国家知识产权试点园区工作方案

高新技术产业开发区创建

知识产权试点园区工作方案

为全面深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国

建设的若干意见》精神，落实《“十三五”知识产权保护和运

用规划》重要部署，发挥专利导航在战略性新兴产业转型升级

中的指导作用，探索知识产权支撑园区发展的有效模式，实现

知识产权工作与科技成果转化、产学研合作、创新创业、专利

协同运用等深度融合，全面提升园区知识产权创造、运用、保

护、管理和服务等知识产权综合能力，现根据《知识产权试点

示园区管理办法》的要求，结合高新技术产业开发区实际，以

建成知识产权试点园区为目标，制定本工作方案。

一、基本情况

高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）2001年启动建设，2012年获批省级高新区，2015年获批高新区。现园区面积54.35平方公里，从业人员 6.407万。

2014年，高新区设立知识产权局，配备5名专职人员负责相关工作。近年来，特别是2014以来，高新区坚持以创促建，构建了以数控装备制造产业为主导、生物技术和新型光电

产业为补充、现代服务业为支撑的“1+2+1”现代产业体系。数控装备制造产业始终坚持高端化、特色化、集群化发展，大

力发展数控机床、粮食机械、工程机械等机械装备制造产业，

并培育了一批体量大、质态优的骨干企业，其中粮食机械、锻

压机床分别占据国市场份额60%、30%以上，牧羊集团粮食饲料机械产量位列亚洲第一、全球第二，扬力集团、金方圆公司、扬锻集团位列全国锻压行业前5强。生物技术和新型光电产业

坚持建载体、引人才、育企业“三合一”，充分做大产业规模，近几年产业规模始终保持30%以上的增长态势。现代服务业立服务于制造业，荣获“省文化创意产业示基地”和“文化产业

示基地”。2016年，高新区实现地区生产总值360亿元。地区生产总值、规模以上工业产值年均增幅20%以上，高新技术产业产值占比达62.5%，在全省省级开发区综合排名列第5位。

为推进知识产权工作又好又快发展，高新区不断完善创新

体系，激发园区创新的活力和动力。截止到2016年底，高新区企业达到1900家，规模以上企业173家，高新技术企业67家，级工程技术研究中心和企业技术中心各1家，省级企业技术中心21家，省级工程技术研究中心32家。高新区举力打造创新主体集聚新高地，先后与清华大学、华中科技大学等

国百余所知名院校建立了合作关系，建设了清华智能装备科技

园、大学科技园、铸锻所分所等产学研合作平台，形成了大学、科研机构、企业联动发展格局，并精心打造了高新技术创业服

务中心(级科技孵化器)、大学科技园、金荣科技园等一批主题

创业载体，建成了“上市基地创新工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家级众创空间，以及“邗江高新技术创业服务中心”级企业孵化器。

省知识产权示园区创建期间，高新区广泛开展专利维权援

助工作和知识产权培训，营造良好的知识产权发展环境。高新

区创新优势不断积聚，知识产权产出快速增长，发明专利授权

量年均增长 5.7%，2016年，新增专利申请？件、授权？件，分别是2013年的？倍和？倍；其中，发明专利申请？件、授权？件，分别是2013年的？倍和？倍。万人发明专利拥有量

达46.1件，增长？件。商标注册1080件，万人商标注册量154.5件，著名商标58件，驰名商标9件，均取得显著增长。企业知识产权主体地位日益突出，60%以上企业制定了知识产权管理制度和激励机制，5家企业完成企业知识产权管理标准

化建设，培育知识产权试点企业？家，知识产权示企业？家。

企业知识产权运用能力逐步增强，4件专利荣获中国专利奖项，1件专利荣获省级专利奖项，1人荣获优秀发明人奖项。2016年，高新区知识产权许可/转移金额高达？万元，知识产权质押金额高达？万元。

二、指导思想

为了深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强

国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”知识产权保护和运用规划》重要部署，加快推进引领型知识产权强省建设，着

力培育知识产权密集型产业，提高知识产权对经济发展、区域

发展、产业发展的贡献度，高新区以提升知识产权创造能力并

优化创新质态为基础，以健全知识产权政策体系和工作体系为

保障，全面优化知识产权发展环境，大力弘扬知识产权先进文

化，扎实推进知识产权人才建设，大幅度提升知识产权创造、

运用、管理、保护和服务能力，为建成具有产业特色的知识产

权试点园区提供有力支撑。

三、工作目标

（一）总体目标

通过创建知识产权试点园区，高新区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力明显增强，企业知识产权产出质量大幅

提升，知识产权转化成效充分体现，知识产权管理水平显著提

高，初步形成数控机床知识产权密集型产业，在数控机床主体、数控系统、伺服系统等重点发展方向取得较大技术突破，培育

一批高价值专利和知名品牌；园区知识产权发展环境进一步优化，知识产权服务体系更加完善，知识产权人才队伍不断壮大，

全面实现产业、知识产权、人才和园区建设并进发展，把高新区打造成为创新活力强劲、成果转化高效、保护措施有力、管

理体制完善、专业人才集聚的知识产权强区。

（二）具体目标

1、知识产权产出质量大幅提升。

以“数量布局、质量取胜”为原则，专利申请数量、质量

继续保持全市领先、全省前列，专利申请和授权量以高于10%的速度增长，国（境）外专利申请稳步提高；商标注册年均增

长率达10％以上；

实现科技型中小企业知识产权“清零”计划，到2020年，拥有有效专利的企业占高新区全部企业的30%以上，申请国