巴中城市发展

一.巴中城市发展战略

a)接轨战略：一是空间接轨，巴中市必须立足于处理好与区域三大核心城市（成都、

重庆、西安）的关系，主动承接三大城市的辐射和带动，实现优势互补。二是时间

接轨，以资源为基础，发挥“后发优势”，使巴中市发展取得质的飞跃。

b)极化战略：突出发展个性，发展优势产业，强化城市在区域中的战略定位和特殊

职能，提高竞争力；极化优势产业的规模，降低成本、提高效益。

c)优化战略：优化城市产业结构、用地结构，完善城市功能和空间布局，提高城市

运行效率，营造宜人的城市空间。

d)人才战略：注重人才引进体制的改革，构筑有效推进城市发展的人才战略。二．城市区位

e)巴中市是四川与陕西的交界地区，四川东北部门户。市政府所在地西距成都308

公里，北距西安650公里，距重庆498公里，与相邻的达州、南充、汉中及宝成铁

路、襄渝铁路距离都在200公里左右。

f)巴中既是国家粮食储备基地，又是商品粮输出基地。骨干经济作物中的蚕桑、烟叶、

茶叶、油菜、水果、甘蔗、生姜等已形成规模优势，通江“天岗银芽”获国际博览会

金奖，南江大叶茶被国家列为优质品种推广，“绿水金针”、“云顶绿芽”、“云顶茗

兰”、“光雾茗峰”等跻身国家名茶行列，获国家AA级绿色标志。

g)通江银耳驰名海内外，被国家命名为“银耳之乡”，南江被命名为“核桃之乡”，平昌

江口醇酒厂、小角楼酒厂产值均超过亿元。巴州龙头面获国家绿色食品标志认证。

猪、牛、羊肉总产量百强大县。南江黄羊以其体格高大、肉质细嫩、遗传性能稳定、

板皮质优被列为国家重点科技推广项目，成为“国内肉用性能最好的山羊新品种”，

银花、川明参、蕨菜等绿色食品天然佳成。

三．城市定位

a)四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、

全国扶贫开发示范区、川东北重要的中心城市。

b)至2015年，全市域国内生产总值达541亿元，2015年人口规模为410万人，城镇

化水平达到45%;至2020年，全市域国内生产总值达871亿元，2020年人口规模为416万人，城镇化水平达到60%。

c)现辖巴州区、通江县、南江县、平昌县一区三县。

四.行政区划

a)巴中市属于四川省的地级市，辖巴州区、恩阳区、通江、南江、平昌二区三县，

188个乡（镇）、2354个村。

b)巴中市总面积12301平方千米，总人口400万人。城市规划面积总面积为279.78

平方公里。

五.历史沿革

a)远古时期属禹贡梁州之域。

b)秦和西汉时期为巴郡地。东汉时期和帝永元年间（公元89年至105年）始置汉昌县。

c)东汉东汉建安六年（公元201年）改属巴西郡，后继属宕梁郡，又先后置归化郡、大谷郡。南北朝时期北魏宣武帝延昌3年（公元514年）首置巴州。

d)1993年7月5日设立巴中地区。巴中地区辖原达川地区的巴中市、通江县、南江县、平昌县，巴中地区行政公署驻巴中市。

e)2000年6月14日撤销巴中地区和县级巴中市，设立地级巴中市。市人民政府驻新设立的巴州区。(2)巴中市设立巴州区，以原县级巴中市的行政区域为巴州区的行政区域。区人民政府驻巴州镇。(3)巴中市辖原巴中地区的南江县、平昌县、通江县和新设立的巴州区。

f)2013年巴中行政区划变更为三县两区（通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区）。六．巴中交通

a)公路规划期末，市域内形成“一环、八射、四通道”公路主骨架。依托市域内101、202、

302省道，提升8173县道（平昌县城到邱家镇段）和8203县道（南江县城至永安镇段）等级，构建“中心城区——平昌县城——通江县城——南江县城——中心城区”市域主要公路环，环路整体规划为二级公路。

b)铁路。在市域范围内加快推进广达铁路建设，以此西接宝成铁路，东接襄渝铁路。

中心城区巴州组团设置铁路客运站1座（巴中西站），兴文组团设置铁路货运站1座（巴中东站）。

七．物产资源

a) 巴中资源丰富。光热资源充足，生态优美，物产丰富，发展生物工程前景广阔。森

林覆盖率达35.91%，堪称“绿色宝库”。南江北部山区3000公顷“巴山水青”，被

专家鉴定为“世界稀有树种”，浩翰林海里栖息着黑熊、金钱豹、苏门羚、林麝、大

鲵、阳鱼、山猫、竹鼠等20多种国家野生保护动物，被中外专家称为“四川盆地

北缘山地重要的生物基因库”。矿产，境内有可供开采的矿产主要有煤炭、铁矿、

铜矿、金矿、大理石、花岗石、霞石矿、石灰矿、石黑矿、天然气等29种，其中

煤炭储量6190万吨，磁铁矿8355万吨，天然气1100亿立方米，霞石矿2100万

吨，花岗石10亿立方米，极具开发潜力。

b) 旅游资源：巴中的自然生态旅游资源以奇峰峡谷、溶洞和原始生态为主，主要分布

在南江光雾山、大坝森林公园、通江诺水河、空山坝遗址、巴州阴灵山、南阳森林

公园、章怀山、王望山等地。南江光雾山景区以桃园风光五大片区为主，地老天荒，幽灵毓秀，山势陡峭，挺拔雄伟，云蒸雾绕，秀雅妩媚。大坝森林公园以大坝林场

为主，森林覆盖厚密，林木品种繁多，既可观光，又是休闲佳境。诺水河以溶洞为

主，大小溶洞200多个，洞内景观千姿百态，置身洞中，恍若仙境。

c)水利资源：巴中水利资源极其丰富，总量为79.65亿立方米，有大小河流1100多

条，水能蕴量为81.24万千瓦，可开发量为41.7万千瓦，已开发量仅为4.5356

万千瓦。截止2000年底已建成水库409处，其中，中型水库3处，小一型30处，

小二型376处，山平塘23980口，微水工程12.75万处，治理水土流失2070.26

平方公里，蓄引提水能力42515立方米，有效灌溉面积102.13万亩。

八．城市经济

a)2012年，全市实现生产总值390.4亿元，按可比价格计算比上年增长13.9%，增

速比全省、全国平均水平分别高出1.3个、6.1个百分点，与自贡、遂宁一致，位

列全省第10

b)2011年全年实现GDP343.39亿元,增长15.2%，增速继2010年增长14.7%后再

创新高。其中第一、二、三产业分别实现增加值86.31亿元、138.99亿元和118.09

亿元,分别增长4%、31.4%和9.2%。经济运行质量提升,三次产业结构比由上年的

29.1:33.8:37.1变化为25.1:40.5:34.4，工业占比由上年的21.8%提升到25.6%，

首次超过农业占比。人均GDP突破万元大关，达10433元。

c)2012年，巴中市委、市政府高度重视节能降耗工作，进一步加强组织领导，坚持

科学发展、加快发展，坚决淘汰落后产能，强化节能监管,节能降耗工作取得明显

成效。经省统计局能源处初步测算，全市规上工业增加值能耗下降6.3%，降幅超

全年目标2.3个百分点；万元GDP能耗下降2.47%，降幅超全年目标0.37个百

分点。