[课件]标准化宣贯讲义PPT
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机制，即：职业健康安全管理体系认证、安全评估、 开展《安全质量标准化》活动。
1.3
职业健康安全 管理体系与安
全质量标准化
内容上的异同
1.3.1内容的一致性
（1）强调了全过程的标准化、规范化管理。两 种模式都要求做到：对人的管理要有操作程序和操作 标准；对设备（物、环境等）的管理要有测量和纠正； 对日常的安全管理要有依据、有标准。而所有的这些 都要做到文件化，“该写的必须写到，写到的要做到， 做到的要有记录”。
进的原则，具有系统化、程序化、文件化以及三级
监控的特点。通过此种方式，可有效改善组织的职 业健康安全管理绩效。
wk.baidu.com
1.2 安全质量标准化
安全质量标准化是将标准量化的原理引入到安全生产中来，是 企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在 安全生产过程中，要自觉地遵照国家的法律、法规和标准，制
1.3.2 内容的差异性
另一方面，体系文件和企业内部管理标 准的建立，对企业的职业安全卫生行为作出 了明确规定，成为员工行为的规范，这在企 业内部同样也起到了“法”的作用。而安全 质量标准化对国家和地方政府相关法律法规 的定期更新、建立识别渠道等没有明确化。 但是，它对企业内部应该建立的规章制度、 操作程序与动作标准等做出了详尽的规定。
1.2 安全质量标准化
2004年年初，国务院颁布的《关于进一步加强安 全生产工作的决定》提出：“要制定和颁布重点行 业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标 准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工 等生产经营单位普遍开展安全质量标准化活动。”
《决定》中还要求生产经营单位建立风险自我约束
1.3.1内容的一致性
（2）立足于事前防范，体现了“预则立、不预则废” 的安全理念。安全质量标准化强调“三点控制” （危险点、尘毒点、事故多发点）“危险作业审批 确认”“安全防护装置齐全”，其实质是要求对生 产现场进行危险预知；职业健康安全管理体系的最 基础工作是危险源辨识、风险评价和控制，这与安 全质量标准化不谋而合。因此，两种模式均体现了 危险辨识、风险评价与事故超前预防、事故隐患排 查相结合。
纪80年代后期在国际上通行的现代安全管理模
式，它与 ISO9000 、 ISO14000 等标准体
系被称为后工业时代的管理方法。随着企业规 模扩大和生产集约化程度的提高，职业健康安 全管理体系得到了国际社会的普遍关注。
1.1 职业健康安全管理体系
我国于2001年颁布了《职业健康安全管理体系规 范》(GB/T28001-2001) 国家标准。职业健康 安全管理体系的内涵是以著名的戴明管理思想为基 础，称为PDCA模型。它突出强调了最高管理者的 承诺和责任及全员参与，以及全过程控制和持续改
1.3.2 内容的差异性
（ 3 ）职业健康安全管理体系对“法律法 规和其他要求”的获取作出了明确规定。企 业建立职业健康安全管理体系，要向外界做 出2个承诺（“遵纪守法”和“持续改 进”），其中之一就是要承诺遵守国家法律 法规和其他要求。在标准的17个要素中，与 法律法规有关的有 5 个，不仅方针目标要合 法，而且体系的运行控制更要合法。
1.3.1内容的一致性
（ 3 ）体现了“以人为本”的企业安全文化。安全 质量标准化的核心是实现操作标准化，要求员工要 “上标准岗、干标准活、按标准作业”；职业健康 安全管理体系是建立以“危险源辨识、风险评价和 控制”为核心的管理模式，充分考虑到员工的职业 健康安全与保障，要求为员工创造一个安全、舒适 的工作环境，不断激发员工的安全需求，这些都体 现了“以人为本”的企业安全文化。
1.3.2 内容的差异性
（ 1 ）职业健康安全管理体系要通过第三方认证。企 业推行职业安全健康管理体系，目的之一是向外界表 明企业改善职业健康安全工作条件的积极态度和责任 心，因此，必须通过第三方认证，以便向外界和第三 方表明其在预防事故发生，保障员工生命安全健康的
能力，展示其较高的安全管理水平。而安全质量标准
1.3.1内容的一致性
（4）着眼于提高企业安全管理水平，降低职业 安 全 风 险 。 传 统 的安 全 管 理模 式 是 “ 自 上 而 下”“行政指令”“以检查促整改”，而安全
质 量 标 准化 和 职 业健 康 安 全管 理 体 系均 强 调
