社会工作论文

摘要

农民是当今中国积贫积弱的庞大社会群体，随着社会的进步和经济的飞速发展，中国的农村出现了翻天覆地的变化，农村飞速发展的同时，也带来了诸多的社会问题。随着农村城镇化的步伐加快，中国很大一部分的农村剩余劳动力开始向城市、乡镇等转移。农村劳动力的转移问城市注入了新的活力，但同时也带来了诸多的社会问题。

「关键词」农村劳动力转移；城镇化

一、导言

（一）研究的农村劳动力转移问题的现实意义

农业、农村、农民的问题是我国面对的重大和长期的难题，尤其是伴随着经济全球化浪潮的袭来和我国加入WTO过渡期的结束，全球经济更加紧密地结合在一起，世界经济对农业、农村、农民问题的冲击也越来越明显和强烈，城乡分化也越来越大。农村劳动力流转问题是“三农”问题中的重要组成部分，因此，它将在以前和今后很长时期对我国经济发展和社会发展产生深远的影响。农民问题是“三农”问题的核心，农村劳动力流转是关系农民切身利益的方面。因此，正确认识农村劳动力流转问题对农村经济发展具有重要意义，农村劳动力流转问题问题直接关系到我国经济发展方针的贯彻落实，直接关系到我国工业化、城市化的进程快慢，直接关系到国民经济能否持续快速、健康发展，直接关系到农村社会的稳定和国家长治久安。

虽然自从我国实施改革开放以来，农业和农村经济的进入了新的阶段，以家庭联产承包责任制为主要内容的改革，在极大的程度上解放了农村生产力，促使农业和农村经济进入了飞速发展的阶段，生产力的解放带来的最直接的影响就是农业生产率提高了，使得农村出现大量农村剩余劳动力，因此大量的农村剩余劳动力开始向别的地区，诸如城市、乡镇等地区转移。如今农村劳动力流转带来的诸多问题严重影响了大许村生产的良性循环和经济的持续健康发展，很大程度上阻碍了全面实现小康目标的进程，阻碍了新农村的建设，成为阻碍和谐社会建设进程中的极不和谐的插曲。本文正是基于这样的客观背景，来积极探索大许村劳动力流转的良性循环途径和相关对策的。

（二）研究农村劳动力转移问题的理论意义

早期劳动力流动的经验假说英国统计学家Ravenstein被认为是最早比较系统地研究劳动力迁移现象的学者。并提出了人口迁移法则。他的人口迁移法则也可以解释城乡劳动力流动。如根据他的理论。农村男劳动力比女劳动力更容易流动。后来。Lee在Ravenstein的基础上。提出了解释人口空间流动的“推-拉理论”。虽然Lee的理论是基于区域人口提出。但可以直接解释城乡劳动力流动。根据Lee的理论。城乡劳动力流动受两种不同力的影响。一是促进劳动力流动的力即推力。另一个是阻碍劳动力流动的力即阻力。

中国自古以来是农业大国，因而农民问题和农村问题是社会问题的重要组成部分，农民问题成为社会发展中的重要因素。本论文旨在通过研究前人理论的基础上，辅之以社会实践调查，了解农村劳动力转移问题的原因、现状、影响，从而提出切实可行的建议，已达到趋利避害的目的。

（三）选择大许村作为研究对象的原因

大许村地处城乡结合部，随着东营市经济的飞速发展和蓝色经济带的建设过程快速推进，该村大量劳动力向城市转移，农村富余劳动力转移问题突出，在周围的村落中具有代表性的意义。

二、调查结果及分析

人数占总人口比例

适龄劳动力739人59．74%

非劳动力498人40．26%

图一：2010年当前大许村劳动力与非劳动力总数及比例情况

人数占总人口比例占外出人员比例

外出务工人员479人38．72% 89．7%

举家迁出人员55人4．45% 10．3%

图二：2010年大许村外出人员统计

人数占留守劳动力的比例

男性104 40．15%

女性155 59．85%

图三：2010年大许村留守劳动力组成及比例

大许村地处黄河入海口，交通便利，近年来由于当地城市化进程加快和经济的快速发展，农村劳动力转移速度加快，农村劳动力向城市转移的现象比较突出。大许村总计295户1237人进行了调查走访。调查结果显示：适龄劳动力（按男18-60岁，女18-55岁的标准统计）739人、非劳动力498人；外出务工人员479人，其中男性298人、女性181人；举家外出14户，迁出总人口55人；留守劳动力259人，仅占农村劳动力的35%，其男女性别比为4：6，留守非劳动力444人。具体情况为：

（一）大量劳动力外出务工。

据调查情况看，外出劳动力中男女性别比为1.7：1，外出劳动力中男性较多，占外出总劳动力的近三分之二。以大许村为例，该村总人口1237人，其中适龄劳动力739人，非劳动力498人，外出务工人数为479人，占全村劳动力总数的64.82%。

（二）留守青壮劳动力大量减少。

青壮年的男性劳动力几乎全部外出，在家劳动力多为中老年人和妇女，他们或因年龄偏大不便再外出务工，或因家中有老人、小孩需要照顾不能外出，他们的平均年龄为55岁，男女性别比为4：6，留守在农村的主要任务是照顾家庭、照顾小孩，农业生产仅作“副业”。（三）留守劳动力文化程度较低。

在调查的村民组中，由于留守劳动力大都是超龄劳动力，其受教育程度较低，一般只经过4年左右的学习，初中及小学以下学历者高达97.17%，甚至还有文盲，无论从其科学文化素质，还是职业素质、专业技能，都很难适应现代农业发展的需要，使得农业生产效率低下，粮食产量很难得到切实可靠的保障。

（四）新生劳动力基本不愿种田。

从调查统计情况看：2010年新增劳动力约50人，几乎全部外出务工。2010年新增劳动力50人中，外出务工达46人，占新增劳力的92%。这主要在于农村条件相对较差，农业耕种辛苦，收益不高而且风险大，耕作一亩地，一年四季收入仅900元，而务工一月收入在1000元以上。因此，新生劳动力都向往城市，不愿留在农村种田。许多学生初中毕业甚至没有毕业就随父母或单独到城里打工，农村新生劳动力寥寥无几，后续劳动力严重匮乏。

（五）老弱病残成农村发展的主力军。

由于农村青壮年劳动力大量外出务工，新生劳动力又不愿在家种田，这样留在大许村的劳动力，大都是老弱病残人员，他们成了目前农村农业生产的主要劳动力。从大许村的调查看：超龄劳力达109人，占留守农村总劳力42.08%。由于超龄劳动力年老体弱，文化素质、身体健康等原因，农作物的播种、管理、收割等均缺乏劳力，只能采取粗放型的耕种方式，其产量和效益都较低。

三、当前农村劳动力转移的原因与影响因素

近年来学术界对农村劳动力流转问题的研究很多，对于现阶段农村劳动力转移的主要原因，