 然 阶段 ，也 是宁 波经济社会现 代化的必然要求 。
但是河湖水环。
２． 水 利 管理方 面 ４
全市初步形 成 了水 法规 框架 与水管 理体 系 ，并逐渐 完 善水管理条 例 ，进一 步加 大了水行 政执 法力 度 ，依法行 政
水平不断提高 。但水 行政 管理 能力与 经济社 会发 展 的要 求
以现代的治水理念建设 宁波水利 现代化。
关键词 ：水利现代化 ；治水理念 ；宁波市
中图分类号 ：Ｔ Ｖ一１ 文献标识码 ：Ｂ 文章编 号 ：１０ ．０Ｘ（０２ ０．０３０ ０ ８ １ ２ １）３０ ７．２ ７
１ 问题 的提 出
０ １ ２ １ 年 中央 １ 文件确定 了水利 改革 发展 的方 向和 中 号
展 的基 础保 障性 工程 ，为 现代化 建设 提供基 本支 撑 ，是现 代化建 设 的重要 内容之 一 ；第 二 ，是 针对 传 统水 利 而 言 ， 采取先进 的治水思 路 、科学 的治 理手段 ，与现代 化 的管理
水平制定水利发 展与 改革 的方 向。 目前水利 现代 化建设 更
标准基本 达到 １０ ａ 遇 ，其 它地 区平 原治 涝 标准 为 ５ ０ 一 ２ ・遇 ，防洪 减灾 整体能力不断加强 。但城市 防洪 封闭 区 ０ａ 尚未形成 ，山区溪坑 防洪 标准 普遍 不高 ；平 原排涝 体 系建 设不完 善 ，易遭 受 洪涝 威 胁 ；非 工程 措 施 建设 尚不 完备 ，
有差距 ，水利行业 管理 能力 与水利 现代 化要求 有差距 ，基 层 队伍建设与水利服务社会 的要求有差距 。
２ 宁波水利建设现状
２． 防洪减 灾 方面 １
宁波市已基本 建成 “ 拦 、中疏 、下 排 、外 挡 ”的 防 上
洪格局 ，防洪水库和标准海塘基本建成 ，其 中全面建 成 ５Ｏ Ｏ
收 稿 日期 ：２ １－１２ ０ ２０ － ６
４ 水利 现代 治理理念
宁波经过长久 的水利建 设 ，针对 其特 殊 的 自然地 理与 水 文气 象特 点 ，摸 索出一套 适应 自身 发展 的治水 理念 ，宁 波水利 的建设 与发展 深入贯 彻科 学发 展观 ，根据 率先 基本 实现现 代化 的战 略部署 ，坚 持 “ 以人 为本 、人水 和谐 ”的 可持续发展 治水新思 路 ，坚持 以保 障和改善 民生为立足点 ， 建设流域 防 洪减 灾 安全 体 系、区域 水资 源供 给保 障 体 系、 农业水利设施配 套体 系 、水生态 环境 保护 体系和 水利现 代 化管理体 系 ，保 障 和促 进 宁波市 经 济社 会 的可持 续 发展 。
金 羽’ ，张 芳
（ ．宁波 市水 利局 ，浙 江 １
宁波
３５ ０ ； １０ ０
３ ５９ ） １１２
２ ．宁波 市水 利水 电规 划设 计研 究 院 ，浙江 宁波
摘 要 ：宁波被列入 全国首批现代化试点城市之 一 ，在现有水 利建设 与发 展规划 的基础上 ，引入 现代化治 水理念 ，在水利开发建设 的主要 方面 ，把握现代水利 的发展 方向 ，找准基 本思路 的落脚点 ，落实具 体治理措施 ，