“自下而上”“全员参与”“全过程控 制”“事前预防”“持续改进”，突出了风险 的评价和控制。
1.3.2 内容的差异性
（ 4 ）职业健康安全管理体系的审核侧重于“要 素”。职业健康安全管理体系内部审核和外部审核 都是在三五天内完成，审核侧重于“要素”自身的 完备性，但未必对所有的要素都要进行审核，因此， 审核具有“抽样”性质，不可能完成系统的、全面 的审核。而安全质量标准化的验收和复审是企业内 部的一项长期工作，验收和复审要从班组开始，逐 个班组，逐个车间，一步一步地去完成，创建时间 长，验收时间亦长。
定本企业安全生产的规章、制度和标准，使企业的安全生产工
作不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升， 使企业的人、机、物、环境、管理始终处于和谐的安全状态。
它突出了“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的科
学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、 科学化、法制化，是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和 提升。
化是指令性的安全管理手段，标准由行业制定，无需 通过第三方认证。
1.3.2 内容的差异性
（2）职业健康安全管理体系追求绩效的持续改进。 职业健康安全管理体系的主要特点是，要求企业做到职 业健康安全绩效的持续改进。整个体系从3 个方面体现 PDCA循环原理，首先，体系的本身从策划、行动、检 查和纠正以及管理评审应做到 PDCA循环；其次，每一 个要素也应做到PDCA循环；第三，单个的作业活动要 做到PDCA循环。而安全质量标准化从大的方面来看， 如验收、复审以及动态管理做到了 PDCA循环，而具体 细化到每一项标准就未做到PDCA循环。
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讲座须知
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--接、打电话 --交谈其他事宜 --随意进出教室
上课时间欢迎：
--提问题和积极回答问题 --随时指出授课内容的不当之处
一、职业健康安全管理体系
与安全质量标准化
1.1 职业安全健康管理体系
职业健康安全管理体系 (OHSAS)是20世
1.3
职业健康安全 管理体系与安
全质量标准化
内容上的异同
1.3.1内容的一致性
（1）强调了全过程的标准化、规范化管理。两 种模式都要求做到：对人的管理要有操作程序和操作 标准；对设备（物、环境等）的管理要有测量和纠正； 对日常的安全管理要有依据、有标准。而所有的这些 都要做到文件化，“该写的必须写到，写到的要做到， 做到的要有记录”。
进的原则，具有系统化、程序化、文件化以及三级
监控的特点。通过此种方式，可有效改善组织的职 业健康安全管理绩效。
wk.baidu.com
1.2 安全质量标准化
安全质量标准化是将标准量化的原理引入到安全生产中来，是 企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在 安全生产过程中，要自觉地遵照国家的法律、法规和标准，制
1.3.2 内容的差异性
另一方面，体系文件和企业内部管理标 准的建立，对企业的职业安全卫生行为作出 了明确规定，成为员工行为的规范，这在企 业内部同样也起到了“法”的作用。而安全 质量标准化对国家和地方政府相关法律法规 的定期更新、建立识别渠道等没有明确化。 但是，它对企业内部应该建立的规章制度、 操作程序与动作标准等做出了详尽的规定。
1.2 安全质量标准化
2004年年初，国务院颁布的《关于进一步加强安 全生产工作的决定》提出：“要制定和颁布重点行 业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标 准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工 等生产经营单位普遍开展安全质量标准化活动。”
《决定》中还要求生产经营单位建立风险自我约束
1.3.1内容的一致性
（2）立足于事前防范，体现了“预则立、不预则废” 的安全理念。安全质量标准化强调“三点控制” （危险点、尘毒点、事故多发点）“危险作业审批 确认”“安全防护装置齐全”，其实质是要求对生 产现场进行危险预知；职业健康安全管理体系的最 基础工作是危险源辨识、风险评价和控制，这与安 全质量标准化不谋而合。因此，两种模式均体现了 危险辨识、风险评价与事故超前预防、事故隐患排 查相结合。
纪80年代后期在国际上通行的现代安全管理模
式，它与 ISO9000 、 ISO14000 等标准体
系被称为后工业时代的管理方法。随着企业规 模扩大和生产集约化程度的提高，职业健康安 全管理体系得到了国际社会的普遍关注。
1.1 职业健康安全管理体系
我国于2001年颁布了《职业健康安全管理体系规 范》(GB/T28001-2001) 国家标准。职业健康 安全管理体系的内涵是以著名的戴明管理思想为基 础，称为PDCA模型。它突出强调了最高管理者的 承诺和责任及全员参与，以及全过程控制和持续改
1.3.2 内容的差异性
（ 3 ）职业健康安全管理体系对“法律法 规和其他要求”的获取作出了明确规定。企 业建立职业健康安全管理体系，要向外界做 出2个承诺（“遵纪守法”和“持续改 进”），其中之一就是要承诺遵守国家法律 法规和其他要求。在标准的17个要素中，与 法律法规有关的有 5 个，不仅方针目标要合 法，而且体系的运行控制更要合法。
1.3.1内容的一致性
（ 3 ）体现了“以人为本”的企业安全文化。安全 质量标准化的核心是实现操作标准化，要求员工要 “上标准岗、干标准活、按标准作业”；职业健康 安全管理体系是建立以“危险源辨识、风险评价和 控制”为核心的管理模式，充分考虑到员工的职业 健康安全与保障，要求为员工创造一个安全、舒适 的工作环境，不断激发员工的安全需求，这些都体 现了“以人为本”的企业安全文化。
1.3.2 内容的差异性
（ 1 ）职业健康安全管理体系要通过第三方认证。企 业推行职业安全健康管理体系，目的之一是向外界表 明企业改善职业健康安全工作条件的积极态度和责任 心，因此，必须通过第三方认证，以便向外界和第三 方表明其在预防事故发生，保障员工生命安全健康的
能力，展示其较高的安全管理水平。而安全质量标准
1.3.1内容的一致性
（4）着眼于提高企业安全管理水平，降低职业 安 全 风 险 。 传 统 的安 全 管 理模 式 是 “ 自 上 而 下”“行政指令”“以检查促整改”，而安全
质 量 标 准化 和 职 业健 康 安 全管 理 体 系均 强 调
“自下而上”“全员参与”“全过程控 制”“事前预防”“持续改进”，突出了风险 的评价和控制。
1.3.2 内容的差异性
（ 4 ）职业健康安全管理体系的审核侧重于“要 素”。职业健康安全管理体系内部审核和外部审核 都是在三五天内完成，审核侧重于“要素”自身的 完备性，但未必对所有的要素都要进行审核，因此， 审核具有“抽样”性质，不可能完成系统的、全面 的审核。而安全质量标准化的验收和复审是企业内 部的一项长期工作，验收和复审要从班组开始，逐 个班组，逐个车间，一步一步地去完成，创建时间 长，验收时间亦长。
定本企业安全生产的规章、制度和标准，使企业的安全生产工
作不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升， 使企业的人、机、物、环境、管理始终处于和谐的安全状态。
它突出了“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的科
学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、 科学化、法制化，是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和 提升。
化是指令性的安全管理手段，标准由行业制定，无需 通过第三方认证。
1.3.2 内容的差异性
（2）职业健康安全管理体系追求绩效的持续改进。 职业健康安全管理体系的主要特点是，要求企业做到职 业健康安全绩效的持续改进。整个体系从3 个方面体现 PDCA循环原理，首先，体系的本身从策划、行动、检 查和纠正以及管理评审应做到 PDCA循环；其次，每一 个要素也应做到PDCA循环；第三，单个的作业活动要 做到PDCA循环。而安全质量标准化从大的方面来看， 如验收、复审以及动态管理做到了 PDCA循环，而具体 细化到每一项标准就未做到PDCA循环。
标准化宣贯讲义
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请勿在教室内吸烟
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一、职业健康安全管理体系
与安全质量标准化
1.1 职业安全健康管理体系
职业健康安全管理体系 (OHSAS)是20世